农安健康促进县域建设的实践探索

张知众

农安县地处松辽平原腹地，幅员5400 平方公里，常年粮食产量保持在80 亿斤。历史上的农安，拥有近7000 年的文明史、3000 多年的建城史，素有“两代王城、五朝重镇”之称。境内出土的“中华第一玉石龙”，是迄今为止我国考古发现中最早的龙形雕刻，使松花江流域成为中华文明的第三源头。新时代的农安，经济发展和社会建设统筹兼顾、成效显著。截至目前，全县地方级财政收入增幅、工业供地量、用电量等主要指标均位居吉林省县域板块第一，先后荣获国家卫生城、国家医改先进县、全国县域经济投资潜力百强县、中国新能源产业百强县、中国最具投资营商价值县等多项荣誉。

自2018 年农安被确定为第五批创建全国健康促进县以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“将健康融入所有政策”的方针，以“人民健康”为中心，积极倡导健康先行理念、改善健康影响因素、增强全民健康意识、建设健康支持性环境，在高质高效完成各项创建根本任务的基础上，创新采取一系列措施，通过“四个结合”，切实提高居民健康素养水平。

一是突出产业化，与医疗改革相结合。以国家公立医院改革试点县为统领，不断优化现代医院管理制度，率先在全省推进了医联体和紧密型医共体建设，以县级公立医院为中心，实现省县乡三级医疗远程会诊系统全贯通、全覆盖，被国务院评为公立医院改革成效明显激励支持县。此外，大力发展中医药事业，进一步完善中医医疗服务体系，为群众提供中医“治未病”服务。

二是突出信息化，与智慧医疗相结合。积极构建互联网健康医疗服务模式，建立覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和自主健康管理一体化的健康农安智慧平台，对居民健康大数据进行综合分析和科学研判，对发病率高的地方病、职业病、慢性病、传染病进行综合科学有效的防控。推进县域内检验结果互认，加强以四级电子病历系统为核心的医院信息平台建设，在实现远程会诊全覆盖的基础上，引入智医助理机器人服务系统，智能化地完成疾病鉴别诊断和居民随访等任务。

三是突出社会化，与综合治理相结合。秉持“共建共治共享”原则，创新实施“农安长安”工程，坚持“全域覆盖、全网可享、全时可用、全程可控”的总体目标，通过物防、技防和人防的有机结合，全面整合县域内各机关、各乡镇所有平台终端和视频网络资源，达到了自防、互防、联防的整体效果，全面提升县域社会综合治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。此外，还重点建设了心理健康服务中心，成为吉林省率先实现心理健康建设突破的县域。

四是突出常态化，与疫情防控相结合。面对疫情防控的艰巨任务，农安在全省率先推出健康信息碼，有序管控人员流动;率先建成全省县级综合医院第一家核酸检测实验室，提高了快速应急处置能力;率先采取中医干预预防，与中医药大学合作研发了“代饮茶”、普济除疫方等中药剂用于抗疫，取得显著效果。