新时期国企财务管理与内部控制体系的建设

曾素永

【摘 要】财务管理和内部控制是对国企运营情况进行规范管理的必要手段，是资金进行发展规划、资金监督、流通控制的一项重要工作，是企业发展的内部保障。企业的内部控制体系和财务管理关系着国企的长期健康发展，我们要积极探索研究国企的管理与内部控制体系在运行中遇到的各种问题，提出科学合理的方法和措施去进行解决；国有企业改革是社会的焦点问题之一，深入研究新时期国企财务管理与内部控制体系的建设对全面深化企业改革和对企业的健康发展都有极其重要的意义。本文进一步分析了国企财务管理和内部控制体系存在的问题，并提出了有效的解决方案，以供参考。

【关键词】新时期；国企；财务管理；内部控制；体系建设

在企业管理工作中，财务管理一直是作为企业管理的核心内容而存在的，财务管理的主要工作内容为对企业的经济活动进行全面整合与核算，并将其形成财务报表的方式呈现给相关管理人员，财务报表信息的真实性可以为相关管理人员的决策内容提供依据，可以帮助管理人员确定企业的未来发展方向，同时，对企业资源的合理配置也起到至关重要的作用。企业经济发展的前提就是企业经济活动的有序开展，而内部控制体系则是在财务管理的基础上对企业发展进行有效控制的关键举措，二者之间相互配合共同实现国企的长期稳定发展。

一、建设国企财务管理与内部控制体系在新时期的必要性

在国有企业的发展过程中，建设国企财务管理和内部控制体系在新时期有着非常重要的作用，这两者双方的联系是十分的密切的，财务管理是企业管理量化的标准，内部控制是企业管理水平质量的保障，所以无论哪一方出现了问题，另一方也会出现很多的问题，内部控制体系的建设离不开财务管理，所以这两者应该怎么样去控制，在新时期有着新的要求。当前各企业均会采取不同的改革方式，大多企业会去改革财务管理和内部控制体系的建设，从而通过完善财务管理和内部控制体系，在一定程度上减轻企业在未来经营发展中遇到的风险。

二、新时期国企财务管理与内部控制体系存在的问题分析

（一）风险控制意识还相对薄弱

新时期国有企业的发展面临着更多方面的挑战，但是仍有很多的企业不能够充分的重视自身的财务管理以及内部控制体系的建设，不仅没有意识到它们在企业管理中的重要作用，同时也没有树立正确的风险控制意识，忽视了很多财务管理问题和内部控制问题，不仅导致财务管理风险存在，同时也使得内部控制管理的水平偏低，从这些问题产生的原因来看，不仅和企业的整体管理水平相关，更和企业的管理思想和管理意识有着密切的关系，因此新时期很多企业管理问题的解决需要企业自上而下引起足够的重视，并从实际问题入手予以不断处理。

（二）财务管理与内部控制体系建设适应性问题

在社会主义市场背景条件下，企业之间的相互竞争在不断加剧，企业所承受的竞争压力也在不断增加，虽然很多的企业都在不断创新自身的管理体系和制度，但是却没有结合自身的国有企业现状和性质，造成了制度和体系在一定程度上存在适应性的问题和不同程度的缺失，将直接影响到相关工作的开展和落实。适应性问题是我们在实际的管理工作开展过程中，需要引起重视的重要方面，需要我们从自身的现状出发，结合国有企业资本保值增值的目标和规范管理的总体要求，制定适合国有企业的财务管理制度与内部控制度，只有这样，企业所指定的措施和体系的完善才是有效、有价值的。

（三）财务管理制度以及管理权责存在问题

财务管理在企业发展过程中起到举足轻重的作用，也是企业获取更多经济效益的重要保障和基础。目前很多国有企业在财务管理方面还存在一定的问题，比如财务管理制度还不够完善，财务管理目的不够清淅，财务管理的职责还不够明确，仍旧存在相互扯皮和责任推诿的现象，降低了管理效率和质量，同时也将影响到企业其它管理措施的落实。所以建立健全现有的财务管理制度和内部控制体系至关重要，需要企业管理层引起足够重视。

