中国饭碗端得牢 当好粮食压舱石

李克强总理在今年“两会”上所作的政府工作报告中指出：“14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。”

政府工作发布后，农业农村部部长韩长赋，黑龙江省农业农村厅厅长王金会相继回答粮食安全、生猪生产、产业扶贫问题等热点问题，回应社会关切，保障中国饭碗端得牢，当好粮食安全压舱石。

关于粮食安全

韩长赋：粮食连年丰收 库存比较充裕

口粮绝对安全 饭碗端在手里

粮食安全关乎国计民生。今年全球新冠肺炎疫情蔓延，国际粮食市场出现较大波动。粮食安全再次成为社会关注的话题。韩长赋非常肯定地回应社会关切，“中国不会发生粮食危机”，并用四句话给大家吃下“定心丸”，“粮食连年丰收，库存比较充裕，口粮绝对安全，饭碗端在手里”。

韩长赋表示，我国粮食产量连续五年保持在1.3万亿斤以上，这说明我们已经有了这个生产能力。现在全国人均粮食占有量已经远远高于联合国粮农组织发布的粮食安全标准线。稻谷和小麦自给率达到100%，库存超过一年的产量，可以供全国人民吃一年。我们对粮食安全完全有信心和底气。

韩长赋强调，对于粮食生产，任何时候都不能放松，尤其是在全球疫情蔓延、经济下行的背景下。今年中央应对新冠肺炎疫情的影响，采取了一系列超常规措施来稳定粮食生产，做到了防范疫情和春耕生产“两不误”。从目前生产调度情况看，农业生产形势总体很好，春播已经完成了九成，面积稳定并有所增加，预计在9.1亿亩以上。早稻今年增加了470万亩，总量达到7100万亩，实现了恢复性增长。“特别是夏粮小麦今年长势好于常年，无论是亩穗数、穗粒数和后期可以预期的千粒重，总体是不错的，可以说丰收在望，两会以后就可以开镰收割。”韩长赋说。

韩长赋表示，下一步，还要一环不松、一招不落地抓好今年的粮食生产，一是要加强防灾减灾，要防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害；二是要抓好政策落实，包括提高稻谷的最低收购价，并且及时收购，保护农民的种粮积极性；三是要把“藏粮于地、藏粮于技”落到实处。总之，今年粮食生产不会放松，要全力确保粮食产量稳定在1.3万亿斤，实现小康之年粮食丰收。

王金会：坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，为“中国粮食”、“中国饭碗”做出龙江新贡献

黑龙江是“中华大粮仓”，习近平总书记给予了维护国家粮食安全“压舱石”的高度评价。5月25日，在黑龙江代表团举行的新闻发布会上，全国人大代表，黑龙江省农业农村厅厅长、党组书记王金会分享了“当好粮食安全压舱石，坚决打赢脱贫攻坚战”的工作成果：“李克强总理作的政府工作报告关于抓好农业生产、促进农业丰收农民增收、坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署使我们倍受鼓舞、干劲倍增。在国际疫情严峻形势下，中央提出保粮食能源安全的明确要求，凸显粮食安全的重要性。黑龙江坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，确保只要国家有需要，我们就能产得出、供得好，为‘中国粮食’‘中国饭碗’做出龙江新贡献。”

王金会介绍了黑龙江的主要措施：

一是扩大种植面积。黑龙江全面落实粮食安全省长责任制，严守耕地和生态红线，调动农民积极性，挖掘种植潜力，压减非粮面积。今年粮食播种面积超2.155亿亩，比去年增50多万亩。

二是提高粮食产量。今年目标是粮食总产1550亿斤，增3%以上。挖掘增产潜力，运用现代手段，实施水利化、农机化、科技化、标准化等措施，良种、良法、良机、良田相结合，为现代农业插上科技翅膀。良种覆盖率100%，机械化率98%，科技贡献率68%。先进技术推广面积2亿亩以上，建设高标准农田8548万亩，亩增产100斤以上。规模经营面积1.3亿亩以上。

