加强农村财务管理 推进农村经济发展

谢成伟

摘要：就当前农村的财务管理工作具体情况来看，管理不够规范，整体的管理水平也比较低，这些都影响到了农村经济的发展，针对管理水平比较低，缺乏规范性这一方面的原因进行具体的探讨，并采取一定的策略来调整，这样才能推进农村经济快速发展。

关键词：农村财务管理;农村经济发展;应对策略

在法治社会建立的过程中，做好农村财务管理是必不可少的，只有这样才能确保证集体资金得到正常的使用。只有依照相关的法律法规，以及农村政策开展农村财务管理，才能夠使集体资金的使用更加的公开，更加的透明，才能够防止贪污腐败事件的发生。这也是新农村建设过程中必然的发展之路。

一、农村财务管理现状分析

（一）管理人员的专业水平较低，工作不够规范

就农村当前的财务管理现状来看，内部的很多管理人员缺少专业素养，整体的年纪比较大，而且对于基本的法律知识不够了解。在工作过程中不能够遵循法律法规办事，经常会出现糊涂账，设置的账簿不够全面，可能缺少明细账。在审批账目时，存在着缺少原始凭证证券不齐全的情况，这是因为并没有对原始凭证设置严格的规范标准，签字审批十分的混乱，有时会出现白条入账的情况。甚至有很多农村财务管理人员不仅要进行财务管理，还要负责其它的工作。每天的工作量比较大，所以可能会出现账目不清晰混乱的情况，这就有可能出现私存挪用公款的情况。此外很多管理人员的管理水平比较低，在工作之前可能没有接触过系统性的培训，缺少相关的工作经验，甚至缺少理论知识，在素质较低的情况下，村民们需要处理会计业务时可能需要看一些村干部的脸色。还有一部分工作人员年纪比较大在工作时依然遵循着传统的管理方法，不了解现代化的管理方式是怎样的，也不能够积极主动的适应，这些都给账目的安全带来了很多隐患。

（二）监督制度不完善

当前一部分农村在财务管理时没有设立有效的监督制度。财务管理工作也不能够遵循相关的规章制度，工作的开展也不受监督管控。而绝大多数村民由于缺少法律知识，也没有认识到农村财务管理监督的重要性，更不会积极主动的监督农村财务管理工作，甚至有很多人并不关心集体资金的动向，即使有一部分地区公开了账目，但也不能积极主动地关注。此外虽然很多农村地区都采取了账目公开的形式，但是，当前很多农村地区的财务公开只是流于形式，透明度以及公开度并没有达到相关的要求，公开滞后的情况时有发生，甚至出现了造假的行为。这是因为财务管理制度上存在着很多不足，导致不能及时的上报资金账目，也给违法操作行为带来了更多的机会。在监督管理不到位的情况下，导致权力过于集中。往往村干部村领导会掌握大权，即使制定的决策不科学也并没有人指出错误，导致集体资源遭到了严重的浪费。此外，由于监督管理体制不够完善，无法科学的审核计算财务情况，这也在无形之中造成了更多的经济损失。

（三）财务管理十分混乱

在农村财务管理工作开展的过程中，有很多使用的集体资金并没有公开使用去向，即使有一部分公开，但是整体的透明度也不高。此外存在着管理不严的情况，出现了很多账外资产。在缺乏管理的情况下，出现了个人占用集体资金的情况。很多经费开支不需要专人审批，就可以直接使用，谁拿钱谁用钱的情况十分常见。甚至有部分地区出现了较为恶劣的贪污受贿行为。大多数集体资金用于基层干部的私人消费。财务设置的账目也不够完整，也没有规范原始凭证。

（四）财务公开走过场

虽然绝大多数地区已经形成了财务公开的情况。但是财务公开并没有落在实处。在具体调查中能够发现，一部分农村地区的理财小组，成员都是村委会干部村主任提名选拔出的，而且这些成员并不了解财务知识，对于财务工作也不够熟悉，无法起到较好的监督作用，财务公开也就出现了走过场的情况。

二、健全农村财务管理队伍

组织农村的财务人员接受专业的培训，提高他们的管理力度，针对当前财务人员的教育情况，设立完善的机制，也需要政府部门大力支持。政府部门应该定时定期的进行培训，设立完善的培训制度，组织工作人员接受深造，或者是接受考试尽可能选拔出比较优秀的专业人才，让他们进入农村一线，负责财务管理工作。这样，当前一部分农村的财务管理人员素质比较低的情况就能够得到有效的改善，这些管理人员在接受培训的过程中职业道德意识能够得到提高，管理的过程中也不会出现违规的行为。还要让他们学习一些现代化的信息技术，并借助这些信息设备进行财务管理工作，工作质量也能够得到保障。

