新时期基层央行文化建设体系构建的思考

任兆炳

摘要：央行文化是一种行业文化，是基层央行职工应当普遍遵循的价值体系。基层央行还要深刻地理解央行文化的精髓，着力建设科学化的央行文化落实机制，以强有力的制度保障，积极的文化实践，灵活的优化创新，以及完善央行文化物质承载体系为着力点，提高基层央行文化建设水平。

关键词：新时期；基层央行；文化建设；优化措施

文化自信是央行发展建设的一个重要话题，只有加强转型期的央行文化建设，构建基层央行的科学文化体系，才能更好的发挥央行的服务功能，明确行业的属性特征，从而带动银行业的快速发展。本文探讨基层央行文化体系建设的重要性，存在的问题，以及有效优化控制的措施。

一、基层央行文化体系构建的重要意义

（一）贯彻党和国家金融政策

中国人民银行是重要的国家机关，是贯彻落实新时代中国特色社会主义理论的重要执行机构，央行加强文化建设可以更好地将党的十九大精神融入到央行工作当中，有助于明确中国人民银行的职能定位。央行文化建设有助于把央行精神理念贯彻到员工日常工作当中，有助于形成关心、理解、尊重的工作氛围，从而促进每个具体岗位为实现央行的职能任务而不懈奋斗。

（二）提高基层央行履职能力

加强央行文化建设有助于提高央行的履职能力，促进基层央行在业务上、构上、岗位调整上更好地提高效率。加强基层央行文化建设有助于约事职工的思想行为，有助于进一步转变职工的精神状态，更好的贯彻行业理念，进而形成塑造行业精神，凝心聚力发展，贯彻共同价值理念，约束行为规范，实现职工思想与行动统一的效果，做到进一步激发职工的才智潜力，提供强有力的精神支撐。

（三）提高基层央行队伍素质

加强央行文化建设有助于提高基层干部队伍素质，突显了央行社会责任，保证了基层央行工作可以更好的把握全局性。先进的文化可以对职工实现有效引领，促进职工从岗位工作需要，自身素质能力，未来发展方向进行思考，推动基层央行员工不断强化素质，同时在尊重、关心、理解职工的氛围下给予职工极大的精神关怀，培养员工的职业归属感，促进员工快速发展。

（四）进一步构建了和谐央行

加强央行文化建设有助于构建和谐央行，有助于形成共同的价值行为准则，增强了员工交流思想情感的契机，可以推动各级员工的深入交流，进而营造了和谐、统一、有序的良好工作环境。加强基层央行文化建设可以形成良好的风气，树立积极的形象，推动央行团结力量实现深化改革。央行可以在良好的文化氛围中贯彻新理念，推行新制度，调动职工创新发展的积极性。

二、基层央行文化体系构建的主要问题

（一）过于注重形式

有些基层央行没能认识到央行文化的实质，不能根据基层央行的工作目标更好地渗透央行文化的精髓，因此导致基层央行文化体系建设时过于注重形式，轻视内涵建设，文化建设具有娱乐化特征的问题。有些基层央行往往脱离基层的实际情况执行一些政策文化，或者仅仅以表层形式来表现央行精神，这样的行业文化是难以持续的，对央行职工的行为是起不到约束和促进作用的。有些央行的工会等部门认识组织开展唱歌、体育活动就是贯彻央行文化，实则过于肤浅。

（二）文化建设同质

还有的基层央行文化建设重视共性内容，不注重特色内容的建设，文化建设往往具有趋同的特征。基层央行虽然认识到文化建设的重要性，但是没能从自身的实际情况出发更好的促进央行文化在基层的发展，往往照搬本系统的制度要求，不能根据时代特色、员工需要进行文化建设，央行文化建设没能有效号召职工参与，不能在文化创新、制度创新、活动创新中贯彻央行文化。各基层央行没能根据实际情况拟定文化建设方案，罗列的基层央行文化活动千篇一律。

