茶文化下职业院校二级管理中的问题与对策分析

张梦龙，杨旭萍

（1.天津轻工职业技术学院；2.天津市公用技师学院，天津 300350）

引 言

职业院校二级管理改革能够有效促进职业院校治理能力增强与发展，能够让现代职业教育更适应新时代发展需求，促进市场经济的可持续性发展。在理论层面上，二级管理是机械化、系统化、科学化的教育活动，是教育思维与教育实践的有机载体，其传递与蕴含的管理理念是从服务教师和学生的角度出发的，是从价值理念与文化思维的层面上架构管理体制的。唯有职业院校形成科学而合理的管理理念，才能从根本上分析并架构符合职业院校发展的管理体制、管理模式及管理内容，使二级管理逐渐成为职业院校现代化发展的有机组成部分。而茶文化拥有着潜隐性的思想引导功能、引导性的文化教育功能、思辨性的人文哲理及深厚的精神启迪与精神信念，可帮助职业院校管理者从问题分析、方法探索的角度破解二级管理中所存在的问题，提升二级管理的质量和效率。

1 茶文化基本的理论内涵

1.1 物质特性造就茶文化的稳定构建与深厚价值

茶文化发展与呈现的枢纽和根基是茶元素，简而言之就是茶文化的内涵是依托系统而成熟的产品推广的基础上的。其物资属性既决定了茶文化的思想价值，更决定了茶文化的稳定架构及层次内涵。因此在茶产品得到推广与发展的过程中，茶文化也得到了独立建构与丰富诠释。虽然茶文化是以物资特性（茶产品）得以彰显与传播的，然而真正彰显茶文化实用价值的是茶产品所表达的人文思维和文化理念，是中华民族所传承下来的、浓厚的价值理念与人文色彩，同时也是能够让我们为之震撼、为之骄傲的传统文化内涵。通过茶文化的物质特性，能够更好地感受到茶文化与人文诉求间的内在融合与关联，感受到茶文化中的历史思维及其中的引导功能和教育价值。

1.2 文化精神深化传统文化的精神启迪与人文价值

我国“道”、“禅”、“儒”等思想体系都与茶文化拥有紧密而密切的联系，都通过特殊的思想体系对茶文化进行探索与解析，使茶文化呈现出多元的文化色彩与特色。在思想内容与文化内涵上，茶文化主要包括两种思想。首先是人文思想，不管在茶文化应用或形成的过程中，还是在茶文化传承与发展的过程中，茶文化都与人文诉求拥有着紧密地联系和关联，是人文思想的重要体征。其次是包容思想，茶文化的包容思想是人们探索并阐释茶文化的文化生命与人文哲理的依据，是形成茶文化多元属性的逻辑起点，感知茶文化，便可感知多元性的文化内核及文化思维。

2 茶文化融入二级管理的可行性

茶文化内涵丰富，能够完善人文思维与精神理念，提升并延伸茶文化的实用功能，让社会大众更形象、生动地了解并内化传统文化的思想理念，对茶文化价值多元性与多样性的解析与探索，能够发现茶文化将传统文化的思想哲理与文化理念融入到简单的茶艺与茶道中，使茶文化表现出一种特殊的思维模态。通过茶艺或茶道，人们便会从物化的层面再现古人的文化行为，并依据文化行为感知特定的文化心理与文化理念。而因为茶文化独有的人文价值和包容价值，使得茶文化成为二级管理理念形成与发展的抓手。

2.1 二级管理本质与茶文化的文化属性相统一

茶文化是传统文化的微观呈现，能够呈现出灵动的人文内涵和现货的民族思想，特别是茶文化所倡导的人本意识，能够使茶文化的历代价值得到充分地呈现，并为茶文化的现代传承与发展奠定坚实的基础。现代职业院校的教育宗旨与管理理念是以人为本，将学生或教师作为管理的重心，通过服务的理念，提升并架构全新的管理体系，提升并优化职业院校管理机制，推动院校管理工作的有序进行。而二级院校以人为本的本质和茶文化的人本意识相契合，两者间存在明显的映衬关系。而将茶文化融入到二级管理中，能够通过科学分析并应用该文化的思想理念，凸显并发挥二级管理的管理功能，使管理工作成为服务教师、服务学生的关键。