三是优化粮食品质。黑龙江发挥寒地黑土、非转基因、绿色有机优势，建成国家绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。今年，绿色有机食品认证面积达到8500万亩。

四是增加农民收益。黑龙江把发展粮食生产与增加农民收入结合起来，既要让粮食增产，更要让农民增收，全面实现小康。发展专用型玉米，发展亩产350斤以上的“双高”大豆，发展适口性好的优质粳稻。延长产业链，少卖原粮，多销加工品，确保好土地产好粮食、有好收益。

五是保证“菜篮子”供给。黑龙江积极落实“菜篮子”市长负责制，确保肉蛋奶蔬菜丰富供应，确保年底生猪出栏2100万头，为国家提供400万头，恢复到2017年水平。

六是稳定补贴政策。黑龙江认真落实耕地地力保护补贴、粮食生产者补贴、种子补贴等政策资金，极大地调动了农民种粮积极性。

关于生猪生产：

韩长赋：生猪生产恢复势头不错

各方面工作不会放松

在回答记者关于猪肉价格下降、生猪生产供应形势的提问时，韩长赋谈到，猪肉价格最近确实有所下降，批发市场已经连续13周小幅下降，比最高的时候下降了23%，每公斤大体降了12块钱。他用两句话介绍了当前生猪生产供应的情况。

第一句话是，“当前生猪生产恢复势头不错，实现今年的生猪生产目标可以预期。”党中央、国务院高度重视生猪稳产保供，出台了一系列政策措施，地方政府也采取了很多措施，拿出了真金白银鼓励推动生猪生产。同时，市场主体的积极性也很高。根据农业农村部生猪生产情况调度，从去年10月开始，能繁母猪存栏止降回升，已经连续7个月恢复增长，到今年4月，比去年9月增长了18.7%；生猪存栏也连续3个月增长。按照这一增长势头，今年生猪生产有望恢复到基本接近常年水平。

第二句话是“生猪生产完全恢复需要一个过程，各方面工作不会放松。”农业农村部调度监测，还有一些地方扶持生猪生产的政策落实不到位，也有个别省份生猪生产恢复还有波动，还要加强各项措施。一是抓责任落实。农业农村部已经下达了各地生猪生产恢复的目标任务，下一步将会同有关部门进行督查，压实地方责任。二是抓政策扶持。中央出台了19条扶持生猪生产的政策，包括养猪用地政策、金融信贷政策、纠正不合理禁限养政策等，调动企业和农民的积极性。三是抓大带小。我国规模场饲养生猪占52.3%，中小户饲养占47.7%，因此抓大还不能放小，要通过龙头企业带动中小农户，共同补栏增养，同时提高防疫水平。四是抓非洲猪瘟防控。要继续严防严控，建立常态化防控机制，在生猪饲养、调运、屠宰这些环节，全链条地防控监督，绝不能让非洲猪瘟反弹。同时，农业农村部也在加快疫苗的攻关和研制。

韩长赋表示，生猪生产供应形势一定会明显好转。另外，当前牛羊和家禽生产形势也很好，通过努力，一定会确保“小康之年老百姓的碗里不缺肉”。

王金会：建基地 排污染 重消毒

对下一步如何促进黑龙江省生猪健康快速发展，全国人大代表，黑龙江省农业农村厅厅长、党组书记王金会表示，加快生猪稳产保供还需做好三件事。

一是支持生猪原种基地建设。黑龙江省发展生猪养殖有条件、有基础、有潜力，但种猪长期依赖外引。目前急需建设一批原种场生产良种能繁母猪，加快形成生猪养殖三级生产体系，实现种猪自给和商品仔猪供给平衡。建议国家加大对原种猪基地建设的扶持，安排专项资金支持我省建设原种猪场，保障优质种源充足供给。

二是支持粪污处理设施建设。畜禽粪污还田利用对于改良土壤结构，提高耕地质量，保护黑土资源，发展绿色有机食品意义重大。黑龙江作为畜牧大省，畜禽养殖量大，粪污资源丰富，但由于冬季寒冷，粪污处理配套设施建设投入大，粪污处理成本高，粪污综合利用率和规模场设施装备配套率距发达省份还有一定差距。建议国家给予政策倾斜，进一步加大对我省粪污处理整县推进、养殖场配套设施建设等方面资金支持力度。

