国网昆山市供电公司县域配网供电可靠性管理提升行动计划

洪云泽

一、工作思路

1.实施高可靠性网架提升专项工程

完善主网网架结构，提高主网供电可靠性;滚动开展配电网单元制规划，强化标准化网架落地。

2.实施配电网不停电作业提升专项工程

加强工程方案审核把关，不停电作业阵地前移;营造不停电作业环境，建立不停电作业保障机制;整合资源壮大队伍，提升不停电作业能力;挖掘不停电作业潜力、推进复杂作业项目开展。

3.实施配电网建设施工提升专项工程

深化配电网标准化建设，提高配网建设施工质量;推进配网自动化技术应用，提高配电自动化实用化水平。

4.实施配电网精益运维提升专项工程

加强配网运维管理，精确掌握配网设备运行现状;开展配电线路精益化运维，提高线路运行可靠性。

二、提升措施及实施计划

（一）实施高可靠性网架提升专项工程

1.完善主网网架结构，提高主网供电可靠性

目前昆山地区110kV变电站共57座，其中单线单变2座，在剩余55座变电站中有50座变电站的进线电源存在同杆的情况，同杆率87.7%。计划在2020年通过基建工程解决110kV青阳变、110kV衡山变单主变运行的情况，通过迁改工程解决110kV合丰变、110kV邵泾变双电源同杆进线问题，优化网架结构。同时计划结合基建工程、用户接入和市政迁改工程在2021、2022年将进线电源同杆率分别逐年下降到80%、75%，有效避免因主网原因导致变电站全停影响供电可靠性的情况。

2.滚动开展配电网单元制规划，强化标准化网架落地

昆山地区通过滚动开展配电网单元制规划将中压配电网分成11個分区;各分区再分成1个及以上网格，合计19个网格;各网格再按区块合理规划划分为若干供电单元，合计237个单元;每个供电单元由3组及以下标准网架独立承担该区块的正常供电任务。通过每年的配网工程、基建配套及迁改工程，不断实现标准网架落地，在2020年标准网架落地率达到80%，在2021年标准网架落地率达到100%，在2022年立足标准网架100%落地的基础上：逐步实现单联络（8kW）→3线联络（12至16kW）→4线联络（16至24kW），保证网架供电能力逐级提高，有利于供电方案有序升级。

（二）实施配电网不停电作业提升专项工程

1.加强工程方案审核把关，不停电作业管控环节前移

将公司下达的停电时户数指标按照月度分解，以此倒逼项目建设单位和施工单位将不停电作业管控环节前移至工程方案编制、现场勘查设计等前期阶段。预算式管控工作得以向前延伸，停电需求进一步得到统筹，工程方案审核得到进一步加强。对于未考虑不停电作业结合的工程方案，2020年1-5月停电平衡会上已经要求变更或撤销方案212项。

对于2021、2022年滚动储备的网架改造方案已经要求在设计阶段考虑不停电作业可行性。在工程设计阶段统筹考虑耐张段长度、架空线路与道路距离等不停电作业可行性问题，尽可能满足不停电装备作业条件：

1）不再新增同杆三回及以上架空线路，同时结合网架项目对存量同杆问题逐步整治。

2）架空线路应架设在宽度不低于5m的道路两侧，方便不停电作业车辆的停靠。15米电杆根部距路面距离不大于4米，18米电杆根部距路面距离不大于1米。

3）新建架空线路耐张段建议不超过6档，支接线路第一档设置为耐张杆。

4）新增或改造柱上开关应在两侧装设刀闸、增设耐张或PT装设外置熔丝，为不停电更换开关提供条件。

5）建立环网设备间隔资源管理及备用间隔预留机制。排查环网设备间隔空余情况，新增环网设备预留旁路作业所需的备用间隔。

6）提高负荷密集区域站所分布，在一个站所需要检修时，建议半径300m之内至少有两个存在备用间隔的其他站所，方便不停电作业旁路电源点的选取。电缆长度设置合理，建议不得大于300m，较长电缆应在300m范围内设置环网柜等转接装置。

