加快培育湖北省菜子油领军龙头企业对策研究

蒋 博，程 泰，王 莹，邓银霞，尹 亮

（湖北省油菜办公室，武汉 430070）

油菜（Brassica napusL.）是湖北省最具优势的大宗农作物之一，是促进粮油兼丰的最佳养地作物，湖北省生产的商品菜子品质好，深受油菜消费区人们喜爱［1］。湖北省油菜产业生产优势明显，但加工龙头企业不强、菜子油品牌不响是制约油菜产业发展的突出短板。因此，湖北省要多措并举扶持菜子油加工龙头企业做大做强，打造全国知名菜子油品牌，实现油菜产业生产优势向经济优势和品牌优势转变，促进湖北省油菜产业发展壮大［2］。

1 湖北省菜子油龙头企业发展现状与特点

近年来，在各级各地农业农村部门的共同努力下，龙头企业抱团开拓市场，全省油菜振兴势头向好，面积逐年增加，总产、单产创历史新高，多层次特色菜子油加工成为行业新亮点。

1.1 优质原料享誉全国

湖北是中国油菜生产大省，油菜面积、总产分别约占全国的1/7、1/6，是长江流域优质油菜产业带的核心产区。湖北省商品菜子以双低化率高、色泽好、子粒饱满出油率高享誉全国，受到全国市场青睐，商品化率超过50%，常年位居全国第一。2020年，全省夏收油菜面积103.43万hm2、总产241.04万t、单产2 331.00 kg/hm2，较上年分别增长10.4%、14.0%、3.5%，面积增加创近十年来新高，总产、单产创历史新高。

1.2 加工优势较为突出

2019年湖北省食用植物油加工企业172家，加工油菜子能力809.94万t，占全省油料加工能力的62%，约占全国的20%。湖北省既有益海嘉里、中粮、鲁花等大型企业布局，又培植了武穴福康、荆门民峰等本地加工龙头企业，同时还有4 000多家小型加工企业。受菜子油市场价格倒挂及融资难等问题的影响，规模压榨企业普遍开工不足，而中小型加工企业经营灵活，产能恢复加快，发展活力明显。

1.3 全产业链技术引领发展

湖北省油菜全产业链技术实力雄厚，是众多核心科研成果的原创地。全国最主要的油菜研究机构都集中在武汉市，所选育的优良品种覆盖长江流域的6成以上。油菜绿色高产高效“345”模式推广面积超过66.67万hm2［3］。高品质菜子油产地7D绿色高效加工、黄曲霉毒素高灵敏快速检测等技术在省内多地应用［4］，有力促进了产业效益提升。

1.4 高油酸油菜产业化率先破局

2018年以来，湖北省着眼高端消费市场布局高油酸油菜产业，2020年油菜种植基地发展到1.3万hm2，可加工生产高油酸菜子油1.2万t左右。全省高油酸菜子油已进入市场推广阶段，在全国率先实现了产业化开发，探索出油菜产业差异化发展的新路径［5］。

1.5 产业化经营模式创新发展

一是品牌联盟模式。以“湖北菜子油”公用品牌为纽带，省内5家重点龙头企业抱团开拓市场，开展“四进”（进商超、进社区、进学校、进单位）活动，2019年菜子油销售额增加30%以上，单个企业营销成本减少50%。二是产业化联合体模式。武穴市福康油脂有限公司联合8家合作社组织农户种植优质油菜，2019年落实加工原料订单0.84万hm2，在市场价基础上加价0.2～0.4元/kg进行收购，带动2 615户贫困户种植油菜增收。三是产地加工自销模式。十堰、恩施、咸宁等“口油”产区，中小型龙头企业及榨坊以收购周边产地油菜子或为农户代加工为主，变卖油菜子为卖油，发展稳定，加工量约占全省常年油菜子的30%。四是新媒体销售模式。钟祥罗师傅、竹山巴山食品等企业紧抓新零售发展契机，积极拓展电商销售，开展消费扶贫，线上销售占比超50%。

2 湖北省菜子油龙头企业存在的问题和困难

龙头企业是油菜产业发展的核心竞争力，也是当前湖北省产业发展的明显短板。

2.1 加工产能过剩

湖北省入统油脂加工企业年加工处理能力已是当年油菜子总产的4倍，“无料可加”的窘境日趋明显，湖北省内规模加工企业总体处于停产、半停产状态，小榨油坊则多数只能维持季节性生产［6］。

2.2 进口冲击较大

加拿大转基因油菜子价格为2 400元/t左右，国内非转基因油菜子均价为5 200元/t左右，价格净差2 800元/t，国内菜子油价格明显高于进口价格，出现价格倒挂，冲击菜子油市场，制约企业发展［7］。

2.3 融资难题无法破解

2015年临储油政策取消后，油脂贷款普遍被列为高风险，油脂加工龙头企业收购资金缺乏严重，湖北省内优质油菜子以贸易形式大量外流。

2.4 缺乏大龙头企业和大品牌带动

湖北省菜子油加工企业众多，但实际开工加工的大龙头企业基本没有，菜子油销售额过亿的企业仅2家。虽然省级以上龙头企业有超过30多个菜子油品牌，但多而无名。

3 四川、湖南两省的成功做法

同为油菜大省的四川、湖南两省，近年来在培育菜子油加工龙头企业方面致力深耕，四川省“天府菜油”区域公用品牌已成为川油的标志和符号，带动四川省油菜全产业链向千亿级产业迈进［8］。湖南省道道全粮油股份有限公司是“菜籽油第一股”，加工能力全国领先［9］。“湖南油菜花节”成为油菜多功能开发平台，集中打造了以油菜花海为主题、农旅融合的全域旅游品牌［10］。

