招商引资竞争的有效性分析

【摘  要】改革开放以来，地方政府都把招商引资作为地方经济发展的主要突破口，尤其是我国进入新发展阶段后，区域之间的招商引资竞争更加激烈，地方政府为了招引项目，常常在税收、土地和劳动力成本等方面进行优惠补贴，使得招商引资陷入过度竞争，造成了巨大的资源浪费。因此，论文构建了一种模型对招商引资中区域竞争的有效性进行全面综合分析与研究，进而准确分析影响招商引资竞争的因素，并提出相应的区域竞争对策，从而促进区域经济的快速发展。

【Abstract】Since the reform and opening up， local governments have taken investment invitation as the main breakthrough of local economic development， especially after China has entered the new stage of development， the competition for investment invitation among regions has become more intense. In order to invite projects， local governments often provide preferential subsidies in tax， land， labor costs and other aspects， which makes investment invitation fall into excessive competition， resulting in huge waste of resources. Therefore， this paper constructs a model to roundly and comprehensively analyze and study the effectiveness of regional competition for investment invitation， and then accurately analyzes the factors influencing the competition for investment invitation， and puts forward corresponding regional competition countermeasures， so as to promote the rapid development of regional economy.

【关键词】招商引资;竞争;有效性

【Keywords】investment invitation; competition; effectiveness

【中图分类号】F224                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0120-02

1 模型概述

1.1 企业选址行为假定

在企业的投资选址过程中，企业具有一定的指向性，企业会选择较为适合的区域进行投资，从而减少成本消耗，如原材料生产成本、运输成本等，提高企业的经济效益。在本模型中，假定企业是通过了对各项因素的分析之后，准确判断在各个区域中的收益的差值而选择投资地点的。

1.2 地方政府招商引资行为假定

通常，地方政府进行招商引资是为了通过招引企业在本地的投资，带动本地区的经济发展。企业投资获得的收益是多方面的，既包括了增加地方政府税收、带动当地就业，还包括带来先进的技术和管理方法，从而促进本地区相关行业的发展。在本模型中，假定地方政府对于各个企业自身的收益有着充分的了解。因此，由于各地区区位、资源、市场等基础条件的不同，会导致企业在不同区域投资所获得的收益是不同的。为了促进本地经济发展，不同地区的政府会对投资企业制定一些政策优惠，包括税收减免、资金奖补等各种形式，进而减少企业在本地区投资的开支消耗，提升企业在本地区投资的收益。

1.3 招商引资过程假定

在本模型中，地方政府都会向有意向投资的企业提供优惠政策，同时，企业为了获得最大的利润，将会把这些优惠内容告知其他的地区，进而争取最优惠的政策，获得最多的利润。不同区域之间政府也会互相了解其他区域的优惠政策，进而帮助自己用最少的优惠来吸引企业到本地区投资。在本模型中假定区域政府的优惠政策信息将处于完全公开状态，因此，无论是政府还是企业都能及时了解不同区域的优惠条件。同时，分析中将假定，在招商引资竞争失败后地方政府并不会承担损失，即如果没有招引到相应的企业，虽然得不到收益但也没有损失。

2 企业最终区位选址和有关各方支付信息的分析研究

假设在某一区域，有A和B两家地方政府，企业在A地区投资A政府所获得的收益为Ra，企业在B地区投资B政府所获得的收益为Rb，企业在两个地区投资的差值利润为r。那么通过分析可以发现，只有当地方政府从招商引资中获得的利润远远超过企业在两个区域投投资的差值利润r，才能够保证地区促进自身经济的发展。当地域位置较差的区域提供全方位的优惠使得地方政府在所获得的利润Rb小于r时，企业投资也不能弥补所造成的經济损失。总之，在招商引资过程中，条件较差的地区给予优惠政策时，必须保证Rb>r。下文对三种常见的情况进行全面的分析与研究，分别是A地区从企业投资本地区中所得到的收益大于、等于和小于B地区获得的收益时的相关情况。