2.营造不停电作业环境，建立不停电作业分析评价体系

依托新吴城公司带电作业技术力量的支持，2020年通过朝阳路改造和圆明路入地等不停电作业样板项目，通过不停电作业与停电作业共同配合将整个工程拆分成带电作业部分和停电作业部分，将多个用户同时停电作业拆分成单一用户独立停电作业，新建联络转移负荷等提高供电可靠性，减少停电时户数将近1450。同时样板项目实践积累的宝贵经验通过运维检修部发文《昆山配网不停电作业委托流程实施说明》下发至各个部门，从而明确了不停电作业与停电作业结合过程中的作业方式、作业内容、作业联系人、作业完成时间、带电与停电交接负责人，确保整个工程准确有序的实施，没有遗漏，建立不停电作业保障机制。

计划在2021、2022年建立不停电作业常态计划管理及分析评价工作：

1）昆山运维检修部统筹苏州供电公司下达的不停电作业年度指标和供电可靠性指标要求，制定不停电作业年度计划并分解下达。

2）不停电作业中心应制定不停电作业月度实施计划，本月将下月计划根据相关时限要求，报送调度、运检部及配电运检中心审核。

3）不停电作业中心应根据月度计划安排和一般消缺需要，进一步分解制定不停电作业周工作计划，本周将下周计划根据相关时限要求，报送调度、运检部、安监部及配电运检中心审核。

4）不停电作业中心应根据不停电作业实际开展情况填写作业统计表。每周应及时报送作业统计表、周计划执行情况至公司运检部及配电运检中心。

5）公司运检部应定期开展本单位不停电作业工作分析与评价。对配网运检单位不停电作业委托次数、不停电作业中心完成次数、人员培训、“能带不停”执行等情况，进行分析评价，提升不停电作业开展质量。

3.整合资源壮大队伍，提升不停电作业能力

充实不停电作业人员队伍。2020年，不停电作业中心根据业务需求及开展情况合理制定不停电作业人员队伍扩充计划达到23人，同时制定新进作业人员招聘标准，确保作业人员具备较高能力素质。可通过集体企业直签、劳务公司招聘等方式，扩充工作负责人和作业人员数量。加强不停电作业车辆及工器具配置。不停电作业中心根据人员数量和作业需求通过主业借用、省公司配发、集体企业采购、租赁等方式，提升车辆配置水平达到8辆。同时车库、工器具库房和工器具配置根据车辆和人员扩充情况同步考虑。同时根据不停电作业业务开展情况计划在2021、2022年扩充不停电作业人员和不停电作业车5%-10%。

4.挖掘不停电作业潜力、推进复杂作业项目开展

2020年昆山公司配网不停电作业总次数应较2019年大幅提升，达到648次，其中三四类作业达到17次。2020年1-5月份共完成105个项目（162次），用户工程69个（116次）;消缺24个（32次）;配网工程12个（14次）;其中三、四类作业16次。可以实现2020年检修消缺不停电作业占比80%，配网工程不停电作业占比30%，业扩工程不停电作业接火率70%的目标。在2021年，计划实现检修消缺不停电作业占比90%，配网工程不停电作业占比50%，业扩工程不停电作业接火率90%。在2022年，计划实现检修消缺不停电作业占比98%，配网工程不停电作业占比80%，业扩工程不停电作业接火率100%。在常态化开展一、二类带电作业的同时积极探索新项目研发，开展“大范围停电施工向分时段、分区域不停电作业转变”、“旁路作业法”、“0.4千伏低压不停电作业”等课题研究，不断提高三、四类带电作业比例。

（三）实施配电网建设施工提升专项工程

1.深化配电网标准化建设，提高配网建设施工质量

根据《国家电网公司配电网建设改造“十四五”规划》，按照“统一规划、统一标准、安全可靠、坚固耐用”的原则，坚持需求导向、精准投入，落实“四个一” 的工作要求，将公司配电网技术导则、典型设计和標准物料等标准化建设成果落实到配电网建设改造全过程，实现标准物料和典型设计100%。

在专业管理范围方面，围绕标准化创建工作考核指标体系，贯彻落实《配电网规划设计技术导则》 和《配电网技术导则》，从规划方案、设计图纸、施工建设到验收整改，建立起以一流配电网为导向、以配网百佳工程为指导，配网工程优质率达到100%。

2.推进配网自动化技术应用，提高配电自动化实用化水平

预计在2020年将完成1201台FTU、956台DTU的建设任务，实现1290条配网线路的自动化全覆盖。在2021年完成所有设备终端的缺陷处理和加密调试，保证所有设备终端年在线率达到95%以上。同时加快调试投入自动化线路的全自愈功能，力争在2022年实现故障隔离和恢复的全自动。对于暂时不具备自愈条件的线路，加快投入FA交互式功能，优先根据自动化主站推送策略开展故障查找和故障恢复。

