石焕楠 郑佰钰
[提要] 现如今科技飞速进步、文化蓬勃发展,这些发展离不开高校对人才的培养和学术的研究。随着创造力的提高,保护产权的法律也随之健全,高校无形资产的价值也逐渐显现出来。同时高校的无形资产也成为凸显学校真正实力的重要组成部分。然而,这些年来我国高校更多地注重对有形资产的管理,轻视了无形资产的管理。本文总结一些高校无形资产管理中存在的问题,并提出相应的对策建议。
关键词:高校;無形资产;管理制度;管理意识
中图分类号:G647 文献标识码:A
收录日期:2020年9月7日
在高校的资产中,无形资产占有很大的比重,这关乎学校的名誉、学术地位以及学校教育水平的发展。但当前我国高校还疏于对无形资产管理的重视,维护知识产权的意识不强,权利被侵占的事件时有发生。因此,高校提升自身的管理意识是十分必要的,这样才能从根本上遏制无形资产浪费,使其发挥应有的效用。
一、无形资产的定义和分类
高校无形资产,是指高校自身拥有的或是与高校有密切联系的,能在一段时期内为学校带来收益但并没有实际形态的非货币性资产。由于高校人才聚集、知识储藏丰富、信息多元、设备先进、学科门类齐全,具有一定的科技方面的优势。其范围包括以下几个类别:
(一)知识产权类。包括老师或学生所拥有的专利及非专利技术、作品著作权、版权。
(二)政府授权类。政府会授予高校一些特别的权利,这些权利在无形中就为高校带来了收益。例如,“985”、“211工程”等荣誉,招生与学位的授予权,税收减免权以及土地使用权等。
(三)人力资源类。指高校所拥有的各个领域的知名专家与学者,其中不仅包括在校的教师和学生团队,还有培养出优秀的毕业生以后带来的回报。他们有着各个领域的知识和研究成果,同时也在社会上拥有一定的影响力。同时,由于高校和社会密不可分的关系,为高校带来了社会上的人脉关系,这些社会关系也为学校带来了潜移默化的社会资源。
(四)管理类。学校的校规校训、校园文化,特有的管理制度,良好的文化氛围,以及多年来树立的优秀学校口碑,也属于高校无形资产的一部分。
二、无形资产的特征
高校无形资产除拥有无形资产基本性质外,还有其特有的性质:
(一)非实体性。参考无形资产的特征,高校的无形资产也是没有具体物质形态的,它代表的是一种权利,其成本无法用具体的价值衡量。例如,一些技术发明、著作权,这些都是文化的产物。
(二)垄断性。高校无形资产一般来说都只由本学校占有支配。教师学生所拥有的著作权、专利技术等无形资产不能被非持有人无偿使用,且该权利受到法律的保护。
(三)两重性。高校无形资产是在教育事业中产生的,而它产生的目的就是为了发展教育事业。作为学校办学的重要资源,它本身并不是为了盈利而创造,但又不排除可以带来经济效益的可能。所以,高校无形资产不仅拥有其公益性,也带有其经济性。
三、高校无形资产管理现存问题
(一)无形资产管理意识不强。长期以来,高校对无形资产管理意识不强。一方面是对高校自身的品牌维护意识不强,如校名、简称、英文简称、校徽等,不仅是学校的无形资产,更是代表着学校在整个社会的影响力,影响着高校在社会的认可度,对学校来说是非常重要的。近些年来,高校的校名、简称被冒用等问题层出不穷,这让品牌这一无形资产遭到了不同程度的损害,侵犯了高校的合法权益。除了品牌被冒用,还存在着其他影响高校品牌的问题,比如题目与内容大相径庭的科研项目申报、为了利益追求而出现的创收、不断减少的基础学科建设投入等。另一方面是高校对无形资产的经营意识不强。由于无形资产的特性是无实物形态,收益也不是肉眼可见的迅速产生,导致了高校对其可带来的收益性比较模糊,容易忽视,缺乏经营。宣传教育无形资产这一方向在大多高校都未被考虑,导致师生对无形资产的认识极为匮乏,进一步对无形资产的经营意识产生了树立困难的问题。再者,高校通过学校优质的科技资源取得的科技成果无法得到有效转化,由于科研类无形资产的时效性,大量未被积极开发利用的成果被闲置,浪费了大量的人力、物力、财力,导致了科研人员参与积极性逐渐变低,这无疑又使无形资产的经营产生困难。