3.1 领导重视、高位推进

四川、湖南两省将油菜产业发展、龙头企业培育纳入党委政府重要工作，形成了长期有规划、中期有计划、近期有行动的稳定机制。

3.2 市场导向、主体带动

四川、湖南两省把握了菜子油消费变化的趋势，立足本地资源，引导企业顺应时代、自我调整、乘势发力，集中资源支持企业在细分行业快速成长。

3.3 品牌带动、以销促产

四川省依托产业联盟做大核心企业，叫响公用品牌，巩固做大浓香菜子油消费市场，以销售倒逼生产。湖南省通过资本市场破解企业发展的资金难题，布局全国30多万个终端营销网点，依托准确定位的产品矩阵和大手笔的品牌推广，完成从区域品牌到全国品牌的跨越。

3.4 真金白银、倾力支持

近年四川、湖南两省省级每年投入油菜产业的资金均在5亿元以上，四川省自2012年起，每年安排2亿元专项资金支持油菜产业发展，打造区域公用品牌。湖南省明确表示，每年筛选2～3个区域公用品牌重点扶持，连续扶持3年，每年支持不低于1 000万元；3年内每个县市区至少完成1家涉农企业股份制改造，每家给予30万元中介费用补助。

4 培育湖北菜子油龙头企业的对策和建议

“世界油菜看中国，中国油菜看湖北”，党中央、国务院和省委、省政府对长江流域油菜生产高度重视，提出要积极应对新型冠状病毒肺炎疫情、贸易保护主义对油料产业的影响，综合施策加快培育菜子油龙头企业，为中国食用油供给安全作出“湖北贡献”。

4.1 突出油菜全生育期利用、全价值链发掘、全产业链开发

充分发挥油菜增粮、适牧、利渔等多用途特性，创建和打造湖北省油菜全域全链条样板，力争到2025年，油菜全产业链产值达500亿元［11］。一是油菜子产量稳定在250万t左右，种植业产值达120亿元；二是开展“油菜+”综合示范，开发功能型“油”“菜”“花”等高值化产品，建设油菜科技智慧特色小镇，力争全省打造以油菜花海为主题的乡村旅游产值达130亿元；三是推广油菜子产地绿色加工技术，强化副产品深加工，全省年产优质菜子油70万t左右，使高值化深加工产品有突破，力争加工产值达250亿元。

4.2 全力培育高油酸油菜龙头企业

巩固扩大湖北省开展高油酸油菜产业化的先发优势，启动特色高油酸油菜产业集群建设，重点在消费端发力，着力拓展武汉等大中型市场，培育2～3个创新能力强、生产规模大、市场占有率高、营销队伍健全的湖北省高油酸菜子油龙头企业。支持荆门市打造高油酸菜子油区域公用品牌，推动油菜生产全域实现高油酸化，力争到2025年，高油酸油菜面积达6.67万hm2以上，年生产高油酸菜子油达5万t以上。

4.3 依托科技优势打造种业航母

以中国农业科学院油料作物研究所、华中农业大学育种团队为引领，加快推广“双低、双高、多抗”（低芥酸低硫甙、高产高油、抗病抗倒伏）油菜品种，培育育繁推一体化的油菜种业创新企业，打造中国油菜种业航母［12］。到2025年，力争油菜保护区种子优质化率达100%，湖北省油菜种子在长江流域市场占有率稳定在40%左右。

4.4 引进大龙头企业发展精深加工

以资本为纽带，通过招商引资、兼并重组等措施，支持引导湖北省油脂加工企业创新升级，构建跨区域、跨行业“产购储加销”协作机制，向区域化、规模化、集团化方向发展，培植具有竞争力、影响力、控制力的菜子油龙头企业。加强功能型菜薹、油脂、菜粕精深加工技术研究，开发富含维生素E、植物甾醇、多酚的功能脂质、优质菜子蛋白等精深加工系列产品，增加产品附加值［13］。

4.5 组建产业联盟做强湖北菜子油品牌

借鉴四川省“天府菜油”的经验做法，组建湖北省优质菜子油产业联盟，突出“公用品牌+企业品牌”的双品牌发展模式，引导企业运用“互联网+优质菜子油”等现代经营模式，共同打造湖北菜子油品牌。深入挖掘湖北省山水林田湖草旅游资源，从省级层面打造以油菜花海为主题的“油菜花节”，开展花海经济的整体策划与形象提升。

4.6 推广绿色高质高效产地加工新模式

立足当前湖北省油菜加工实际，坚持抓大扶小，实现“两条腿”走路，支持镇村小榨坊，提升油菜子产地初加工技术装备和技术工艺，培育高品质浓香菜子油消费市场。推广绿色高质高效产地加工技术，集成示范油菜全产业链绿色增产增效技术模式，改造提升适合家庭创业的油坊模式。将小型榨油设备纳入农机购置补贴范围，对小油厂推进“互联网+”浓香菜子油予以支持。