（四）实施配电网精益运维提升专项工程

1.加强配网运维管理，精确掌握配网设备运行现状

加强巡视队伍管理，提高巡视质量，优化消缺机制，强化缺陷处理的过程管理，缺陷处理环节分工明确、责任到人、流程闭环。加强对老旧设备的检测管理工作，开展配网设备状态评价和精益化诊断，利用红外测温、开关柜局放、电缆介损与震荡波等检测技术，及时发现并消除设备存在隐患。通过掌握配网运行状况，结合故障情况开展月度故障分析，及时采取相应措施降低故障次数。2020年，实现百公里线路全口径故障次数要求整体下降不低于20%，百公里线路故障强停率（除用户故障）下降不低于20%，2021、2022年分别在上1年的基础上再逐年下降5%。

2.开展配电线路精益化运维，提高线路运行可靠性

加快落实2019年重复故障线路整治措施，实时通报2020年线路重复故障情况，及时查明当月线路重复故障3次及以上原因，采取“一线一策”原则，通过运维及工程改造等手段开展整治工作。加强配电设备防外破治理，采取“一点一措”方式，以线路为单元，全面落实线路防外破、防小动物等措施，保证线路安全运行。根据季节性特点开展防鸟害治理、防汛及防凝露排查等工作。结合“无树线矛盾”管理年专项活动，开展配电线路通道清理工作，加强树线矛盾整治力度，建立树线矛盾“一线一册”档案制，与地方经信委相关政府部门沟通协商，提高治理成效。对于2020年取得的阶段性成果要形成典型性经验，以便在2021、2022年持续有效开展。

三、保障措施

1.加强停电计划精细化管理，实现全年考核目标

结合上级公司指标压降要求和各网格内配网工程情况，下达年度供电可靠性目标，按月分解，动态预警，按照“月度柔性平衡，季度刚性执行”的原则进行停电时户数预算式管控。动态调整预算差额至剩余季度，形成“奖惩分明”的流程机制，有效促进项目管理单位和施工单位初设环节考虑不停电作业。做到预安排停电计划“先算后报、先算后停”，实现可靠性指标能控在控。2020年1-5月昆山公司农网停电时户数21918.34，供电可靠率99.975%，供电可靠率较去年同期提升了55%，力争在2020年底实现供电可靠率99.9548%的目标。

2.实行停电分级审核，逐步优化地区网架

进一步完善停电分级审核工作机制，超80时户或超4小时的停电计划须召开专题会，由申请单位、运检单位、调度单位联合评审，并签字确认;超150时户或超6小时的停电计划，应由其运检部和分管副总签字确认;超200时户停电计划，应由市公司运检部和分管副总签字确认，并须同步上报相关网架和设备优化方案。对外停电超400时户的主网停电计划，县公司运检部应参与专题讨论并签字确认;县公司对外停电超800时户的主网停电计划，应上报市公司运检部审批确认后方可执行，同时在基建项目中考虑网架优化。

3.开展城农网升级改造，推动配网标准化建设

配电网标准化建设将资产全寿命周期理念、标准化建设成果、管控手段要求落实到配电网建设、改造、运维的全过程，加强运检与发展、营销、基建、物资等相关部门的横向协同，在规划修订、项目需求、计划下达、物资采购和营配调融合等工作中主动作为、积极沟通、密切配合，营造全员参与创建活动的良好氛围。 从组织体系、项目需求、设备选型、建设工艺、管控信息等五大类要求，逐条内容落实相关部门责任，月度进行评估，最终取得配电网标准化建设成效。

4.提高思想认识，强化过程管控

提升公司供电可靠性和不停电作业管理水平，持续优化营商环境，提高供电服务水平，是公司全面贯彻国家电网公司新时代战略体系部署和高质量发展理念的重要举措，各部门要提高思想认识，加强组织领导，细化行动方案，确保相关工作落到实处。各部门要建立协同机制，加强过程管控，定期组织专题分析，及时上报工作进度。结合重点任务要求，全面提升全员不停电作业意识，逐步将不停电作业作为常态，将停电作业作为非常态，稳步推进供电可靠性提升。