完善消防监督管理制度的路径初探

孙忠昱

摘要：完善的消防监督管理制度有助于充分发挥出消防监督的作用，并推动消防法制建设和消防监督管理的改革与创新进程。要想消防监督管理制度得到根本的贯彻与实施，就必须要将执法责任制和领导负责制这些制度落实到位，每一名消防监督管理的工作人员都能够明确自身所承担的责任和义务，这样消防监督管理工作才能真正落到实处，消防监督管理的专业水平才能得以提高。本文就完善消防监督管理制度的路径进行了分析。

关键词：消防监督管理制度;问题;完善路径

一、消防安全检查常见问题分析

通过对大量火灾原因进行总结，发现发生火灾主要是人们在日常生活中没有正确使用电或者火，或是因为使用的设备相对较为陈旧，会因为漏电、过载等因素而导致火灾事故发生。基于此，对消防安全检查问题出现原因经归纳总结有以下几点：

1.相关法律法规体系还不完善

社会主义法治体系在不断完善，相关的消防监督检查法律法规也陆续出台，相关工作确实做到“有法可依”，但是目前的法律法规体系还不完善，不利于相关工作的开展;尤其是一些追逐经济利润快速增长的地区，消防检查工作的重视程度也还有待提高。

2.未做好火灾预防知识的宣传普及工作

根据本人多年工作经验，社区消防宣传工作是防火工作重点，也是减少火灾发生的重要举措，但是目前街道社区不愿、不想做宣传，认为会影响正常工作，而消防部门又没时间做宣传，导致社会群众对火灾认识不足，火灾预防、自救能力较低，甚至很多社会居民身边即便有灭火设备也不敢、不会使用，遇到火灾惊慌失措之下束手无策。

3.未定期检查与淘汰落伍的消防设施设备

火灾发生很多时候都只是偶然事件，以至于很多消防设施设备长时间得不到使用成为了摆设。很多大型火灾在刚开始的时候没有得到制止，部分原因是单位员工不会使用消防器材，或者是使用的时候发现很多设施已经损坏无法使用，出现这种情况完全是因为相关人员没有定期对这些消防设备进行检查和更新。

二、完善消防监督管理制度的几点对策

1.对相关的法律进行完善

消防监督管理的相关法律建设完善，则能够为消防监督执法提供强有力的法律保障，消防监督管理各项工作的开展也能做到有法可依、有章可循，能够大大提升消防监督管理的工作效率和合规合法性。在实际的消防监督执法过程中，一定要以法律法规的允许为前提条件，不能逾越法规做出不合规的行为。完善法律的同时也能够极大地促进消防监督管理工作的发展，如果实际工作中出现了和法律相互冲突的地方，那么就需要对工作中不恰当的地方进行调整，使其符合法律规定，也能够使法律法规更为顺利地得到执行。

2.推动政府落实消防职能

为了更好地完善消防的相关制度，提高消防工作的管理力度，必须严格按照国家的相关规定进行监督和管理，将消防工作融入到社会发展当中，不断增加财政收入，加强对相关设备与技术的发展和检查。同时，相关部门加大对消防工作的管理和监督力度，建立健全相关考核机制，对于领导干部的考评来说，消防工作应该占较大一部分，以此促进社会的不断发展，保障消防安全意识能够进入到每个人的心中。最后必须加大对相关知识的培训力度，培养相关消防工作人才，进一步提高工作人员的专业水平，对火灾损失的评估能力，最终建立一个透明高效的消防工作管理服务系统。

3.规范各职能部门履行职责

在对消防工作进行监督和管理的过程当中，必须改变当前的格局。为了更好地对相关部门进行监督和管理，政府必须加大对工作的管理力度，提高工作中的要求。在进行考核的过程当中，必须加入到相关消防工作知识，不断促进消防工作的发展，提高人们的安全意识，人们更加重视消防工作的开展。对于社会中许多单位和服务部门来说，在进行服务、房产、卫生、旅游等不同方面的工作过程中，必须加大消防意识，建立健全相关机制，进一步保障消防工作的有效实施，提高人们的安全意识，促进消防工作的不断发展，改变当前的格局。

4.严格落实社会单位消防安全主体责任制

首先，必须提升消防工作管理水平，加大对消防工作的监督力度，严格按照标准进行设备的使用，提高消防的安全意识，进一步完善相关法律法规，更好地落实管理责任，保障能够做到自行检查，出现隐患时自行解决，自行担负法律责任，提高企业对于消防工作的积极主动性。为了更好地对公民进行服务，对于一些容易产生火灾和危险的密集地区，应该推行保险制度，进一步分散火灾风险，提高相关企业的消防安全意识和责任感。

5.加快消防宣传教育培训社会化进程

首先，必须充分利用宣传手段，进行舆论监督和引导，可以召开会议、举办培训班、知识竞赛，更好地对消防安全知识进行宣传和培训，提高公民对消防工作的安全意识，进一步促进消防工作的发展。同时，鼓励学校开设与消防工作有关的课程与教育，进一步培养相关消防人才。其次，国家相关部门必须加大对消防工作的管理和监督力度，制定相关的法律法规，并严格按照法规执行工作，将消防的相关知识，更好地融入到对学生的教育当中，开展各类教学实践活动。最后，应该加大对相关工作人员进行知识的教育，不断提高工作人员的工作水平和专业技能，对于不同的企业来说，应该加强消防安全意识，不断创新企业的发展，促进消防工作相科学化和透明化方向发展。

6.转化消防监督管理模式

积极开展社会单位“四个能力”建设，转变消防部门以往“大包大揽”的发展局面;完善消防设施安全管理制度，鼓励管理水平高的单位自主管理火灾隐患，并重点强化对管理能力低下单位的管理。对传统消防监督管理方式进行创新与变革，重视市场化管理模式的应用，实行火灾公众责任保险，促使经营者不断地改善自身的安全条件。加大对消防中介机构的扶持力度，且中介机构要由单位自主挑选，并由中介机构负责安全消防管理以及保养自动消防设施等工作。

结束语

新《中华人民共和国消防法》中进一步改进了对消防工作的要求，重点是加大了对消防工作的监督和管理力度，提出了更多的法律法规，对消防工作进行监督和管理。比如在进行消防工作时，必须对建筑工程消防设计进行检查，加强对消防产品的监督和管理力度，新增了15类违法行为的处罚，取消了部分行政处罚的前置條件。因此，为了进一步满足当代社会的需求，对消防工作的监督和管理力度不断提高，也制定了相关的文案，进一步保证了公民的安全，促进了社会的和谐发展。

参考文献：

[1]钱治宏.加强新时期消防监督管理工作质效的分析思考[J].今日消防，2019，4（12）：25-26.