（三）过于功利化

还有的央行文化建设重短期效应，不注重长期效率，没能结合央行在国家金融安全、国家金融战略中的作用进行央行文化建设。央行文化建设往往着眼于短期目标，缺乏央行文化建设的长效机制。有些基层央行在文化建设时的工作不足，工作具体性低，没能实现持续的央行文化建设。

三、基层央行文化体系建设的措施

（一）重塑银行形象

应当基于央行的文化基因重塑各级央行的形象。一方面将央行文化建设的重点放在视觉形象的建设上，逐步地改善公共生活环境，进一步加强形象标识建设，提高央行的文化装饰水平，切实增强央行的认同感，提高央行的凝聚力。另一方面优化央行文化传播方式，加强央行信息公开透明度，利用各种自媒体渠道有效展示央行文化内涵，树立良好的央行对外形象，切实发挥广告宣传、内部刊物、微平台的积极作用，形成强有力的沟通交流机制，不断凝聚央行精神。还要建立服务兴业的理念，进一步优化服务体系，强化服务意识，以专业素养展示良好的服务水平，在一系列标准化的服务流程中更好的提高服务效率，满足全社会的服务需要。

（二）优化银行行为

央行还要提高政策执行力，强调构建积极的行为文化。央行领导应当成为行业榜样，要求央行各级从业人员展示出良好的个人素质，不仅要积极提高央行领导的廉洁意识，同时还要提高央行员工的团结协作能力，增强全体职工的爱岗敬业意识，提高央行员工的争先创优工作能力。大力培育央行员工的创新意识，引导央行员工研究信息时代银行业发展、管理与服务的新方向，促进央行员工研究提高服务质量的新课题。促进央行员工不断提高自主学习的意识，给予央行员工自主学习进步的空间，鼓励央行员工学习深造，推动央行内部形成良好的学习氛围。提高央行员工的计划执行能力，优化央行日益管理考核的机制建设，合理确定绩效考评的内容、目标、计划，优化央行管理责任机制，以合理的评估方式推动央行员工有效改善服务行为。

（三）优化制度文化

央行文化建设体系中应当发挥制度文化的重要作用，强调在以人为本的理念下提高央行制度文化的水平。一方面通过合理、积极、向上、科学的制度文化调动职工创新创业与央行同步发展的积极性，另一方面优化央行的民主管理机制，引导职工积极参与制度建设，让职工成为管理体系重要构成环节，从而不断优化职工的认知程度，提高职工的执行力。尤其在央行涉及的干部提拔、物品采购、福利待遇方面应当提升职工的参与权，把柔性管理与制度文化紧密结合，运用尊重、宽容、激励、对话等手段落实人性化管理要求，实现制度运行的最优化。

（四）提炼核心理念

央行文化更好地对银行业起到激励促进作用，得益于央行员工对央行文化核心理念的不懈坚持与持续更新。央行还要根据时代的发展变化确定合理的发展建设目标，形成全员上下一致认可的共同愿景。把维护金融稳定，提供优质服务，促进经济发展等理念融入到央行基层建设当中。进一步明确央行员工的社会责任，形成有力的激励机制，进一步促进央行员工把社会利益放在首位，根据央行的特点提炼核心价值观，动员广大职工共同承担责任。优化员工的价值取向，塑造央行精神，通过舆论导向、文化辐射、制度安排等统一思想，塑造开拓创新的精神，形成争先创优的机制，在团队协作中提高员工的奉献意识，从而促进央行精神发扬光大。

四、结语

文化是思想意识的共识，文化具有凝聚力量、行为导向、激励促进的作用，借助中央银行的核心价值理念可以提高行业的整体发展水平，提高各级员工的服务精神，进一步推高行业的管理水平，促进广大金融业从业人员自觉创新，更好满足时代发展需要，提高履职服务效能。■

参考文献：

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