BIM技术在政府和社会资本合作项目造价管理中的应用

王文军

（河南新四方工程项目管理咨询有限公司，河南安阳45500）

“政府与社会资本合作”（Public-Private Part⁃nership，PPP）模式的特点是政府和社会资本同时参与，政府与社会资本之间形成综合性的合作关系，项目本身的建设借助社会资本，使其建设过程更加透明化。在我国，这种模式主要应用于基础设施和公共服务领域，或者与其贴近的其他民生大工程，其项目成本少则几亿元多则百亿元，所以其投资控制和造价管理成为人们关注的焦点。而BIM技术下的全生命周期造价管理的优势，能够更好地解决这一问题。

BIM技术在欧美等发达国家已经普及。美国2012年的调查结果显示，BIM应用程度已达71%，英国和法国在2010年已达35%。我国对于BIM技术的应用研究也非常重视，很多学者都提出了自己的观点，如石焱[1]等提出基于BIM的项目实施阶段造价管理模式研究，从施工方的角度出发，对项目实施阶段造价管理模式进行设计；尹凯、王海龙[2]等基于BIM技术的EPC项目造价预控研究，以BIM技术限额设计优化方案为核心，将EPC项目管理与工程全生命周期成本控制相机和，给出总承包模式下造价控制措施。总体来看，我们可以借鉴BIM技术在其他项目上的应用经验，指导BIM技术在PPP项目上的造价管理工作。

2 PPP模式下BIM技术在工程造价管理中的应用情况分析

2.1 PPP模式与BIM技术综述

在现行的实践中，PPP项目造价管理模式参考了传统项目造价管理模式。结合全生命周期造价管理，其全生命周期成本包括了建设期成本和运营期成本，涉及决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段及运营维护阶段。PPP模式下，从社会资本的角度出发，其成本构成除了固定资产投资之外，还要考虑运营期成本，即运营成本和设施维护成本等。可见，PPP模式依然要通过每个环节实现造价管理及控制。再者，PPP模式应用的大型工程项目必然包含更多的生产要素，对一种生产要素合理的计划和控制，必然需要大量工程信息的分析处理，以及项目参与各方的配合，除了施工单位、监理单位等之外，还涉及政府方和社会资本方。

BIM技术在工程造价管理中有模型信息完整性的特点，是以项目决策为出发点直到工程项目结束的全过程管理，并且模型信息从始至终保持一致，在不同的工程阶段，相同的工程信息不需要重复输入。同时BIM技术下的工程造价管理是动态的管理，参与各方皆可在BIM平台获得自身所需要的信息及反馈信息。BIM技术实现信息的有效共享平台，避免信息交流滞后，促进与项目有关的各方面的协调。

将BIM技术应用到PPP项目的工程造价管理领域，在技术上可行，并且表现出明显的优势。其一，建设工程的造价管理在项目建设之初，建立BIM模型与项目评价关联指标，运用BIM相关软件及技术进行科学化的管理，全面提升管理效率。其二，BIM技术基本可视性，特别是在设计阶段运用BIM技术进行碰撞检查、限额设计、优化设计等，可视性使得决策更加明确。其三，BIM技术整合建设项目各方信息的功能，包括政府方和社会资本方，在项目实施的各阶段都能对工程项目的各个方面进行修正，改进不足。最后，也唯有以BIM技术为基础，利用现代化信息技术，构建各参与方共享的PPP项目信息管理，才能避免因PPP项目信息不通或遗失造成返工和延误使社会资本遭受损失的缺点[3]。

2.2 BIM技术在工程造价管理各阶段的应用

2.2.1 项目决策阶段

在项目决策阶段的工程造价管理，财政部2014年颁布的《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）中有明确的规定，即从定量和定性两方面进行评价。对于PPP项目，定量评价主要是在全生命期内比较政府支出成本现值与公共部门比较值，计算项目VFM值[4]，这需要大量的行业数据，而BIM技术对数据集成的特性，正好对PPP项目定量分析提供了技术支持。可以运用BIM相关软件进行技术分析和处理，比如当我们选择厂址及规模时可以使用GIS和infor⁃sworks软件，进而可以用Revit软件构建BIM模型，对项目投资、进度等进行评价，为项目决策提供可靠的依据。