在村镇等一些地区要定时定期的组织这些管理人员接受专题培训。还要根据不同的村的具体情况，组织这些出纳，会计以及理财的人员考察他们的财务基础知识，并让他们了解相关的财经法规知识。这样工作人员的业务能力能够得到快速的提高。政府也应该针对当前的法制内容，大力的宣传，组织村里的村委会书记以及报帐人员或者是外聘的工作人员接受财务知识的培训。让它们在接受法制教育的过程中。提高法律意识，提高廉政意识，在工作的过程中能够更加尽心尽力的为人民服务。上述我们说的这几种方式都能够有效的改善当前的现状，更好地进行财务管理工作。

三、规范与完善管理制度

为了更好地开展农村财务管理工作，必须要完善当前的财务管理制度。只有这样财务会计管理工作才能够有章可循。由于当前的财务制度制约力度不够强，在工作的过程中缺少规范，财务制度也存在着不完善性，所以我们要针对具体情况来解决这些问题。首先，农村的集体资金，以及一些公共的资产资源都要做好监督，并建立长效的运作机制。例如，某地区的半坡店镇根据实际情况，组织村委会的书记以及会计等一系列的人员接受了财经知识以及相关法律法规的培训。参加的人数超过了100人，会议根据具体的情况讲解了一些实际的案例。也对当前在财务管理过程中出现的问题进行了针对性的指明，鼓励各村做好扶贫工作，做好内部的整改，推进新农村工作能够快速的进行。村干部也应该认识到这件事情的重要性，不能够出现腐败，贪污等一系列的情况。要保护好人民群众的利益以及农村的集体经济利益，只有这样农村才能够健康的发展，才能够更加的稳定。在这次培训的过程中一部分村干部的财务知识水平得到了提高，在工作的过程中，业务能力也在提高，村级财务规范化行为奠定了一定的基础。不同的村镇都根据实际的管理情况，指出了相应的问题，并提出了一定的措施尽可能地实现了财务管理过程的公开化以及透明化。

四、加强监管力度，实现账目透明化

做好监督管理，加强监督管理的力度，做好内部审计工作，只有这样才能够实现账务的透明。可以在村务公开栏里定时定期的公布，村委会财务管理过程中出现的具体情况内容要保证完整，村民能够通过公开栏了解收支的具体情况。这样，全村的人民都成为了监督员，村里的收入以及支出，甚至是一些零星的办公用品购买外出考察花费的费用，这些都要选择非现金的形式进行结算，这个过程要规范操作的流程。确保所有的资金往来，能够留下痕迹，这样出现问题之后就可以立刻查询。一旦出现了审计方面的问题，要在第一时间采取措施处理，并加大处罚的力度。

五、优化农村财务管理政策，增加发展空间

政府在进行农村财务管理的过程中，要设置优惠政策，或者是设置一些升职加薪的政策，给农村的财务管理人员更多的发展自我的空间，这样才有更多优质的人才愿意深入农村工作。内部的财务管理人员在工作过程中也会更加积极，更加主动，管理人员在工作过程中不断的努力能够获得更多的薪酬，甚至有可能升职。在这种情况下就会不断的学习，完善自我，丰富财务管理的知识，在提升自我水平的过程中，更好地进行财务管理工作。政府在这过程中也要宣传更多的管理新政策，也可以邀请高材生进入农村进行财务管理工作，充分地发挥个人的价值，促进农村经济的发展。

六、强化农村干部和群众的财务管理意识

我们在进行农村财务管理的过程中，要想实现规范化，首先就要广大农民群众的支持，这过程中财务管理人员也要贡献自己的力量，认识到财务管理的重要性。农村干部以及农村的群众也要拥有财务管理的意识，认识到农村的经济发展离不开财务管理工作，这样基层人员在工作过程中也能够更加认真，更加负责，能够按照相关的规范落实这些工作任务。在落实这些管理工作的过程中，也需要广大人民的支持，要让农村的人民群众认识到自身的经济利益和整体的经济利益是相互联系的，只有完善当前的财务管理，才能促进经济的发展才能给自己带来更多的经济利润。

七、领导要做好宣传

各级干部都要认识到财务管理的重要性，并把这项工作和农村改革结合在一起。要形成主要领导亲自抓，各级领导具体抓的局面。要建立完善的财务领导机构，发挥内部工作人员的作用，在大力宣传的过程中，引入新的财会制度。为了让更多村民认识到财务管理的重要性，可以采取广播简报等多种形式进行宣传。

八、結语

总之，在建设新农村，完善农村专业财务人员队伍的过程中，必须要针对当前的财务管理制度进行完善，针对其中出现的问题进行具体的解决，实现财务的公开化，这样才能确保农村经济稳健的发展，从而更好的建设社会主义新农村。

参考文献：

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[4]杨寿康.新农村建设背景下加强村级财务管理的几点思考[J].农业经济，2019（17）：65-67.

（作者单位：山东省济宁市邹城市中心店镇人民政府）