提高森林防火意识有效保护森林资源

施云飞

（泸水市林业和草原局，云南泸水 673199）

1 泸水市森林资源现状分析

泸水市位于滇西北横断山脉高山峡谷南段，怒江州以南，东临碧罗雪山，与兰坪县与云龙县相邻，北连福贡县，西与缅甸相望。泸水市国土总面积为3203.04km2，海拔最高为4161.6m，海拔最低为738m，共辖有6乡3镇，总人口为18万人，林业面积为252000hm2，森林资源覆盖率达67%。泸水市属亚热带山地季风气候，存在明显的干湿季节，年降水量充足，但分布不均。土壤包括褐红壤、黄壤、黄棕壤、暗棕壤以及高山草甸等土壤类型，分布着多种森林植被类型。

泸水市共有林业用地面积265788.3hm2，非林业用地面积43370.7hm2，分别占全市国土总面积的86%与14%。其中生态公益林和商品林地面积为141670.8hm2与124112.6hm2，分别占比53.3%与46.7%，泸水市比较注重公益林建设，活立木总蓄积量为25672530m3，其中乔木林蓄积35622710m3，疏林蓄积6680m3，散生木蓄积12370m3，四旁树蓄积30770m3；人工林与天然林面积总和为254978.2hm2，蓄积总量为35672530m3，其中，人工林和天然林面积分别为11259hm2与243719.2hm2，蓄积分别为195280m3与35477250m3。森林资源年净生长量902250m3，年总消耗量为293600m3，宜林地面积为5113.5hm2。

2 加强森林防火，保护森林资源

2.1 大力开展森林防火宣传工作

为保证森林防火工作顺利进行，要大力开展森林防火宣传工作，提高人们的森林防火意识，确保人们能充分认识到森林防火工作的重要意义，进而营造一种良好的森林火灾防护氛围。具体而言，第一，明确宣传教育工作主体，确保防火宣传工作落实到个人，以免出现纰漏。第二，明确宣传教育工作目的，确保突出宣传教育的核心，让人们对森林火灾形成一定的警惕性。第三，加强宣传教育手段创新，并灵活运用。如利用互联网技术制作森林防火专题的宣传教育片，在广场为群众放映，也可以利用互联网渠道进行传播，增强群众森林防火意识。还可以利用微博、微信以及微信公众号平台推送最新的森防信息，使人们对森林防火工作有一个新的认识；积极开展“上门到家，森林防火宣传”活动，每年进入防火关键期后，宣传人员可以深入农村，挨家挨户开展森林防火知识宣传工作，确保群众能够充分认识到森林防火工作的价值与重要性。林业部门领导应当从自身做起，增强自身防火预防意识，采取多种对策，从而带动大量的人民群众加强防火。经常性地开展森林防火知识宣传大会，为广大群众讲解森林火灾对森林资源以及生态环境造成的危害，帮助其形成强烈的森防意识。

2.2 严格管理野外火源

为确保森林防火工作落到实处，应当强化野外火源管理，确立防火工作的重心，本着平等自愿与利益共享原则，认真分析村民组与林地分布，建立森林防火联防协会，组建护林防火利益共同体。为减小森林火灾发生率，必须严格制定森林防火安全措施，加强对居民用火的管控，如遇干燥季节，更要减少野外用火。如有要事确需野外用火的，也要按规定程序报批。制定严格的用火技术标准，合理划定防火隔离带，这样即便发生火灾，也能及时隔绝火源，防止火势蔓延扩大。

要想加强森林火灾火源管理，避免留下火灾安全隐患，还要开展如下工作：首先，在清明节、春节等国家法定节假日，野外用火较多，火灾隐患较大，这时就要对森林地块实施分段分片管理，还要派出专门的人员前往蹲守。其次，如果林区地块用火较多或山区墓地，不得私自开荒种地，也不得违规上坟，禁止使用烟花爆竹。再次，做好林区周边人员管理工作，特别是痴傻呆人群，更应加强管理，确保监护人监管到位，还要合理分配人员的火灾防范责任。最后，林业部门还要与相关部门合作，做好摸底排查工作，及时进行登记造册，落实好监护责任。

