三台县提灌站的现状、问题及对策

宾 洹

三台县农业农村局，四川绵阳

三台县水资源较丰富，但由于地势原因，全县超过25%的耕地常年靠提灌站提水灌溉，提灌站对三台农业生产有着举足轻重的作用。

1 提灌站当前状况

目前，全县共有机电提灌站1 293座，机组1 487台（套），总装机容量46 881 kW，其中，1980年以前修建的246座，1980～2000年修建的629座，2000年至今修建的418座。提灌站对三台县农业生产的作用主要体现在以下方面。

1.1 改善灌溉条件，保障农业生产

据统计，全县约8.0万hm2耕地中，常年依靠提灌站灌溉的2.0万hm2，尤其是水稻，种植面积超过2.6万余hm2，其中，提灌站保栽保灌1.2万hm2左右。西平镇、芦溪镇、玉林镇、龙树镇等乡镇都在主要河流两岸，但对提灌站依赖程度很高，尤其是万安镇和进都乡等，无法使用自流灌溉，全靠提灌站提水。

1.2 促进产业发展，助力乡村振兴

三台县除粮油作物之外，主要的农业产业有麦冬、藤椒、蔬菜等，全部都需要用水。藤椒、水果、药材种植基本都在二台土以上，必须依靠提灌站；涪江两岸的花园镇、芦溪镇、刘营镇等种植麦冬，立新镇种植蔬菜，建设镇的养猪场等，都大量需要提灌站提水。部分有投资意愿、准备到农村流转土地发展产业的，观望的主要原因也是“在等待解决抽水问题”。

1.3 帮助抗旱减灾，解决人畜饮水

遭遇干旱时，提灌站的作用更加重要。一方面，保障粮食产量；另一方面，解决人畜饮水问题。云同乡高坎村由于原向阳水库放水渠堵塞、荒废，无法往高坎方水库放水，成为全乡的旱湾死角，遇干旱时饮水都成问题，2019年5月，三台县农业农村局利用农机化发展资金补助修建1座提灌站，将矛盾彻底化解。

2 提灌站存在的问题

随着大量农民进城务工，农民对土地的依赖程度减弱，从前依靠抽水灌溉的水田现在改种旱地作物甚至撂荒，水稻种植面积逐年减少。如今三台县提灌站的建设和运行主要存在以下问题。

2.1 财政支持力度不够

近年各级政府财政支持力度不够，老百姓筹资难度大。一是新建站难。经估算，目前新建提灌站每千瓦约需8 000元，新建站动辄几十万，一般老百姓难以承受。二是现有站维保难。全县近70%的站已建成使用超过20年，设备老化，进行维保需要大笔资金，目前有超过15%的站因未维保而无法使用。三是渠系整治难。全县与提灌站配套的渠道长度1 800 km，85%左右为土渠，由于常年淤积和渗漏、垮塌严重，整治成本高。

2.2 大型提灌站运营困难

武引渠、百里渠通水后，解决了大部分东路和北路乡镇的灌溉问题，加上老旧提灌站运维成本高，导致灌区群众消费负担重，放弃了部分水田作物种植，大型提灌站灌面锐减，运营困难。据芦溪镇广华提灌站负责人介绍，该站原来灌面约1 300 hm2，现在只剩300 hm2左右，水费收入不足以支付电费和工资，更谈不上设备维护、改造和沟渠整治。

2.3 运营机制不合理

提灌站产权属于集体，责任落实不到位，运营机制不甚合理。一方面，大多数提灌站缺乏专业人员管护，容易造成设备损坏、被盗现象，但请人员管护又增加成本；另一方面，提灌站使用季节性强，作用单一，老百姓抱怨用水成本高，以致提灌站入不敷出、运营困难。据调查，目前提灌站机手年龄普遍在60岁以上，机手的收入低，年轻人不愿意干，提灌站机手后继乏人。

3 建议对策

3.1 加大支持力度，解决建站困难

提灌站的公益属性决定了政府帮助解决提灌站的问题责无旁贷，各级财政应对新建和改造提灌站提供资金支持，行业主管部门应进行技术服务。同时，为降低农业生产用水成本，可根据农村实际条件和需求，建设新型太阳能提灌站，积极推广智慧灌溉技术。

3.2 培育新型主体，合理规划建站

顺应当前时势，培育种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等农业新型经营主体，推动农业规模化发展，鼓励新型经营主体根据自身发展规划，合理利用资源，接管现有站或新建站。

3.3 改造原有设备，创新运营机制

征询群众意见，根据实际需要将原来装机容量过大的，改造成较小、实用的机组设备。同时，创新运营机制，鼓励各地依托提灌站设备，增加农产品加工、冷藏等设施，改善运营状况。

3.4 培养年轻机手，适当解决待遇

鼓励有意愿的青年担任机手，主管部门定期开展业务培训，保障抽水安全，降低因操作失误造成的设备故障率；通过财政资金适当给予补贴，改善机手待遇。