陈 政,汤 旸,王琬晴,汤 哲,张 珊,汪建林
(1.国网湖北省电力有限公司 孝感供电公司,湖北 孝感 432099;2.国网湖北省电力有限公司,湖北 武汉 430077;3.武汉智网兴电科技开发有限公司,湖北 武汉 430074)
为进一步贯彻落实国网公司建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标,服务宏观经济决策、能源行业管理以及公司改革发展,提供坚强的数据支撑和优质的统计服务,创新优化统计生产应用方式。通过强化基层单位统计分析工作,挖掘统计数据应用价值,开展县级供电企业生产经营与电网发展分析评价及应用探索,提高县级供电公司精益化管理水平。
结合电力体制改革和公司新发展战略等新形势与新要求,研究提出本年度县级供电企业生产经营与电网发展评价指标体系。分析2018年度指标体系、配电网滚动规划数据表、电网发展诊断数据表、公司统计指标体系以及县级公司生产经营一套表的匹配情况。通过SPSS软件进行主成分分析与相关分析,得到各指标体系中的关键指标,综合层次分析法(AHP)与熵权法明确本评价体系的指标权重,结合省政府分类方法将84家县级公司聚类归纳为国家和省级重点开发区(开发区)、限制开发区域的国家农产品生产区(农业区)以及限制开发区域的国家重点生态功能区(生态区)3大类别。在3大类的基础上开展县级公司生产经营和电网发展综合评价,利用DEA效益分析方法,具体量化评价各个县级公司的发展运营[1-3]。结合分类评价和效益分析结果,分别从社会经济、电网规模、电网发展以及电网运营等方面开展问题诊断分析。
综合评价体系的指标构建方法以原始数据分析为基础。针对部分关键指标采取原则性增减的方式确定。无差别地提取县级公司一套表和电网发展诊断指标数据,在尊重原有指标分类体系的基础上,通过SPSS软件进行主成分分析与相关分析,筛选出各细分指标体系中最有代表性的关键指标。然后参考往年指标体系、国网经研院以及其他省市同类项目指标体系的设置原则,结合近年来国网省公司的最新指标体系进行优化调整。测量分析采集数据的可信度,包括极大值、极小值、均值以及标准差等。若存在数据缺失和数据异常的情况,则开展数据清洗或调整数据来源。确保数据均在正常范围且可操作性强。
本项目综合评价指标共分为3级。其中,各省市评价体系一、二级指标内容基本相同,但在具体的三级指标方面,各省市电网企业存在不同的发展特征,因此细分三级指标类别略有不同。权重确定方法需结合各地实际发展状况,构建符合当地企业发展特征的权重体系,因此具体的三级指标体系中采用客观赋权法,即熵权法确定。将细分三级指标权重系数乘以对应的一、二级指标权重系数,得到所有指标基础权重,如表1所示。
表1 综合评价体系指标权重分布
电网企业的发展与地方经济发展密切相关,不同区域县级供电企业在电网发展、生产运行以及经营效益上差异较大。在进行综合评价之前,根据湖北省县域不同的社会经济发展特点开展聚类分析。以社会经济与电网规模指标为聚类分析基础,结合K聚类将具有相似外部发展环境的县级供电公司归于一类,最终将84家县级公司分为开发区、农业区以及生态区3类。通过评价社会经济发展差异较大的县域,提高县域综合评价的科学性与稳定性。以电网发展指标和生产经营指标为基础,赋值各级指标权重,在各项数据标准化的基础上,以其各项指标数据乘以其权重并最终相加得到2018年度各县区电网发展和生产经营评价结果。开发区综合评价结果如表2所示。
表2 开发区综合评价结果
在将84个县域划分为3大类别的基础上,采用K-Means聚类方法再次聚类分析每个大类,最终得到“三类九区”的分类结果。分别分析9类县级供电企业发展指标和电网发展指标的偏离度,通过雷达图重点透视所有县级供电区的内部指标,总结分析各类别县级公司的主要发展特征,如表3所示。
表3 县级公司分类特征表
考虑指标的可改进程度和县级供电公司的可决策范围,选择110 kV及以下电网投资。将供电企业职工总数、售电均价以及10 kV线路长度等作为投入指标,售电量总数、全口径劳动生产率以及市场占有率等作为产出指标。采用DEA数据包络法分别分析3类县级供电企业的投入产出效益,并对效益不足的县级供电企业提供投入和产出指标的改进措施。2018年投入产出综合效率值为1的有13家,较2017年增加了汉南区、当阳市以及黄梅县3家。湖北县级公司相对效率值整体提升了6.85%。
基于评价和聚类分析结果,针对东西湖区和钟祥市因前期电网基建投资较大导致短期效益下降较快的问题,提出加强规划引领提升投资管理,实施降本增效,进一步增强电网盈利能力。此外,提升对用电客户的服务能力,解决客户用电存在的问题,从而促进电力市场的增长。
针对当阳市和汉川市存在的供电能力偏紧、网架结构相对薄弱、配电自动化覆盖率较低以及线路运行年限偏长等共性问题,提出优化网架结构、提升装备水平、增强农网供电能力以及加强生产经营管理等改善建议。
本文结合电力体制改革和公司新发展战略等新形势与新要求,研究了本年度县级供电企业的生产经营与电网发展,完善了评价指标体系。充分结合湖北县域经济特点开展分类评价,结合定性与定量分析公司投入产出效率,从生产经营和电网发展两维度开展应用场景探索。研究结果对提高县级供电企业的生产经营和电网发展水平具有较为重要的意义。通过评价和分析配电网大数据,充分认识了县级供电企业的生产经营和电网发展存在的不足,为指导县级供电企业开展精准投资提供参考。综合项目开展的结果,有待进一步完善以下几方面内容。
他一动不动地仰面躺着,现在,他能够听到病狼一呼一吸地喘着气,慢慢地向他逼近。它愈来愈近,总是在向他逼近,好像经过了无穷的时间,但是他始终不动。它已经到了他耳边。那条粗糙的干舌头正像砂纸一样地磨擦着他的两腮。他那两只手一下子伸了出来——或者,至少也是他凭着毅力要它们伸出来的。他的指头弯得像鹰爪一样,可是抓了个空。敏捷和准确是需要力气的,他没有这种力气。
第一,强化统计数据质量监督,发挥统计归口管理作用。充分应用“网上电网”系统建设成果,提升统计业务信息化水平,实现电网基础数据源端直采。重点开展数据源头治理工作,提高统计数据真实性。采用“云大物移智链”技术挖掘数据资源价值,为县级供电企业生产经营、电网发展分析评价及其他工作提供坚实的数据基础。第二,动态调整分析评价指标体系,提高评价的针对性和适用性。新形势下,随着电力体制改革和内部体制改革的深入推进,公司生产经营模式也发生了深刻变化。建议指标评价体系紧密围绕外部形势和公司战略,及时验证指标合理性,动态开展重点领域指标体系调整,从而提高分析评价的针对性和适用性。第三,建立规划和投资等多专业协同融合机制,助力成果推广。县级供电企业生产经营和电网发展分析评价数据指标多且数据量大,大部分数据在电网规划和投资等工作中都会使用。将数据分析结论和研究成果应用于电网规划和投资决策等工作中,有利于发挥数据决策的作用和价值。第四,强化县级供电企业主体责任,提升公司整体竞争力。适应输配电价改革和“放管服”改革的要求,充分利用分析评价结果,建议强化县级供电企业主体责任,引导县级供电企业注重经营效率管理,加强低投入产出效率的县级供电企业投资与成本管控,合理调整配完成本结构,同时加强评估结果反馈。