三是支持车辆洗消中心建设。生猪运输车辆的清洗消毒是防控非洲猪瘟的关键环节之一。黑龙江省冬季气温较低，只有通过建设全封闭、具备烘干功能的车辆洗消中心，才能有效对车辆进行全方位清洗消毒，防止车辆带来的病原体传播和扩散。建议国家对我省大型规模养猪场和屠宰场建设洗消中心给予补助。

关于产业扶贫

韩长赋：提质量 抓产销 促衔接 带农户

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，产业扶贫是稳定脱贫的重要抓手。韩长赋谈到，中央提出脱贫攻坚要五位一体，其中第一条就是发展产业脱贫。这几年，由于中央重视，各个部门、地方共同努力，贫困地区发展了一大批扶贫产业。全国832个贫困县，基本上县县都有主导产业。有条件的贫困村都建立了产业基地，现在全国已经有十万多个这样的产业基地。在脱贫人口中，2/3是通过外出打工和发展产业来增加收入、实现脱贫的。

不过，贫困地区脱贫产业还存在整体水平不高、产销衔接不那么顺畅等问题。韩长赋表示，下一步，产业扶贫要继续抓紧做出贡献，脱贫攻坚战之后，产业发展也不会中断。接下来的一年，农业农村部将重点从四个方面推进相关工作：

第一，提质量。要发挥全国4100多个产业技术专家组的作用，帮助贫困地区完善产业发展规划，发挥现代农业产业园作用，带动农业全产业链发展，形成“一村一品”“一县一业”，使整个产业发展水平真正提高起来。

第二，抓产销。要让贫困地区的农产品真正出村进城，不仅卖得出去，还要卖个好价钱。要进一步把产业链真正拉长，把批发市场、电商平台、龙头企业等都和贫困地区连接起来。也要抓消费扶贫，呼吁社会各方面多买一点贫困地区农产品，爱心消费带贫。

第三，促衔接。要把扶贫产业发展同乡村产业振兴衔接起来，使扶贫产业能够久久为功地抓下去。

第四，带农户。发展扶贫产业，说到底是带动农民、带动脱贫致富，要发挥龙头企业、合作社的作用，把这些主体和农户连接起来，使农户能够进入产业链。通过产业发展，带动贫困农户增加收入，不仅当前增收，而且可以长期增收；不仅能脱贫，而且可以致富。

王金会：聚焦“两不愁三保障” 落实“一对一”责任制

疫情发生以来，黑龙江有效解决贫困劳动力就业、扶贫龙头企业、扶贫车间、新上扶贫项目复工复产、尽早开工等难题，持续扩大脱贫攻坚成果。截至5月20日，全省贫困劳动力实现务工占去年全年就业总数的97%。扶贫公益岗位带动就业9.2万人，比去年新增一倍多。扶贫龙头企业、扶贫车间开复工率均达到100%。消费扶贫实现贫困地区农产品销售37亿元。总的来看，疫情对脱贫攻坚影响正在逐步消除，不会影响脱贫攻坚目标如期实现。

王金会表示，黑龙江聚焦“两不愁三保障”，落实剩余贫困户“一对一”包联责任人制度，确保剩余贫困人口如期高质量脱贫；聚焦稳岗就业，突出解决剩余劳动力、剩余劳动时间问题，确保超过去年就业总体水平；聚焦产业扶贫，提升扶贫产业价值链，扩大带贫覆盖面，确保贫困户都有增收项目、都有稳定收入；聚焦消费扶贫，强化产销对接和电商扶贫，确保扶贫产品产销顺畅。

“今年我们将全力打赢脱贫攻坚战，确保小康路上一个不能少、一个不能掉队。黑龙江有决心、有条件、有能力如期打赢脱贫攻坚战，向党中央和全省人民交上一份满意答卷。”王金会代表说。