要闻

·新政·

中共中央、国务院：加快建设城乡统一的建设用地市场

4月9日，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发。意见指出：建立健全城乡统一的建设用地市场。加快修改完善土地管理法实施条例，完善相关配套制度，制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。全面推开农村土地征收制度改革，扩大国有土地有偿使用范围。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相关制度规定。鼓励盘活存量建设用地。深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。

农业农村部 财政部联合部署2020年农业生产发展等项目实施工作

4月14日，农业农村部、财政部联合印发《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》，全面部署2020年中央财政农业生产发展、农业资源及生态保护、动物防疫等项目实施工作。通知提出，资金项目进一步向贫困县特别是“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县倾斜，扎实推进产业扶贫；夯实农业生产能力基础，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给；完善优化农机购置补贴，支持建设农产品仓储保鲜设施，加强现代农业设施建设；加快推进现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇建设，大力发展富民乡村产业；全面落实以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案，实施东北黑土地保护性耕作行动计划，推进农业绿色发展。

四部委：进一步做好全国农业信贷担保工作

4月7日，财政部、农业农村部、银保监会、人民银行联合发布关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知。通知指出，突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持；担保规模限定为单户在保余额不超过1000万元。省级农担公司只能开展“双控”业务，加快消化存量“双控”外业务，同时10万-300万元的政策性业务在保余额不得低于总担保余额的70%。

农业农村部出台《社会资本投资农业农村指引》

近日，农业农村部办公厅印发《社会资本投资农业农村指引》。指引强调，社会资本投资农业农村应坚持尊重农民主体地位、遵循市场规律、开拓创新的原则，聚焦现代种养业、现代种业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新等12个农业农村现代化建设的重点产业和领域，推动补上“三农”领域短板，助力农业农村经济转型升级。

农业农村部：加快农产品仓储保鲜冷链设施建设

4月13日，农业农村部印发《关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》。意见提出，2020年，重点在河北、山西、辽宁、山东等16个省（区、市），选择产业重点县（市），主要围绕水果、蔬菜等鲜活农产品开展仓储保鲜冷链设施建设。对于实施对象，意见明确：依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社实施，贫困地区可适当放宽条件。

农业农村部：抓紧建立健全家庭农场名录管理制度

近日，农业农村部印发《关于做好2020年全国家庭农场名录系统信息填报等相关工作的通知》。《通知》要求，各地要以县（市、区）为重点抓紧建立健全家庭农场名录管理制度，完善纳入名录的条件和程序，把符合条件的种养大户、专业大户等规模农业经营户和市场监管部门注册登记家庭农场信息纳入名录管理，并及时填报到全国家庭农场名录系统。同时，各地要对家庭农场名录实行动态管理，确保质量。

农业农村部组织开展学习第二批全国农村集体产权制度改革试点典型经验活动

农业农村部办公厅4月14日印发《关于开展学习第二批全国农村集体产权制度改革试点典型经验活动的通知》。通知称，农业农村部在各省（自治区、直辖市）推荐的基础上，从前三批中央确定的试点单位中选择工作扎实、成效明显、具有引领作用的北京市大兴区等60个县（市、区）作为第二批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位，供各地学习借鉴。

·声音·

相比于第二产业和第三产业，新冠肺炎疫情对农业生产的影响较小。农业生产主要是在田间分散作业，基本不存在复工问题，由于官方多次提出不能耽误春耕，针对疫情期间农业生产资料运输遇阻的问题，及时出台各项措施，很快就消除了疫情对农业生产的不利影响。而且，中国农业经营体系逐渐健全也是保持农业稳定的重要原因之一。中国已经形成了众多农民合作社、家庭农场，这些组织需要流转土地生产，这一季不生产将面临成本压力以及歉收的巨大损失，新型经营主体相对于小农户还有更强的获取农业生产资料、销售渠道和金融服务的能力，因此新型经营主体的发育对恢复农业生产起到了非常重要的支撑作用。

——中国人民大学教授孔祥智近日接受中国新闻社记者采访时表示。

全面脱贫与乡村振兴能否实现有效衔接，事关全面建成小康社会大局，判断二者衔接是否有效，可参照以下几个评价标准：一是全面脱贫成果进一步巩固，脱贫质量全面提升，已脱贫人口稳定脱贫，返贫现象和新增贫困人口得到有效防止；二是减贫战略和工作体系顺利实现平稳转型；三是新的减贫战略和政策框架初步形成，并纳入乡村振兴战略和相关政策之中。

——中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯4月3日在《光明日报》撰文《接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接》指出。

与拔根就走、彻底了断、无牵无挂的西方农民进城落户不同，中国农民在乡村的根扎得既深又广，且根系发达，千丝万缕，源远流长，既有物质层面的联系，又有精神层面的寄托。这种独特现象决定了中国不能简单照搬西方城市化的模式，而应采用集成改革的方式解决中国城市化问题。

——国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员刘奇在《中国发展观察》2020年第5—6期合刊撰文《进城落户：难以了断的五条根脉》提出。

·数字·

一季度农业（种植业）增加值同比增长3.5%

国家统计局近日发布2020年一季度国民经济运行情况。数据显示，一季度农业生产基本平稳，粮食生产形势较好，农业（种植业）增加值同比增长3.5%。3月底，全国冬小麦一、二类苗播种面积比重达到87.2%，比上年同期增加3.5个百分点；一季度禽蛋产量增长4.3%，牛奶产量增长4.6%，猪牛羊禽肉产量1813万吨；一季度末，生猪存栏32120万头，比上年四季度末增长3.5%，其中能繁殖母猪存栏3381万头，增长9.8%。

去年以来全国90%以上的村开展了清洁行动

4月3日，中央农办、农业农村部召开全国村庄清洁行动春季战役推进视频会。会议指出，2019年以来，各地区各部门采取有力措施，积极组织推进村庄清洁行动，取得了明显成效。全国90%以上的村庄开展了清洁行动，先后动员近3亿人次参加，有力推动了农村人居环境整治工作面上推开，一大批村庄村容村貌明显改善，得到了农民群众的普遍认可。

一季度电商直播超过400万场 农产品网络零售额增长31%

商务部4月23日发布的数据显示，一季度，全国农产品网络零售额达936.8亿元，增长31.0%，其中，肉禽蛋、粮油和蔬菜的增长较快，增速均在70%以上。全国832个国家级贫困县网络零售额达到277.5亿元，增长13.3%，比全国网络零售增速高14.1个百分点。一季度电商直播超过400万场，100多位县长、市长走进直播间为当地产品“代言”。