2.2.2 项目设计阶段

在PPP项目的造价管理中运用BIM技术，主要是让项目的参与各方皆参与到项目设计中，以减少设计错误，优化设计方案，最终降低成本缩短工期。

运用BIM相关系列软件如3DS MAX、Navis⁃works、Artlantis等建立BIM模型实现可视化，便于项目各参与方从不同的视角考察项目，各参与方也可以就设计意图和设计成果进行探讨，提出改进意见，优化公共产品和服务，保证经济效益和社会效益最大化，保证在项目移交后，便于政府高效运营项目。同时PPP项目的BIM3D模型可直接发布，公众能轻松理解设计意图，发挥公众对PPP项目的参与和监督作用。与此相类似，BIM技术也可以实现不同专业和同一专业不同人员的设计协同，实现精益求情、方案优化。再者，BIM5D、Navis⁃works等软件还可以实现工程模拟、漫游、碰撞检测等功能，让设计者在设计阶段就能发现设计中的错误并加以修正，减少施工阶段的工程变更，为以后各阶段的工程造价控制提供可靠的依据。

2.2.3 项目施工阶段

PPP项目一般都为投资大、规模大的项目，如果施工阶段出现不利因素，将会造成严重后果，所以在施工前期预见可能会发生的问题，成为各方关注的问题。BIM技术可以对建设项目施工过程进行仿真模拟，如可以使用4D模拟、P3、MS Proj⁃ect、Navisworks等软件全过程全方位地展现施工流程，提前做好更为完善的资源使用计划，做好工程采购与结算。BIM技术的应用，还提高了工程采购管理的效率，让工程结算变得更为简单准确。

除此之外，基于BIM的PPP项目信息管理系统模型[5]的应用，特别是网络协作平台的使用，能有效收集项目全生命周期中各参与方之间的信息，即使PPP项目施工阶段资金投入量再大，生命周期再长，成本控制再难，BIM技术也能实现时间纬度和工序纬度的多算对比，实现成本和进度的动态控制。

2.2.4 项目运营阶段

PPP项目的运营通常有两种方式，一是交给专门的运营公司运营，政府和私营企业监督；二是自己运营项目。PPP项目前几个阶段使用BIM技术，在BIM平台上存储了大量的信息，在此阶段建立了基于BIM的运维管理系统及BIM检测系统。运营单位可以通过BIM运维管理系统中提供的运营单位BIM数据平台，进行设备、维修等信息的更新，模拟运营方案，提高运维水平，降低运维成本。BIM检测系统又可以实时反映项目的运维情况，建立符合实际的价格机制，实现运营效益最大化。

2.2.5 项目移交阶段

PPP项目在特许经营期结束后，或者合同提前终止的情况下，需要移交给政府，移交的内容除了项目本身之外，还包括设计到运营阶段的所有资料。BIM模型承载了项目所有的结构化信息和非结构化信息，有利于项目移交工作及移交后政府对项目评估和维持运营工作。

3 BIM技术在PPP项目造价管理中存在的问题及对策

BIM技术在工程项目建设中的应用本身还存在一些问题，如工程造价人员对BIM的认识程度的问题，同行之间缺少交流和经验分享的问题，BIM软件标准与实际应用的匹配度的问题，BIM平台造价数据嵌入的问题，各方信息整合产生的费用如何处理的问题等。许达昌[6]在相关文献中提出，目前我国存在着BIM国家标准缺乏以及以BIM进行造价管理应用实例少的问题。PPP项目自2013年以来，实际的工程项目还很少，对于BIM的应用就更加缺少实际经验。为了能够很好地解决以上问题，提出以下观点。首先，建立并推行BIM造价管理标准，实现设计协同一致，施工各方参与，降低项目的建设周期，进而降低工程项目的造价。其次，建立BIM造价管理平台，特别在BIM各阶段使用软件要有较强的兼容性，尽快实现不同软件之间的有效对接和信息共享。最后，提高造价专业人员对BIM的认识。

4 结束语

我国建筑行业迅猛发展，大型的基础设施建设项目不断增加，现代化的管理方法多种多样，为满足其融资要求，PPP模式应运而生。但PPP模式在我国仍还处在实践探索阶段，对于PPP模式下工程造价管理方法的研究一直还在继续，本文主要是从BIM全生命周期造价管理方法出发，分析其在PPP模式项目造价管理中的应用，希望在以社会资本为主的情况下，通过不断创新提高工程建设的经济效益和社会效益。可以预见，PPP项目的造价管理引入BIM技术会有更广阔的前景。