积分养老服务模式的实现机制研究

【摘  要】随着经济发展和医疗水平提高，世界人口人均寿命出现涨幅，老年人人口占比不断上涨，老龄化进程加快。现阶段处于“互联网+”时代，探索如何在新时期推进可持续发展的养老模式是亟需解决的问题，根据我国人口老龄化现状及现有的养老模式，探索积分养老模式在现今养老需求中的实施方法和适用性，观察实施效果有效性，期望能够减轻我国社会养老问题的巨大压力，为我国养老事业提供帮助。

【Abstract】With the development of economy and the improvement of medical level， the average life expectancy of the world population has increased， the proportion of the elderly is increasing， and the aging process is accelerating. At present， in the era of "internet +"， it is an urgent problem to explore how to promote the sustainable development of pension mode in the new period. According to the current situation of China's population aging and the existing pension mode， this paper explores the implementation method and applicability of the integral pension mode in the current pension demand， and observes the effectiveness of the implementation effect， hoping to relieve the huge pressure of China's social pension problems and provide help for China's pension cause.

【关键词】积分养老;服务模式;实现机制

【Keywords】integral pension; service mode; realization mechanism

【中图分类号】D669.6                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0108-02

1 引言

社会经济的不断发展，带动了人们生活水平及医疗水平的提高，加上以往计划生育导致现在多数“421”的家庭结构，我国人口呈现老龄化趋势，养老问题已成为我国乃至全世界最为棘手的问题，结合我国特殊国情探索出适合我国老年人的养老模式，是目前需要解决的问题。

2 对我国人口老龄化現状的分析

自2000年开始，我国人口老龄化情况相较于其他国家更为严重，我国养老问题存在以下几个特点：首先，人口老龄化增长急剧，计划生育政策推行以来，出生人数占比下降，老龄人口占比上升，且呈现逐步加剧的趋势;其次，我国国民生产总值较低，存在“未富先老”状况，发达国家因为国民生产总值较高而达到“先富后老”的标准，国民生产总值为国家解决养老问题提供了经济基础，是养老问题能够有效解决的条件;最后，我国在养老问题上，城乡存在明显差异。在发达国家中，人口老龄化现象城市高于农村，而在我国农村高于城市，城乡之间存在明显差距，是我国养老问题的重要特征。

3 现有养老模式存在的问题

3.1 家庭层面

现代高速发展的社会给人们生活和工作带来了前所未有的压力，独生子女既要准备养老的储备资金，又要顾及孩子的教育、家庭基本生活、医疗支出等方面，而一个家庭要负责4位老人，家庭养老在经济方面不堪重负。传统家庭与现代家庭结构出现失衡，家庭的养老功能也出现弱化。

3.1.1 子女数量少，家庭养老负担重

20世纪70年代开始，因为计划生育政策的影响，家庭子女的数量一直在减少，而医疗水平和生活水平的提高，使得老人的寿命逐渐增长。两个独生子女组成的家庭要负责4个老人的养老问题，家庭养老负担加重，无论是经济承受上还是生活条件上，老年人养老都面临困难处境。

3.1.2 传统养老观念遭受冲击

由于价值观的改变和欧美文化的冲击，更多的年轻人开始追求独立、自由的现代生活方式，对小家庭更加重视，对大家庭更加忽视淡漠，这使得家庭养老的实施受到影响，甚至有些过度追求个人主义、消费主义的年轻人拒绝赡养老人，使得养老问题日益严重。

3.2 社会层面

社会养老是由全社会分摊责任，为养老服务提供经济、生活、精神赡养的养老模式，但由于我国发展现状和养老机构不完善等原因，社会养老并没有满足现阶段的养老需求。

3.2.1 社会养老机构建设不足

现在随着人们观念的与时俱进和现代家庭结构失衡的影响，很多老人愿意进入养老机构，但是就目前我国的经济状况，无法向养老机构投入大量的养老资金。这就导致了在养老人员不断增加的现状下养老机构床位不够、设施不足的情况，而我国老年人口仍呈现每年不断递增的趋势，我国现阶段的经济增长增幅却无法与之匹配。

3.2.2 社会养老机构忽视老人身心健康方面服务

资金短缺、专业服务人员不足等原因使得老年人在养老机构较难获得好的服务体验，而且多数养老机构服务因设施差、服务内容单一等很难给老人温暖的交流和陪伴。

4 关于积分养老服务模式的实现策略

以上现状可以看出，传统养老方式很难满足现代老人的养老需求，是积分养老推出的先决条件。积分养老是指由国家授权，授权单位通过消费者日常消费来积攒养老金，用以缓解养老服务压力的养老模式。