三、新时期国企财务管理与内部控制体系建设策略

（一）建立健全国有企业财务管理具体实施细则

为了使企业的财务管理工作更加完善，需要制定各项具体的财务管理实施细则，比如对现金盘点和银行对账制度进行完善，建立合理的现金盘点和银行对账制度。财务部门需要每天进行一次现金和库存现金核算，保证现金收支合理。为了保障现金对账制度能够有效落实，需要定期或者不定期對库存现金进行盘点，以便于能够及时发现财务管理存在的问题，并且找出引发问题的原因，对相关的负责人员给予一定的惩罚，加强财务人员的责任心，这样才能保证财务管理工作的有效开展，激发工作人员的工作热情。

（二）提升内部控制人员素质，加强企业财务管理

企业的财务管理水平和内部控制制度的落实与开展，同工作人员的自身素质具有直接联系，只有确保工作人员的素质水平才能保证财务管理工作的有效开展。为此，企业需要采取一定的措施来提升工作人员的素质水平，主要可以从提升岗位门槛入手，优先选择专业素质强和具备一定的管理能力的人员，以优质的待遇来吸收高素质人才，保证财务管理团队整体素质，进而提升财务管理水平。企业工作人员的自身素质得到有效提升之后，不仅可以提升财务管理水平，强化财务管理内部控制的执行力度，保证内部控制工作能得到有效落实，对企业的发展具有积极意义。

（三）提高资金利用水平，充分利用信息化技术

新时期的经济建设，国有企业应充分利用体制优势，围绕着大数据时代带给我们的管理优势，通过一定的管理手段和统计技术，充分了解各自行业的发展特点，做好财务资金规划，根据企业发展实际情况，制定预算管理制度，提高资金利用水平。目前，各个行业之间的竞争力比较大，而且信息的传递性也是比较的大，信息技术在财务管理当中的应用也十分的广泛，它需要计算大量的一些数据，肯定会用到信息化的技术，所以必须要去推动信息化的建设，同时，公司结合信息化建设，还有一个重要的作用就是有利于提高资金利用管理水平，因为现在资金和资源浪费程度并不低，一些企业的资金因为没有严格的控制和合理规划，导致浪费严重，所以对于资金的使用，事先就应该通过统计数据分析，建立相关的资金预算，这样能够严格的、合理的控制资金的使用，能够使资金发挥应该发挥的作用，提高资金的使用效率。

（四）提高对财务内部控制体系与会计信息工作的重视度

首先从财务内部控制体系出发，国有企业应建立符合本企业财务管理的财务内部控制体系，这是保证企业在市场竞争中的稳定健康发展的最根本的基础，所以财务内部的一些制度应该要去完善，比如建立报账审批等相关制度，规范财务报账审批流程，通过相关的制度去进行管辖、约束，同时，通过内部控制体系的建立，内部的一些决策会有据可依，能够给予足够的重视，有利于决策顺利实施，有利于企业的稳定发展。提高企业会计信息工作的重视度，可以从企业公布的一些信息会引起人们去进入到这个企业，给这个企业带来大量的人才，这在一定程度上是有利于企业的经营发展。

（五）建设高效的绩效和激励制度

按照现代企业管理思想，建立起完整科学的绩效管理体系，应综合考虑多项财务理论，如净现值、经济增加值等，充分掌握和了解文化精神、内部组织结构等因素，遵循“以人为本”的管理理念，对人才资资源进行最优化配置，制定出科学合理的机构绩效考核目标，加强管理与具体执行工作中的监督力度，使绩效目标与工作实际情况相同，并进一步分析其中存在的差异因素。同时，在此基础上，制定有效的奖惩措施，激发财务人员工作积极性，从而保证工作人员的稳定性，使工作人员更好的为企业工作，为企业的长远发展打下坚实的基础。

四、结束语

在国企经营和发展的过程中，财务管理与内部控制制度同等重要，但是实际开展工作时可以发现，由于缺乏对二者之间发展关系的认识，很容易出现矛盾问题，对财务管理工作与内部控制体系的建立产生严重的影响，进而为企业发展带来不必要的困难。鉴于以上问题，首先需要确定好二者之间的关系，使其能够充分发挥各自的岗位职责，保证企业资金的合理利用是推进国企发展的重要之举。

（成都兴锦生态建设投资集团有限公司，四川 成都 610000）

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