农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策

魏志军

摘 要： 我国是农业大国，由于人口众多对粮食的需求极大，粮食产量的高低与农田水利灌溉也有很大关系，农作物也需要充足的灌溉水源才能茁壮成长，粮食产量才能有所保障。为了我国社会的稳定发展和满足人们的正常生活所需，必须加强我国农田水利灌溉工程的管理工作，相关管理人员加强管理力度，改进落后的灌溉方式。当前在农田水利灌溉工程管理中仍存在一些问题，依据这些问题探究出合理的解决措施，有效提高农田水利灌溉技术的应用效果，进而提高农业生产效率。

关键词： 农田水利;灌溉工程;管理问题;解决措施

【中图分类号】S274     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.070

我国农业发展速度不断在加快，并推动着农田水利灌溉工程的迅速发展，这对我国农业经济的发展极为有利，因此我国多个地区都已经建立农田水利现代化灌溉区。农作物在生长过程中会需要大量水分，水分充足才能保证农作物产量和质量，农田水利灌溉技术在农业生产中的有效应用，能够在节能灌溉的基础上保证农作物获得充足的水分。在我国仍有大部分地区都较干旱，特别是西部地区，降雨量又很少，因此这些地区都会采用人工灌溉的方式进行农田灌溉，在人工灌溉中扬水灌溉应用比较普遍，但仍存在一些灌溉管理问题需要去解决。

1 农田水利灌溉工程管理存在的问题

1.1 农田水利灌溉管理机制不够健全

在我国部分农田水利灌溉工程管理的模式仍很传统，虽然管理模式已经发展了较长一段时间，但仍存在诸多不足之处，而且管理机制也不够完善，所以相关管理部门也不能有效落实管理工作内容，自身的自主经营能力仍有较大欠缺。管理部门因为没有健全的管理机制进行约束，会过于追求经济效益而造成灌溉资源浪费，而且在设定水价时也没有依据当地的农田水利灌溉需求情况，并没有考虑到农民的经济效益。而相关部门对管理体制不健全仍然不够重视，若一直不加以改进，势必会产生越来越多的管理问题。此外，农田水利灌溉的管护机制并不完善，首先管护主体不明确，其次灌溉管理的相关收费并不合理，也没有专业管护工作人员，也就造成农田水利灌溉工程的管理与服务存在诸多问题。

1.2 农民对农田水利灌溉的认识不足，参与度较低

我国农田水利灌溉工程规模越来越大，但在管理过程中仍存在一些问题，并在对灌溉工程进行推广时遇到较大阻碍，这主要是因为农民对农田水利灌溉工程的管理意识不足，也没有丰富的管理经验，仍采用传统的灌溉管理方式，势必会阻碍农田水利灌溉工程的发展[1]。而且虽然节水灌溉在农村已经被广泛应用，农民对农田水利灌溉的相关技术也很认可，但在技术管理上仍存在一些漏洞，对灌溉技术应用过程的监督也有所缺失，也就造成灌溉技术并没有发挥出其真正的节水灌溉效果，对农作物的生长促进效果也不够明显。此外随着我国城市化建设的速度不断加快，大批农民都迁入城市，也就造成农业生产的劳动力有很大缺失。由于农村人口老龄化趋势逐渐加剧，这部分农民年龄偏大、知识储备量极少，接受外界新鲜事物的能力较差，对农田水利灌溉技术知之甚少，而且也没有进行专门的技术培训，仍受传统的农业生产思想影响，造成农民对农田水利灌溉工程的相关管理工作没有参与的积极性。

1.3 资金和技术缺乏，灌溉工作缺乏管理规划

农田水利灌溉工程的稳定发展需要大量资金和劳动力以及技术的支持，但在实际管理工作中，这些方面的支持都极其缺乏，尤其资金投入极其有限，农田水利灌溉技术与发达国家相比仍有较大差距，致使农田水利灌溉工程管理工作进展非常缓慢。在灌溉方式的选择上也没有制定合理的应用规划，比如针對一个地区的地理环境、气候特征、农作物种类等没有详细掌握，这样就不能制定出行之有效的灌溉管理规划，选择的灌溉方式并不能满足当前地区的农作物生长需求。在一些干旱地区，尤其地势险峻的地区只能采取人工灌溉，就需要选择合理的灌溉方式，比如扬水灌溉，这种方式能够有效解决干旱地区农作物缺水问题，但在这些地区进行扬水灌溉时也极易出现土地盐渍化的问题，这样只会缩短农田面积，因此需要采用井灌的方式，充分利用地下水资源，避免土地盐碱化的面积扩大。

2 农田水利灌溉工程管理问题的有效解决对策

2.1 健全农田水利灌溉管理机制

传统的农田水利灌溉工程管理模式已经不适用于当前农业生产需求，因此需要依据当地农业生产的具体情况制定相应的管理模式，并选择合理的灌溉方式，提升水资源的灌溉利用效率。对农田水利灌溉管理制度的有效完善，则需要相关部门首先要对农民的灌溉行为进行规范，制定相应的灌溉操作规定，然后对用水价格进行合理制定，规范灌溉方式的同时也能有效节约用水。另外，对灌溉用水量也要进行严格控制，制定科学合理的灌溉制度，并对灌溉技术制定相应的应用标准，同时对农田水利灌溉设备制定相应的管理制度，应用最新技术设备能够完善灌溉系统。

2.2 提升农民的节水灌溉意识和应用灌溉技术的参与度

农田水利灌溉工程对我国农业经济的发展极其重要，相关部门的管理人员要积极组织农民进行灌溉技术的培训，促使农民意识到农田水利灌溉工程管理工作的重要性，提升他们的节水灌溉意识，转变农民的传统思想认知，使农民能够积极参与到农田水利灌溉工程的管理工作之中，这样对我国农业的发展极为有利。在进行灌溉技术的推广工作时，相关部门要充分了解当前农民对灌溉技术的掌握情况，并据此制定合理的宣传推广计划，比如定期组织灌溉技术培训和讲座，普及节水灌溉技术，提升农民参与水利灌溉工程管理的积极性。

2.3 加大资金和技术的投入力度，制定合理的灌溉管理规划

在农田水利灌溉工程的具体管理工作中，加大资金投入能够确保各项农业生产管理活动顺利开展。农田水利灌溉工程的发展不仅需要资金支持，还需要高科技的支持，提高灌溉技术后将有效提升灌溉工程的生产效率[2]。农业经济的增长离不开农业生产总量，而农业生产总量的提升需要对灌溉面积进行扩大，因此在灌溉管理规划的制定上要以当地水源实际情况为依据，选择合理的节水灌溉技术，比如扬水灌溉、滴灌、井灌等，进一步扩大农田水利灌溉面积。

结束语：农田水利灌溉工程管理的过程中仍存在一些问题，针对这些问题采取科学合理的解决对策，这样能够促进我国农业经济的有效发展，并保障农田水利灌溉工程的顺利开展。

参考文献

[1] 郑丽琴.水利灌溉管理存在的问题及解决措施分析[J].农技服务，2017（21）.

[2] 周建.农田水利工程管理技术措施[J].农村实用科技信息，2017（11）.