2.2 茶文化的文化特性是二级管理发展的基础

根据现代职业教育发展方向及趋势，能够发现，融入并渗透茶文化的文化内涵，将茶文化与管理理念相融合，能够让管理活动的科学化与人文化的内核得到重新建构。而在客观层面上，只有充分彰显茶文化的人文价值及包容思想，才能让茶文化有机地融入到职业院校各项管理活动中。然而在二级管理机制建构与发展中，如何构建管理理念、如何形成管理体系、如何确定管理内容、如何优化管理机制，则成为职业院校建构二级管理机制的难题。而将茶文化与二级管理理念相融合，充分发挥茶文化的人文属性与包容属性，则可以有效地统筹并明确二级管理的管理观念及相应的管理方向，使管理内容、管理机制、管理体系得到确定、得到建设、得到发展。因此可以说茶文化是建构并推动二级管理发展的基础与前提。

3 职业院校二级管理所存在的主要问题及成因

3.1 管理思想存在严重的认识偏差

职业院校在长时间的探索与发展的过程中，对模仿本科院校二级管理体系，解决自身问题抱有较大的希望。部分职业院校系统借助二级管理的方式，调动二级单位的积极性与有效性，使其该管理改革过程中优化结构、推陈出新，完善配置，提升职业院校的办学水平和管理质量。而部分职业院校则希望通过引用二级管理模式，减小行政管理部门的管理幅度，缓解一级部门的任务压力，提升二级单位的积极性，增强管理实效。此外也存在部分职业院校从学院宣传的层面出发，只想深化二级院校的理念，并没有落实具体的改革细则和举措。简而言之，我国当前的职业院校二级管理工作依旧处于摸索与构建阶段，难以形成较为完善的实践经验和理论体系。部分职业院校在改革过程中，只是照本宣科地对二级管理进行概念描述，难以将其深化到实践操作的层面上。而对实践管理中所存在的问题，则缺乏相应的制度与心理准备。进而导致职业院校在管理活动中出现盲目跟风的问题。

3.2 面临明显的政策或机制障碍

职业院校在二级管理或改革中存在明显的行政化、政府化倾向，特别是公办职业院校，在管理方式、人员配置、职能定位、机构设置等层面上都躲不开、绕不过机制障碍。政府行政管理部门对管理放权工作的力度不够，管得过严、统得过多，致使职业院校难以充分发挥自主办学的能力及功能。与此同时受档案、户籍、社保等制度影响，职业院校通常在资源配置。制度分配、职称考评及人才引进的过程中，面临较大的局限性，在某种程度上影响到二级管理的落实与发展。这种问题的本质不仅在于传统管理的理念性问题，更在于宏观环境下，职业院校固有的机制与体制问题，使得二级院校在突破与发展、探索与研究的过程中受到严重的阻碍，进而影响到二级管理工作的有效落实与发展。

3.3 管理体系存在完整性缺乏问题

职业院校完善而规范的管理体系是保障院校得以顺利运作的基础和前提。然而部分职业院校在二级管理过程中并没有形成明确的、规范性的权利、责任指导文件，缺乏对职业院校二级单位的规章制度。而即便出台并制定相应的指导文件或制度机制，将存在明显的落实不到位、学习力度不足等问题，与此同时也没有形成相对科学的评估和监督机制。而二级单位在有限时间内也无法形成符合部门需求的人事财务、教学科研等二级运行及管理办法，让二级单位在管理实践中难以“展开拳脚”，“有的放矢”。其基本原因在于，首先，制度内容较为笼统宽泛，操作性不强。并且由于缺乏相应的调查研究工作，导致所指定的规章制度难以覆盖所有的管理问题，进而使各项管理工作及制度处于被动。其次，责任不够明确、内容不够规范、轻视处罚而注重约束，导致制度体系难以得到量化，管理过程存在明显的主管化倾向，致使管理部门难以真正地解决问题、预防问题。最后，管理制度，朝令夕改，难以充分发挥指导作用，无法形成严谨的内容机制，致使二级管理出现混乱、无序的发展态势。

