联市场：打通产业扶贫最后一公里

麦婉华

只有开展消费扶贫，让社会各界通过消费来自贫困地区的产品和服务，贫困地区农产品才能走出大山。珠海创新形成的“联市场”正能很好地体现这一点。

一些农村贫困地区尽管发展落后，但有其环境优势、生态优势，许多好的农产品只是因为受交通物流等因素制约走不出去、卖不出好价钱。很显然，简单地给钱给物只能解决眼前问题，并不能激发贫困群众的内生动力，而只有开展“消费扶贫”，让社会各界通过消费来自贫困地区的产品和服务，使贫困地区更多农产品走出大山，走向市民餐桌，才能带动贫困地区产业转型升级，更有效地提升扶贫的质量和效率。

珠海创新形成“搭平台、建基地、联市场”产业扶贫新机制中的“联市场”就能很好地体现这一点。记者了解到，“联市场”意在促进生产和市场对接，实现市场化运作。

引入扶贫地区农产品进市场

走进云南省怒江兰坪县通甸镇蔬菜种植基地，一排排蔬菜整齐的生长，豆角爬满了架杆。这得益于珠海市横琴新区、保税区和兰坪县积极引进珠海市农控集团。其与通甸镇当地种植农民专业合作社成立合资公司—兰坪海兰农业发展有限公司，在通甸镇实施蔬菜基地建设项目。双方坚持把产业合作作为东西部扶贫协作的重点和突破口，立足两地资源优势、产业基础和现实条件，大力开展产业合作，助力贫困群众稳定增收，推动两地共赢发展。

珠海市派驻兰坪县扶贫干部何泽军介绍，目前海兰农业发展公司已在兰坪通甸镇建成2470亩现代化蔬菜产业基地，充分带动当地400人就业，群众一年的劳务工资收入可望达1000多万元，当地603户农户每年土地流转收入可达150多万元。

更重要的是，为打造兰坪农特产品快捷运输通道和扩大兰坪农特产品在珠海等沿海地区市场知名度，横琴驻兰坪工作组积极协调南航丽江机场、大理机场、保山机场、腾冲机场、芒市机场、长水机场等物流公司，签订低价空运生鲜农产品协议，努力为兰坪生鲜农产品外运开辟“空中渠道”。投入105万元电商扶持资金，打造线上电商销售平台，在横琴新区澳门青年创业谷建立“跨境说”O2O兰坪农特产品体验馆，让兰坪农特产品走进珠海和港澳地区。

把扶贫地区农产品引入珠海、珠三角市场以及港澳市场正是“联市场”产业扶贫机制的举措之一。珠海还建设实体市场，获得稳定农副产品销路。《小康》记者来到位于珠海市中心的对口帮扶地区名优農副产品专业销售市场（以下简称“星园扶贫市场”）。其中，来自扶贫地区的特优农产品琳琅满目，珠海引进对口帮扶地区龙头企业进场经营。记者了解到，星园扶贫市场总面积3500多平方米。除了来自阳江、茂名的扶贫农副产品，珠海对口扶贫的云南怒江州、西藏林芝市（米林县、米林农场）、四川甘孜州（稻城、理塘）、重庆巫山等19个市、县（区）的农副产品都在市场内有自己的特色场馆。

珠海市菜篮子投资有限公司总经理蔡学东介绍，流通平台的搭建对畅通贫困地区农产品销售渠道，带动被帮扶地区的农户增收脱贫有重要意义。藉此批量引进的绿色、生态、健康农副产品，也丰富了市民“菜篮子”供应。

珠海还与物流企业等开展业务合作，在珠海香洲主城区设立一批对口扶贫地区农副产品销售连锁经营服务点，打通扶贫农副产品进社区最后一公里。

建设网上市场提供线上服务

用一部手机、一根自拍杆，工作人员正在直播间里展示新鲜的百香果，教网友如何用百香果调制出可口的饮料。这样的场景展现在位于广东省茂名市信宜市的广信生态农业发展有限公司（以下简称“广信公司”）内。广信公司是珠海驻信宜扶贫工作组引进的重点发展信宜优质百香果产业的企业。直播带货，电商销售已经成为扶贫产品的重要销售途径。

记者了解到，珠海建设网上市场，提供线上线下销售服务。组织发动电商企业与扶贫产业基地对接，在每个贫困村设立电商服务点，加快打通扶贫产品产销渠道，积极引导相关企业和社会主体在贫困地区开展农民手机应用技能培训，让手机成为广大贫困农户的“新农具”。

例如，珠海农控集团在京东商城线上建设“中国特产-珠海扶贫馆”，发展“互联网+合作社”种养基地、物流仓储基地，促进进村入户电商平台、物流配送体系建设，拓宽市场网络。

而在克服疫情不利影响中，网上市场，电商平台也积极推进消费扶贫。2020年初突如其来的新冠肺炎疫情对兰坪县农特产品加工、物流运输、人员流动等造成了严重影响。为克服疫情影响，推进消费扶贫工作，珠海市联合兰坪县采取加快消费扶贫产品认定、借助线上销售平台、加强东西部扶贫销售对接等方式加大扶贫产品销售工作，截止2020年10月完成消费扶贫5388万元，其中已采购、销售经过认定的扶贫产品金额为2255万元，有效带动36家小企业和农村合作社稳定增收。

加之，通过市场与网上渠道销售能带动扶贫商品走得更远，让更多人所认识。在后疫情时代，这些“联市场”消费扶贫措施符合中国正打造的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

加强宣传推介培育消费群体

除了引入扶贫地区农产品进实体市场，建设网上市场提供线上线下服务外，珠海还加强宣传推介，培育扶贫产品消费群体。

据悉，珠海定期举办扶贫产品展销会，拓宽消费市场，2016年以来在珠海先后举办19场次扶贫地区特色农产品展销会（网销会）。尤其是2019年以来，珠海积极破解扶贫产品销售难问题，把消费扶贫作为产业扶贫持续稳定发展的重要引擎，出台消费扶贫政策，安排1000万元专项资金，着力推动扶贫产品产销对接，累计引进企业924家参与消费扶贫，签订消费扶贫购销协议1181个，开展消费扶贫产销对接1028次，实现对口扶贫地区扶贫产品销售额8.26亿元，有力促进贫困群众稳定增收脱贫。例如，2019年9月份举办的对口扶贫（协作）地区名优特农副产品展销会，签约金额达2.94亿元。

编辑/余弘阳