陈晓晖
2020年《花开广州 醉美天河》摄影大赛入选作品(罗道荣/摄)
广州市天河区,一个年轻的“80后”城区,如今风华正茂、意气风发。天河的“幸福之治”,可以用四个有意思的“He”字——“禾”“阖”“和”“河”来概括。
得益于得天独厚的地理环境,历史上一直到建区之初的20世纪80年代,天河都是闻名遐迩的广州“菜篮子”,一担担米糧、一筐筐果实在猎德码头起航运往各地,也让天河人一直过着年丰谷润的幸福日子。
1992年,珠江新城破土动工,不到30年时间,天河从田野阡陌变成经济大区再到创新强区。GDP从1986年的1.37亿元到2019年的5047.4亿元,人均GDP超4万美元,一串串数字都是天河人为幸福而奋斗所流下的汗水凝聚而成。春耕秋收,2019年,全区在岗职工年均收入约13.8万元,其中金融、新一代信息技术、现代商贸、专业服务业四大支柱产业从业人员年均收入超16万元。
天河,为每个奋斗者提供优质宽广的舞台,创造梦想照进现实的机会。2019年,全社会研发(R&D)经费投入为173.32亿元,占全区GDP3.43%,建成孵化器和众创空间191家,全区发明专利量申请量1.17万件,发明专利量授权量3696件,每万人口发明专利拥有量100.1件。推出“人才项目落户服务包”,为创业者提供场地支持、落地注册、项目护航、政策管家等“一站式”服务,天河人才港年服务人才总数超300 万人。创办天英汇国际创新创业大赛、广州国际创新节等品牌,构建“5×100”创业服务体系。疫情之下最困难的毕业季,天河吸纳了6.26万新就业人员,其中近六成为大专以上学历人才,公共服务机构提供了近三万个就业岗位。而相较于其他一线城市,天河区的房价,也让年轻人通过自己的奋斗成家立业变为可能。
天河,一直恪守为民初心,兜牢底线民生,增进民生福祉。
教育保障方面,“十三五”期间,投入50亿元建设五所优质中学,每所学校均占地100亩以上。2018年,全区实现示范性高中全覆盖。2019年,新增公办学位超8000个,为来穗人员子女提供公办学位2158个。推行“600工程”,率先全面实施小学生校内课后托管。率先试点微小型幼儿园,缓解幼儿园学位不足。
医疗卫生方面,全区共有医疗卫生机构776个,医疗卫生机构床位数1.3万张,每千常住人口床位7.27张,每千人口拥有执业(助理)医师5.45人。推出家庭医生签约服务,建立社区优医慢性病管理试点。
弱势群体帮扶方面,实施养老大配餐服务提升工程,搭建“市中心城区10-15 分钟、外围城区20-25 分钟”服务网络,建成长者饭堂87个。实施“爱心天河”扶助行动,累计生活救助11807户13344人次。依托街道社戒社康工作站挂牌成立社区精神健康服务工作站,开展严重精神障碍患者服务管理工作。
城市更新方面,全面实施老旧小区改造计划,全区49个老旧小区已基本完成改造,旧楼加装电梯687台。
在天河,每天都在上演“十二时辰”吃遍天南海北各地美食的盛宴,哪怕是凌晨4 点,仅需10元即可在街头巷尾吃到一碟地道的广式肠粉、一碗正宗的粤式糖水。
天河,敢于创新社会治理模式,加快推进社会治理体系和治理能力现代化。
我们成功实践“一支队伍联勤执法、一个平台指挥调度、一张网格精细管理”的基层治理崭新模式,深化“治安管理、城市管理、政务管理、社区服务”的有机融合。创新推出“对对碰”、楼长制等社区共建共治共享模式,全面推广“一事一议”“分级议事”基层协商机制,实现社区居民议事厅全覆盖。我们打造了无人机管控应用“天河标准”,在全国率先实现卫星警用。全国首创“公安网+ 巡逻盘查模式”,秒识可疑人员。
天河,是一个传统与现代碰撞交融的特别存在。
在天河,每年端午,一艘艘龙舟在CBD的摩天高楼间游走,鲜活的传统文化跃然再现,勾勒出天河都市文化与传统文化交相辉映的独特风情。在天河,每天都在上演“十二时辰”吃遍天南海北各地美食的盛宴,哪怕是凌晨4点,仅需10元即可在街头巷尾吃到一碟地道的广式肠粉、一碗正宗的粤式糖水。在天河,我们会为不通粤语的你说起一口“广普”,只要你来了就会有家的感觉。截至目前,天河共有常住人口246.2万,其中外来人口141.4万、境外人员1.46万。自2014年以来,共有9961位来穗人员通过积分制入户的方式成功落户天河,以政策融入天河,大大提升了来穗人员的幸福感。
天河积极探索通过民俗文化保护培育撬动环境综合治理新模式。以车陂街为例,打造“一水同舟”龙舟非遗文化品牌。通过倡导“一水同舟”的命运共同体理念,将传统的龙舟文化与水资源保护有机结合起来,每年以新龙船迎接仪式为主线,通过龙舟装饰、祈祷、游涌、迎龙等一系列传统习俗,将“爷爷奶奶一堂课”、民间河长“巡涌”、“垃圾不落地”等一系列公益活动融入其中,从娃娃抓起,增强河涌保护意识。2019年,26条河涌治理全面见成效,6条河涌实现“长制久清”。持续巩固“无燃煤区”示范区工作成效,连续6年全年空气质量达标天数比例80%以上。
天河致力打造公园里的都市生活,构筑人与自然和谐发展的现代化建设格局。以珠江新城为核心,在寸土寸金的CBD打造总绿化面积超百万平方米生态绿廊。天河公园全面完成“拆围透绿”,绿化改造面积约10 万平方米。占地面积28公顷的珠江花园即将整体开放,成为融合碧道示范、文化展示、休闲赏景、康体锻炼四大功能于一体的城市中央公园。通过大力推进拆违工作,昔日低矮破旧的违章搭建房屋摇身变成一个个春意盎然、鸟语花香的口袋公园。“正是华农好风景,赏花时节又逢君。”每年3月都有超10 万游客前来华南农业大学,共赏紫荆花和黄花风铃木盛放。今年底,我们还将完成近14公里的碧道建设,打造“水清堤固、岸绿景美、悦人驻产”的魅力天河。
全面小康,是一个也不能少的小康;城市幸福,是所有人共同的幸福。禾田丰收、阖家欢乐、和和美美、河清天朗,这是天河对“幸福”的定义。