工程项目中设计、成本、工程管理三部门目标差异风险分析

邬克刚 赵静 卢文静

摘 要： 现代社会的建设、发展都离不开工程项目的建设实施。工程项目建设实施过程中潜藏着各种工程风险。本文从工程项目建设实施过程出发，分析了设计、成本、工程管理三个部门目标控制侧重点的差异，提出了设计、成本、工程管理三部门之间目标差异风险（以下简称三部门目标差异风险），然后分析了三部门目标差异风险对工程项目目标实现的影响，提示工程项目管理者在项目建设实施中予以关注。

关键词： 工程项目;三部门;目标控制;目标差异风险;影响

【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.095

在现代社会中，无论是一个城市的建设，还是国家的发展，都离不开工程项目的建设实施。工程项目已经成为人们生活、社会发展进步的重要内容，甚至有学者认为“人在工程中存在”[1]。目前，工程项目，尤其是如港珠澳大桥建设工程等的大型工程项目呈现出复杂性、系统性、专业技术性、高危性等特点[2]，这些工程项目都是复杂的系统工程，它们在建设实施过程中，面临着自然、周边环境、经济等众多不确定性因素，导致各种工程风险潜藏其中，为工程项目的风险管理工作提出了挑战。

本文从工程项目建设实施过程出发，分析了设计、成本、工程管理三个部门目标控制侧重点的差异，在此基础上提出了三部门目标差异风险，然后分析了三部门目标差异风险对工程项目目标实现的影响。

1 工程项目建设实施过程中三部门主要职责

一个工程项目的建设实施通常包括投资决策、前期准备、设计、招投标、施工、竣工验收等阶段，甚至包括后期运营管理阶段。在不同的阶段，需要工程相关人员利用各自的专业知识完成相应阶段的工作。在工程项目建设实施各个阶段的工程项目管理工作，其核心任务实质上就是做好工程项目的目标控制，尤其是投资、进度、质量、安全这四大目标的目标控制工作。相应地，在工程项目建设实施过程中，不同的部门及其部门人员就要充分发挥专业所长，最终保证工程项目的投资、进度、质量、安全等各个目标的实现。

在工程项目建设实施过程中，设计、成本、工程管理三个部门是重要的三个部门，他们分别承担着设计、招投标、施工等阶段的工程管理工作。在设计阶段，由设计人员根据可行性研究的成果及各种法律法规的要求确定工程项目设计方案等技术问题，并出具施工圖纸指导现场施工。在招投标阶段，由成本部门在投资概算的范围内进行招投标、选择施工单位、确定合同金额、签订合同并监督合同的执行。在施工阶段，由工程管理部门根据工程项目设计图纸、合同、施工验收规范等对施工活动进行现场管理，从而促进和保证整个工程项目的正常施工。

2 三部门目标控制侧重点不同

在工程项目建设实施过程中，虽然设计、成本、工程管理三个部门对于投资、进度、质量、安全这四大目标都要关注，都是为工程项目的顺利实施而相互协作，从而保证工程项目各个目标的实现，但是三个部门的目标控制侧重点却有所差异。

如图1所示，设计部门更注重工程项目的安全和质量（主要是工程项目功能性的实现）目标;成本部门最主要的工作就是要控制工程成本，保证工程项目成本可控甚至达到成本最低，投资目标就成为成本部门最关注的目标;在整个工程项目建设计划安排下，工程管理部门首要工作是在保证工程安全施工的同时保证工程进度、质量达到预期目标，反倒对投资目标的关注不多。

3 三部门目标差异风险含义

对于整个工程项目而言，投资、进度、质量、安全这几个工程目标之间是对立统一的关系，虽然相互制约，但成功的工程项目必须保证各个工程项目目标的实现。工程项目目标的实现需要设计、成本、工程管理三部门从工程项目的整体效益出发进行密切沟通和协作，不能因为强调某一目标而忽视其他的项目目标[3]。但是由于三部门之间目标控制侧重点存在差异，不可避免地导致三部门不能协调目标一致并且密切协作的情况存在，会给整个工程项目的建设实施带来风险，这就是三部门目标差异风险。

4 三部门目标差异风险对工程项目目标的影响

在工作中，如果发生三部门目标差异风险，导致三部门目标无法协调一致，对同一问题产生分歧，必然阻碍工程项目的顺利实施。

4.1 影响工程进度

若发生三部门目标差异风险，三部门可能会首先保证各自职能的实现，在同一问题中互不相让，或者对同一问题犹豫不决，工作能拖就拖，直到上级领导决策确定或不能再拖延为止，这必然影响部分工程进度，甚至影响工程整个进度。

4.2 影响部门之间的沟通效率

三部门目标差异风险会因为目标的差异降低各部门协作、沟通的效果，在促使各部门对同一问题达成一致目标时往往要耗费较多的时间和精力，从而降低部门之间的沟通效率，进而影响工程各目标的实现。

4.3 影响公司团结的良好氛围

若对于三部门目标差异风险不重视、不规避，不控制，三部门长时间存在着沟通不畅的情况，会影响到部门之间的良好合作，甚至影响整个公司的团结氛围。

5 结语

在工程项目建设实施过程中，设计、成本、工程管理三个部门发挥着重要的作用。由于主客观因素的影响，三部门目标差异风险较容易产生。作为工程项目管理者，需要尽早识别此风险，分析产生的原因，及时予以风险控制，从而促进三部门的良好协作。

参考文献

[1] 傅畅梅.工程风险分配正义的现象学阐释[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2017，32（1）：20-24.

[2] 高军，吴欣桐.基于系统动力学模型的工程项目风险演化评价[J].统计与决策，2020（4）：185-188.

[3] 陈生智.浅谈项目沟通管理与组织协调[J].农业科技与信息，2017（12）：122，126.