乡村振兴背景下发展全域旅游的路径选择

王蔚嘉 刘霏

摘 要： 乡村振兴是党的十九大报告提出的重大战略，关乎我国“两个一百年”伟大奋斗目标的实现。发展全域旅游有助于提高村民收入，推动乡村经济社会协调发展，促进乡村振兴目标的实现。分析了全域旅游对实现乡村振兴的作用，提出了实现乡村振兴目标下发展全域旅游的有效路径。

关键词： 全域旅游;乡村振兴;措施

【中图分类号】F592     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.224

引言：2020年是我国实现全面小康社会的决胜之年，更是实现第一个百年奋斗目标，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的交汇之年。建设好美丽乡村，实现乡村全面振兴对于解决我国发展不平衡不充分问题，对于彻底解决我国“三农”问题具有重大意义。正是基于这一认识，2017年党的十九大报告提出了实现“乡村振兴”的重大发展战略。三年来，全国各地围绕“乡村振兴”这一目标，积极利用当地优势资源，做大做强农业项目，推动了农村经济社会的快速发展，但同时，不少地方特别是我国西部地区由于受工业基础薄弱，农业抗风险能力弱，现代服务业发展滞后等因素影响，还没有走上乡村振兴的正规。通过多方考察，笔者认为，当前西部地区虽然工业基础大都比较薄弱，但也正是由于此，导致西部地区大都生态环境保持的较好，甚至不少地方还拥有较丰富的旅游资源，可以通过深入开发，连片发展，实现当地全域旅游发展的新格局，进而实现乡村振兴的协同发展。

1 全域旅游的概念

全域旅游是一种全新的旅游形式，有别于过去一个景点的旅游，全域旅游是将一定区域内的所有旅游资源加以整合，进而统一规划整体开发的旅游新理念。全域旅游的最终目的是实现整个城市景观的开发，让旅游者无论处身哪个地方，周围都是旅游景观，是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

2 发展全域旅游的意义

（1）发展全域旅游是我国旅游业转型升级的必然。近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国的旅游人数和旅游收入也持续上升。据有关统计显示，2019年我国国内旅游人数和旅游收入较之10年前，已分别增长了2.15倍和5.52倍。但看到成绩的同时，也应看到，我国旅游产业在发展过程中一直存在着发展不太均衡，基础设施、服务水平较差等不足，尤其是近年来，随着东南亚各国旅游项目的开发速度加快和服务水平的持续提升，大量的游客将旅游的目的地选到了国外，从而导致了国内游客和收入的锐减。严峻的现实，要求一定要推动旅游产业的转型升级，以全新的旅游发展模式推进我国旅游产业的高质量发展。

（2）发展全域旅游是提升旅游业的经营管理水平的必然。从当前我国旅游业经营者自身水平来看，素质偏低，经营水平不高，营销手段不足，国际化视野缺乏等已成為阻碍我国旅游业发展的重要桎梏。全域旅游是充分市场化的产物，市场的发展要求经营管理者必须改变陈旧的经营思维模式和手段，努力提升国际化视野，引入先进的管理理念和方法，从而助推旅游业经营模式的整体转变。

（3）发展全域旅游是决胜小康社会的必然。今年是我国实现小康社会的收官之年，更是实现贫困人口全部脱贫的决胜之年。尽管近年来，我国持续加大脱贫攻坚力度，一些贫困地区和贫困人口先后摘帽，实现了脱贫，但同时还应该看到，截至2019年底，我国农村地区仍有贫困人口551万人，尤其是今年，受疫情的影响，许多工作长期处于停摆状态，导致脱贫攻坚的任务更加繁重。全域旅游由于项目起点低，持续盈利能力较强，因此，发展该项目，对于不少贫困地区来说，是较为可行的，尤其是将一些贫困乡村的旅游资源充分发掘出来，连片开发，对于改善当地生态环境，实现美丽乡村建设也起着重要的推进作用。

3 实现乡村振兴背景下全域旅游发展的建议

虽然发展全域旅游对于实现乡村振兴具有重要意义，但也需要加强引导和管理。具体需要做到以下几个方面。

3.1坚持政府部门的主导作用

推进乡村振兴是一项长期系统的工程，需要各方面的共同参与，其中党委政府应该起到主导性作用。首先，应进一步提升全域旅游产业在本地经济发展中的地位，将之作为本地率先发展的战略产业、主导产业，尤其对于一些自然资源贫乏，交通基础设施还比较落后的地区来说，更应该加大服务业在三产中所占的比重。其次，应充分依托当地资源优势，从实现乡村振兴视野的角度对全域旅游产业发展规划进行重新审视，因地制宜制定本地乡村振兴的技术路线图，统筹并指导乡村各领域的振兴与发展。

3.2 加大乡村基础设施建设力度

要以发展全域旅游为契机，加大财政资金对乡村基础设施的投资支持力度。如要加大农村人居环境的整治力度，打造乡风文明，干净整洁的新型农村;要加大农村通信基础设施建设力度，尽快推动乡村实现5G信号全覆盖;要进一步加大农村道路硬化、饮用水安全、污水处理的施工进度，确保农村道路畅通、人畜饮用水安全卫士。

3.3 坚持特色引领推动乡村经济社会协调发展

发展全域旅游，要避免不结合本地实际，照抄照搬的建设模式，而要充分依据当地的旅游资源优势，紧紧抓住“特色”两个字下功夫，努力打造自身旅游的特色品牌，精品项目。如有的地方，自然资源富有优势，在全域旅游开发的时候，就可以紧紧依托这些自然资源，打造一步一景的特色自然景观;而对于有些人文资源比较丰富的地区，则可以重点围绕人文历史多做文章，重点打造古建筑、民风民俗、文化庙会等特色旅游项目。

结语：近年来，随着全域旅游概念的深入人心，许多先天旅游资源禀赋较丰富的地方，都通过对当地旅游资源的统一规划开发，打造出了全域旅游发展的大格局，为推动当地乡村振兴，实现农民增收贡献了力量。不过，由于全域旅游在我国发展的时间还比较短，至今尚没有形成一套完整的发展模式以供借鉴，因此，仍需要有关部门加大探索力度，精心布局全域旅游中每一处景观的开发，为推动我国农村农业的全面发展，实现乡村振兴目标的最终实现，做出更大的贡献。

参考文献

[1] 张凌云.中国旅游发展笔谈——全域旅游：实践与反思[D].《旅游学刊》2020.2.

[2] 陈岩英、谢朝武.全域旅游发展的安全保障：制度困境与机制创新[J].《旅游学刊》2020.2.

[3] 曹旭; 闵敏; 陈清清.全域旅游模式下生态旅游型村庄开发路径与保护对策的研究[J].居业.2020.6.