2.1 Ra>Rb时

在分析的过程中，首先要准确地分析与研究在两个区域中地方政府所提供的优惠政策。如果A和B地区给予的优惠政策是一样的，由于企业在A地投资的收益高，因此，企业会在A地投资。当B地区为了让企业到本地投资，B地区给予的优惠政策条件将至少为企业带来收益为r。因此，为了最大化地避免企业在确定好投资意向后出现改变投资意向的状况，使得A地区也会为企业提供对应的优惠力度。其中，当A地区至少提供Rb-r的优惠条件时，企业才会在A地区投资。反之，当提供的优惠少于对应的数值，就会使得该企业吸引到B地区进行投资。因此，可以得出结论：当A地区提供Rb-r的优惠条件时，企业必定会去A地区投资，A地区将获得Ra-Rb+r的收益，企业将会收到Rb的收益，而B地区则会因为招商失败而得不到对应的收益。

简单来说，如果在A、B两地区共同竞争一家企业的情况下，在此竞争的过程中，A、B两地为了使企业在当地投资，区位环境较差的B地区为了争取企业投资，必定会提供小于Rb、大于r的优惠条件，A地区为了不被B地区打败，必定会提供Rb-r的优惠条件。因此，竞争的最终结果是：A地区在竞争中的收益大大缩减，A地区的利润从Ra下降到Ra-Rb+r，而企业投资所获得的收益从无竞争下的r上升到Rb。

2.2 Ra=Rb时

如果A、B两地区在招引企业中获得的收益相同的话，B地区将无法通过优惠条件将企业吸引到当地进行投资。基于上一种情况的分析，两个区域仍然会选择通过招商引资的方式进行竞争，最终的结果是A地区支付Rb-r的优惠，企业在A地区进行投资，A地区地方政府获得的收益是r，投资企业得到Rb的收益，B地区则由于招商失败收益为零。

2.3 Ra

在Ra

2.3.1 Ra+r>Rb

在Ra+r>Rb的情况下，意味企业在B地区投资，地方政府能获得较高的收益，B地区的政府也能提供更加优惠的条件，因为RaRb，所以尽管区域A提供的优惠力度不足，但是企业仍会在区域A投资，因为这种情况下它的收益是最大的。

最终两地招商竞争的结果是：区域A和区域B分别都提供最大的优惠条件Ra和Rb，但企业从自身收益出发将会选择在提供优惠条件差一些的区域A进行投资。区域A获得Ra-Rb+r的收益，企业获得Rb的收益，区域B则由于招商失败，收益为0。

2.3.2 Ra+r

在Ra+r

3 招商引资竞争的分析与研究

通过上述分类讨论可以发现，对于那些区位、环境比较差的区域，只有在与其竞争的环境好的区域之间的收益差Rb-Ra大于企业在两个地区投资的差值利润r的情况下，才能获得招商引资的成功。但是由于其提供了大量的优惠条件，其获得的收益也会降低。

总之，无论是区域外企业在哪一区域中投资，地方政府都会因为竞争而提高所提供的优惠条件力度，使得地方政府在企业招引中获得的收益减少，而企业则在原有收益的基础上获得更多的收益，也就是说招商引资的竞争程度越高，越会为企业带来越高的收益。

本模型是对现实情况进行理想化处理分析的，但现实中的招商引资过程远比模型中假定的情况复杂，例如，地方政府并不会公开自己的优惠条件，同时，企业在进行投资收益分析时并不能像模型中那么精确。但仍可以发现，在招商引资过程中，基础条件好的地区相比与基础条件差的地区更容易吸引企业投资，这与我国当前推动区域中心城市建设的大政方针是一致的。从分析中也可以了解到，如果通过优惠政策吸引企业，会造成各区域政府之间的过度竞争，导致社会整体的收益降低。

4 结语

总而言之，在招商引资竞争的过程中，并不能确保其中一个区域获得企业的投资，就能提高自身区域在企业投资过程中的收益，因此，这就需要国家采取一定的措施来减少地方政府在招商引资过程中的过度竞争，进而促进区域的长期发展和提高区域内的收益。

【参考文献】

【1】舒辉.标准竞争中的市场策略分析[J].商业经济与管理，2008（05）：25-30.

【2】杨海水.招商引資竞争的有效性分析[J].中央财经大学学报，2007（02）：66-69.

【作者简介】黄开志（1993-），男，陕西汉中人，研究生在读，从事公共管理研究。