新发展理念引领乡村振兴

杨淑栋 李 波 魏汝春 赵庆欣

博山区梦里老家种植专业合作社坚持“以农民为主体、让农民共同致富”的理念，利用村集体股份合作制改革有利时机，农民变股民、股民变社员，对村内所有产业项目进行统一管理、统一运营，全村乡村旅游干得红红火火。11 月12 日，淄博市博山区梦里老家种植专业合作社理事长赵胜建告诉记者，2019 年，全村综合性收入达到3500 万元，人均年收入达到4.5 万元，先后获得“全国休闲农业和乡村旅游示范点”“全国乡村治理示范村”“中国乡村旅游模范村”“全国森林康养示范建设基地”“全国农村创业创新园区”“第一批全国乡村旅游重点村”等荣誉称号，走出一条新发展理念引领的乡村振兴之路。据介绍，该合作社成立于2015 年8 月，位于鲁中山区的中郝峪村。

清资产，定身份，全村拧成一股绳

“我们村集体股份合作制改革分为三步走，第一步，摸清家底。”赵胜建表示，合作社聘请了有资质的机构，对村集体所有的山地、林地、塘坝等资源性资产，沿街房等经营性资产，卫生室、学校、村“两委”办公场所等非经营性资产进行全面清查和评估，评估结果作为量化股权的依据。对村民土地、房屋、承包地、劳动力进行转股量化，对桃树、板栗树等经济树按照树龄和干径分档作价入股，对承包山坡地、承包山的经营权按照原承包费20 年总价进行作价入股，全村合计入股总资产为641.6 万元。

“第二步，核定身份。”赵胜建介绍，他们以公安系统核查的户籍为依据，确定村集体经济组织成员资格，登记为村集体股份合作社股民，享受集体经济组织成员股收益、分红。同时，村民的集体合作医疗、养老保险等全部由合作社缴纳，全体村民三餐由合作社免费提供。

赵胜建告诉记者，为了走好第三步折股量化，村民选出评估小组，由评估小组对全村旅游资源进行评估，对全村资产进行折股量化。评估小组坚持凡是有价值的东西都可以拿来量化的原则，对村民劳动力、闲置房屋、山林、菜地、果园等进行统一评定，折算后入股，并施行静态管理，股份只可在本村内转让继承。目前，中郝峪村360 名村民全部入股，老人、残疾人等无资源、资金的给予人头股。2019 年，全村人均分红15000 余元。

合资源，搞开发，一起走上富裕路

在集体股份制改革基础上，2015 年8 月正式成立了梦里老家种植专业合作社，充分依托当地风景秀丽、气候宜人、生态资源丰富的便利条件，采取“合作社统一运作+单体承包+村民入股”的方式，走村社共建之路，全村统一搞乡村旅游。

“在项目运营上，我们明确由合作社负责全村产业项目开发和运营，所有产业项目全部由合作社统一安排，所有收入按月公开，杜绝业户之间竞相压价、恶性竞争。”赵胜建告诉记者，合作社运营下所有项目，全部承包给相关业户，业户严格按照合作社管理制度进行乡村产业运营。

“在社员管理方面，我们将村规民约和社员章程有机融合，将门前三包、美丽庭院创建、乡风文明等列入合作社章程，结合村规民约与奖惩挂钩，实现社员行为制度化、可视化。”赵胜建告诉记者，他们定期对社员进行专业培训，从一句简单的欢迎语，到顾客临走的一句问候，均作出明确规定，不断提高从业人员专业素质。

“在利益分配上，我们合作社按照4：1 的分配比例，将经济收益的五分之四分给农户，五分之一留作集体收入。”赵胜建告诉记者，股民享有董事会的选举权和被选举权，并享受集体资产收益、分红，构建合作社与农户的利益联结机制，充分激发了村民内生动力，丰富了村民的收入来源，保障了村民的收入，村民逐步实现了脱贫致富。截至目前，合作社资产从原来的不足700 万元扩大到现在的1.3 亿元，加上无形资产估值，合作社整体价值达到2.1 亿元。

激活力，促发展，乡村振兴正当时

通过一系列新发展理念措施，中郝峪村从“丑小鸭”变成“白天鹅”，山窝里飞出金凤凰。

“首先，实现了群众就地致富。从村民人均年收入不足2000 元到目前人均年收入4.5 万元，全村每户都有10 万以上存款，5 年时间村民人均收入增长了14 倍，农民群众不出家门就成为农业产业工人。2018 年6 月，村里建立了大食堂，实现了全民一日三餐免费。”赵胜建告诉记者，其次合作社实现了集体经济增收。在成立合作社发展乡村旅游之前，村级负债8 万余元。成立合作社后，随着乡村旅游产业不断发展壮大，村集体经济收入达到380 万元，真正实现了农村集体经济从空壳薄弱逐渐走向壮大，发展了农村集体经济，有效破解了村级组织“无钱办事”难题。

“关键是实现了生态环境优化。”赵胜建感慨地说，这些措施让村民更加认识到“绿水青山就是金山银山”，生态既是优势，也是增收致富的潜力，提高了对生态环境重要性的认识。

“通过把群众组织起来，村级党组织建设更加巩固，村民对村级党组织的信任和支持，调动了全村群众参与村级事务管理、参与全村经济发展的积极性和主动性，使村务管理更加民主科学，为进一步提高村级党组织科学化建设水平奠定了深厚群众基础。”赵胜建告诉记者，现在该合作社通过一系列措施，找到了适合自身发展的脱贫致富之路。