4 茶文化下破解二级管理问题的策略

4.1 用茶文化的价值理念构建二级管理机制

茶文化的价值理念主要包括“人文理念”和“包含思想”，其中人文理念与职业教育“育人为本”的思想理念相契合。因此职业院校应重点突出二级单位在教学工作中的关键地位及指导功能，使二级单位在资源配置、师资队伍、教学科研及专业建设等层面拥有主动权与自主权，使二级单位在创新改革与因材施教的过程中提升管理质量，推动自身发展。与此同时职业院校要推动和宣传二级管理的落实与改革，通过分享兄弟院校的管理经验，开展学习调研及工作交流等活动，使广大教职员工深入理解茶文化思想中的人文内涵、包容思想，进而统一认识、转换思想、更新观念，让管理者逐渐成为二级管理的推进者与宣讲者，进而实现管理职能转型、管理方式创新、管理理念优化的管理目标。简而言之，职业院校要将茶文化的人文理念、价值观念、思想内涵融入到二级管理中，要懂得放权、积极放权，调动二级单位的积极性，指导二级单位的管理工作，推动二级单位的健康发展。

4.2 用茶文化完善职业院校的二级管理体系

茶文化的精神理念与思想价值要求职业院校以人为本，通过制度手段，满足人的需求，实现人的愿望。然而在管理体系和制度完善层面，应结合人的特性及特点，构建出科学合理的调控机制，构建高效、规范、严谨的科研制度与管理体系，让二级单位的行政工作围绕着学院的主轴，发挥学院对教学单位在教学质量、教学方向的监督与调控职能。此外，还要逐渐细化并规范二级单位的管理工作，加强制度建设，特别要强调评估体系和质量监控、分析研究与教育信息的建设，制定并出台科学合理的管理制度，使二级单位在发挥主体作用和管理职能的过程中得到制度保障和支持。同时，还要制定相应的考核管理体系，制定科研经费、管理责任等制度措施，从而在明确责任的基础上，形成有特色、多元的、创新的科研管理及教学管理方法及制度。然而在此层面上，职业院校应根据茶文化的人文内涵，构建出相应的激励制度与惩罚机制，使各项机制得到照应，得到映衬，在激发人员积极性与主管能动性的过程中，促进各项管理体系或制度功能及作用的发挥。

4.3 用茶文化优化职业院校的体制机制环境

上级行政管理部门对职业院校管得过紧、统得过多的问题，将严重影响到院校办学质量与水平的提升，影响到自主权能够得到有效落实，因此在机制体制层面上，上级行政管理部门应在深化茶文化人文理念与价值内涵的前提下，提升对职业院校的信心，关注职业院校的发展，要适当放权、懂得放权，使二级管理改革得到有效提升。此外，上级管理部门要在档案、户籍、社保等层面作出调节，改进职业院校在资源配置、分配制度、职称考评及人才引进层面的力度，破解局限性大、改革力度不足等问题。与此同时还要监督强化民族监督机制，将二级单位作为民主监督和民主管理的基本形式，为民主权利的落实与形成奠定条件。而在此背景下，上级行政管理部门可大胆放权、积极放权，使放权与民主监督成为有机的整体，极大地推动职业院校二级管理工作的快速发展。

5 结语

茶文化蕴含着中华传统文化精髓的特色文化，是蕴含着丰富的思想理念、人文哲理、包容精神及民族思想的优秀文化体系，能够有机地与二级管理工作相融合，推动并建构二级管理工作的快速发展。针对职业院校二级管理所存在的问题及现状，职业院校管理者应在融入茶文化的过程中，探析不同管理问题的本质和原因，通过树立基于茶文化思想的管理理念的方式，完善管理制度，优化管理环境，促进职业院校二级管理工作的健康发展。