荣成市防控非洲猪瘟举措及存在问题

张永波 郭春叶 杜文晓 （山东省荣成市畜牧业发展中心 264300）

为切实做好非洲猪瘟区域性防控工作，荣成市畜牧业发展中心从强化产地检疫、加强屠宰场驻场兽医监管、严格生猪运输备案车辆定期检测及控制外来生猪产品调运等方面多措并举，确保辖区内不发生非洲猪瘟疫情。但实际工作中也暴露了防控涉及面太广、监管力量薄弱、政策执行难度高等问题，需要今后的工作中进一步解决落实。

1 主要防控措施

1.1 严格做好生猪产地检疫工作 官方兽医在开展产地检疫过程中严格执行生猪产地检疫规程，除此以外还严格查看生猪是否用泔水饲养、生猪是否经过非洲猪瘟检测、生猪运输车辆是否备案及是否进行过严格的清洗消毒，生猪运输台账记录是否详细等，只要一项不符合标准就“一票否决”。通过严把生猪产地检疫关，确保本市产出栏生猪检疫合格。

1.2 发挥好驻场官方兽医的监管作用 荣成市现在屠宰企业1家，向屠宰企业派驻的10名官方兽医已于2019年5月10日全部经过培训上岗。从生猪进场的查证验物、待宰生猪的非洲猪瘟及瘦肉精检测、屠宰过程中的肉品检验等全程在官方兽医监督指导下进行。

1.3 做好病死畜禽无害化处理，加大违法行为打击力度 现在荣成市病死畜禽全部通过专业的无害化处理厂统一处理。通过前期的广泛宣传，全社会对收售病死猪及私屠滥宰危害性有了更深入的认识，很多违法线索来自群众举报。此外，加大日常违法行为排查力度，一经调查属实立马提交综合执法部门进行处罚，2019年本市私屠滥宰现象较往年明显减少。

1.4 做好生猪运输车辆检测监管工作 下发通知，在荣成市备案的生猪运输车辆每月进行1次集中采样检测，外地来荣生猪运输车辆要持有7日内车辆非洲猪瘟检测有效证明。对于检测不合格及未有检测报告的车辆拒绝接受检疫申报，从源头上保证了生猪运输车辆的消毒效果。

1.5 加快生猪运输车辆洗消中心建设 通过屠宰企业牵头，政府扶持，目前本市生猪运输车辆洗消中心建设用地基本划定，经过企业前期外出考察学习，建设方案初步形成，待有关部门审核通过后开工建设。

2 存在的问题及困难

2.1 逃避检疫的个别现象仍然存在 有的养殖户为了私利考虑，没有经过严格产地检疫直接经过生猪经纪人将生猪进行贩卖，而生猪经纪人则把生猪运载到其他防控环节比较薄弱的地区虚开检疫，这样就逃避了当地的检疫监管。

2.2 日常养殖场监管存在困难 现在生猪养殖场对包片官方兽医日常监管存在抵触情绪。一名官方兽医往往负责多个生猪养殖场监管，养殖场担心其串场会带来疾病传播隐患，现在一般都禁止靠近场区。监管从以前的每周一次实地查看转变成日常电话询问、网络照片传输审核及视频连线查看等。

2.3 生猪产品的流入把控困难 目前本市在荣成市高速公路出口设立两个非洲猪瘟临时检查站，对调入本市的生猪及生猪产品进行查证验物。而实际一部分生猪产品通过省道、县道贩运进来，现在没有能力对通过该渠道进来的产品一一进行查证验物，导致了本市外来生猪产品存在一定风险。

2.4 洗消中心建成后的后续问题 洗消中心经过成本预算后，预估生猪运输车辆彻底清洗消毒一次需要上百元。除屠宰企业自营外，本市生猪运输车辆大都为社会车辆，车主在计算运营成本上对车辆洗消可能持消极态度，这就导致了洗消中心可能只限屠宰企业内部使用，难以在社会推广。

3 建议

3.1 加强舆论宣传引导 要坚持权威发布、正面宣传，引导公众对非洲猪瘟防控有科学认知，同时继续在社会、群众中开展防控宣传，形成群防群治的社会氛围。

3.2 进一步强化联防联控机制 强化部门协作，各相关部门要按照荣成市防控重大动物疫情指挥部的统一部署和要求，明确职责分工，不折不扣地抓好各项工作的落实。在荣成市县级入境主要道路增设临时检查点，流动检查组严格落实24h值班制，沿边乡镇要要落实每条主要道路的排查监管，严禁私贩偷运。

3.3 加大对外来生猪产品的排查及抽检力度 对外来进货渠道加大把控力度，通过多部门抽检方式进行倒追排查，及早发现和降低传播风险。加强对市内所有生猪及产品经营单位(户)及存储仓库进行全面排查，加强索证验证和监管执法，严防疫区生猪冷冻冷鲜产品流入荣成市场。

3.4 多渠道降低洗消中心运营成本 进一步与政府部门沟通，争取政府扶持政策及扶持资金，把洗消中心的运营成本降下来。只有成本下降，生猪运输车辆承运人才会主动配合，最终达到疫病防控目的。