2.3 提高森防队伍建设水平

森林防火队伍包括护林员建设和专业扑救队伍建设2个部分。目前泸水已有8375人的护林队伍，已经满足泸水市防火需求，只要加强管理即可，但扑火队伍人员明显不足，泸水市扑救人员不足50人。由于林区分布广泛，过于分散，林区与村庄犬牙交错，为此应当加强前哨阵地建设，有效发挥巡逻与监控职能作用。要建立一支精明强干的森防队伍，并按编制加强人员配置，严格筛选消防员，层层把关，优先考虑综合素质突出的消防员，以充实森防队伍整体水平。除了要建立专业森林消防队伍，完善训练场地建设外，泸水市各基层指挥中心也要加快组建义务扑火队，队伍建设规模超过20人，并为之配备森林消防服装、扑火器具等。此外，还要及时扩充人员，增加投入，加快建立森林火灾扑救队伍，加强锻炼，适时安排培训，提高实践操作水平，积累一定的火灾扑救经验。此外，还要加强检查，购置灭火技术与设备，以便火灾发生时能够及时投入应用。

此外，还要组建一支护林员队伍，实施分片区管理，科学分配林地，根据每位护林员的实际为之分配适量的林地管护任务。为保证护林员能够达到工作要求，必须不断加强教育培训，让其形成爱岗敬业的职业道德素养，定期进山巡视，严格管控林区内用火，杜绝乱砍滥伐现象的出现。

2.4 加强森林防火基础设施建设

森林防火基础设施包括森林防火瞭望塔、森林防火公路和森林防火隔离带、防火检查站4个方面。

目前泸水市全市有森林防火瞭望台8座、防火公路50km、防火检查站4个，防火隔离带160km，这些基础设施实际均无法满足泸水市防火需求，需进一步加强建设，还要加强林火阻隔网络建设，营造生物防火林带和防火通道建设。加强森林防火边境线防火隔离带规划，建立生物防火隔离带与生土隔离带；构建森林防火隔离带，建立森林防火通道，修建片马镇片四河沿国界线至腾冲森林防火通道、片马风雪丫口沿国界线至洛本卓乡草坡瓦皮山口以及老窝乡凤凰山杀人坪沿州等防火通道。同时，设置森林防火气象站，加强森林防火气象监测预报工作，提供相关数据及火险等级。修建片马风雪丫口、老窝大竹坪、称杆、洛本卓、六库新寨以及上江付坝大尖山等辽望台，近几年来，泸水市森林火灾多为缅甸境外进入，应建立边境防火隔离带，以阻隔缅甸境外火进入。此外，加快建立森林防火指挥中心，提高森林扑火指挥与决策能力，不仅要建立基础网络平台，完善防火应急系统。一是要加快建立防护指挥体系标准与规范，并构建完善的森防综合业务管理系统。二是构建网络共享与信息交换平台，并合理设置数据存储中心、服务器中心以及灾备中心。三是建立多媒体综合指挥系统，完善接口建设，进而形成应急指挥调度系统。四是建立信息安全系统，完善视频会议系统，并加强机械设备配置。

2.5 加快建立森林防火应急体系

第一，立足于扑灭大火实战，认真分析当地森防工作的不足，并加强森林防火应急预案完善。第二，把握森林火灾的特征，如难以预测，具有突发性，且危害性较大，鼓励与引导组建森林防火小组，加强资金、管理的组织，以充实森林防火力量。严格分析护林防火规定与规范，提高自主防火实效，确保森林防火应急体系完善，提升公共事件处理能力。

2.6 提高森林防火科技水平

第一，加强森林火灾预警与检测。对林区主管部门而言，可利动用卫星有效监测林区火情状况，卫星能够实时接收信息资料，准确判断火灾发生位置、面积、蔓延趋势与速度，为森林防火与灭火工作提供科学指导。第二，合理安装避雷装置。雷击也是造成森林火灾的原因之一，尤其是森林中的衰老树木，会成为雷击的主要对象，所以，在选择这部分林区安装监控与避雷装置，以减小雷击概率，且火灾一旦发生，也能在第一时间内发现。不仅要建设手机通信网络，还要加快构建超短波通讯网络，消除森林防火通讯死角，以便火情信息能及时传递到管理部门。

3 结语

总之，森林资源是人类社会与经济发展的重要财富，不仅能够净化空气，涵养水土，保护生态环境，也能推动国民经济增长。为有效增强群众森林防火意识，实现对森林资源的保护，就要大力开展森林防火宣传工作，严格管理野外火源，提高森防队伍建设水平，建立森林防火阻隔系统，提高森林防火科技水平，确保森林防火工作落到实处。