河南新乡积分养老模式被评为全国养老改革的先进案例，积分主要通过消费获得，再通过12349积分养老平台换取养老服务。具体实施措施需要老年人提供身份证号和手机号注册成为消费通会员，然后可通过多种方式获得积分。最常见方式为在消费通消费时，消费一元钱等于一积分，积分直接存入养老账户用于养老服务。除此之外还有：入网积分，首次入网社区居家养老服务或“异业联盟”成员单位均可获得积分;学习积分，老年人在12349老年大学学习都可以获得积分;公益积分，积极参加平台组织的公益活动或义工活动都可以获得积分;爱心传递积分，宣传养老政策，帮助其他老人传递爱心等均可获得。

获得的积分可以用于与日常生活有关的服务，可通过现金+积分的方式到积分超市换取生活用品或失能半失能老人用的产品，有的商品也可通过不同积分结合来换，还可用于医疗卫生和保健有关的服务，也可以换取与老年人精神慰藉相关的服务，如相关网点提供的文化娱乐活动。

这种养老模式通过资源整合，以赚积分和花积分的方式进行，能够引领老年人走出家门，积极获取积分，充实老年生活，为老人带来生活参与感和获得感。而获得的积分换取相关的服务，减轻家庭和政府用于养老服务的支出。在日益严峻的老龄化进程下，辅助现有养老模式，缓解养老服务压力。

5 积分养老新模式的实现机制的完善策略

5.1 多层次的社区居家养老服务网点逐渐完善

越来越多社区居家网点的建立，形成10min社区养老覆盖服务圈，为老人尽可能提供全面丰富的服务渠道，让老年人切实感受到积分养老服务的便利。

5.2 参与积分养老制的各类企业逐渐增多

企业越多，规模越大，也就意味着整合到养老服务中的资源越丰富，老年人多样化、个性化的需求更容易得到满足，企业也更容易拓宽盈利渠道，实现双赢。

5.3 积分和销分运转日益庞大

积分和销分运转规模越大，说明新模式实施效果越好，老年人得到的实惠越多，可实施性更强。

5.4 积分养老模式获得老年人认可

新模式是否高效，老年人是最有发言权的，他们是直接的受益对象，在积分养老模式推行中，老年人积极发挥了主体作用，因为参加积分养老门槛低，又便利，获取积分方式多样，兑换有效性高，获得了老年人的一致好评。

5.5 新的积分管理系统具有全国推广性

在积分养老稳步推进的进程中，徐东升、李向峰发明的养老积分分配及管理系统获得了国家专利，这为全国联网实时查询积分创造了可能，以便于更智慧便捷地管理积分，也能实现积分同步避免异地无法兑换产生的不良影响。

6 积分养老新模式的优势及发展方向

积分养老模式能有效整合社会资源，简单易行，可以为老年人提高现价比较高的养老服务，是值得尝试推广的新模式。一方面，积分可用于兑换相应服务或产品，满足老年人的生活和精神需求，弘扬关爱帮扶的社会主义文明行为;另一方面，通过网络服务平台构建养老服务联盟，高效整合社会资源投入养老服务之中。达到了家庭、社会减负且联盟企业获得更多效益的共赢效果。除此，引导老人进行资金管理，可以规避金融风险，鼓励老人参与社会互动，维持老年人身心健康水平。

积分模式存在先进的同时也存在一些待改进的局限性，如积分不能異地消费造成不便，合作医院医疗水平低，护理水平有限。服务不够专业，不能根据老人具体情况提供更精准的服务，提供服务方式有限，多为基础保健服务，未涉及心理健康服务方面，不能充分满足老年人的日常需求等。除此之外，在“互联网+”时代，积分养老模式应将互联网和养老模式有效融合，提供更精准高效的服务。

7 结语

总之，积分养老为养老模式注入了新的活力，不仅能提高老年人的社会参与感，让老年人享受生活，还能通过创造积分的方式在提供养老服务方面创造新的财富。这种模式减轻了养老压力，惠及了人民群众，还共同丰收了社会效益与经济效益，共同提升了物质文明与精神文明，希望积分养老模式能尽快推进，进入市场，为我国的养老事业提供有效帮助。

【参考文献】

【1】万小岚.升级社区嵌入式养老服务的探索与实践[N].中国社会报，2020-09-23（002）.

【基金项目】2018年度教育部人文社会科学研究规划基金项目《积分养老模式的构建及实现机制研究》（项目编号：18YJ840009）。

【作者简介】韦秀（1974-），女，广西来宾人，壮族，高级经济师，从事企业管理研究。