(二)无形资产管理制度不健全。近些年来,国家陆续颁布了《专利法》《合同法》《商标法》等,教育部也颁发了《高等学校知识产权保护管理规定》《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》等相关文件,但很多高校仍然没有定制独属本校适用的管理方法。一方面高校缺乏书面文件的定制,这导致制度无法落到实处。许多高校并未出台管理无形资产方面的规章制度,也未制定明确的书面文件,这使得无形资产管理没有章法可依,管理局面混乱。而有的高校虽然制定了相关规章,但是大多流于表面,落不到实处,实践上有很大欠缺。另一方面是各个高校的无形资产一般是由很多部门一起进行管理,各个部门之间职责划分不清楚,分工不明确,比如说学校名称和简称是由办公室进行管理,学校各种科技成果是科研处进行管理,网名、域名权是信息处进行管理,更有些无形资产被固定资产管理部门代为管理,这导致有些无形资产可能是多个部门管理,而有些无形资产却被疏漏、无人管理,并且在高校的无形资产的合法权益被侵害时,也没有代表部门可以出面统一处理,学校权益无法被保护,白白遭受侵害,这个问题很容易使无形资产流失甚至是贬值。
(三)无形资产评估体系不明确。无形资产的评估在管理工作中是一个很大的问题,它是无形资产管理利用的重要前提。一方面是无形资产本身具有的属性就是难以评估,其没有评判的准确标准和依据。并且无形资产的评估价值不是只受单一因素影响,其受内部因素影响,也受外界环境影响,而且无形资产本身就是没有实物形态的,也使对其价值进行核算评估摊销变得困难,衡量无形资产的价值将是管理过程中的一大难点。另一方面是高校在取得科研成果这些无形资产后,若未投入到实际生产中,很难推测出它具有的价值,这一环节没有专业的人员来负责,无形资产以成本上的价格计入账内,使得账目并不符合实际情况。高校后续使用的无形资产也没有专门的计价,往往都是无偿使用,其价值本身未得到体现,没有给学校带来既得利益,使得无形资产流失。进行评估的无形资产,由于评估人员的实力参差不齐,使得核算的价值并不完全真实。再加上虽然现行《高等学校财务制度》中对高校的各种无形资产有书面的定义概念标准,但是实际操作的指导性文件却并不多,并且在现实中可以参考学习的案例单位也实在少见。
(四)人才流动造成较大损失。高校在人员流动上对无形资产来说也是一种损失。因为高校培养出的优秀教师和科研人才,其个人研究成果是高校无形资产的重要组成部分,而这些人员流动,意味着高校就会损失这一部分的无形资产。一方面由于高校所处的地理位置、经济环境、学校对人才的待遇水平、各个高校之间的竞争等原因,会造成人才的流动,这些教职工、科研人员所拥有的科研成果、学术理论和技术工艺都是高校的无形资产。这种现象时有发生,现在的高校对人才的竞争如此激烈,有些高校为了吸引并留住人才,会给出相当丰厚的条件待遇,造成了很多经济不发达地区高校的人员匮乏和人才流失。另一方面有些教师将在高校培养的技术能力用于谋取私人利益,利用学校掌握了的技术在校外企业里任职,造成了许多技术流失、无形资产流失。还有在校参与导师研究项目的学生在掌握了核心技术后,在毕业后就职的单位里使用,也是无形资产的一种流失。
四、高校无形资产管理提升对策
(一)加强无形资产管理意识。无形资产是高校国有资产十分重要的一部分,我国大部分高校已经走过百年历史,在这百年间学校的名字这一品牌早已在社会上形成口碑,在各个行业中都有许多好的评价,这是难以计量的庞大,所以要保护好品牌这些无形资产。高校可以根据自身的优点来管理经营无形资产,比如当毕业生就业后,在岗位上取得了优异的成绩,有了良好的个人发展,高校可就此进行宣传,让大众看到并认可高校的人才培养能力;当学校有了新的科研成果时,努力使其可以转化成对社会有用的生产力,既可以为高校带来收益,又可以对社会产生积极影响,不浪费科研时间和精力。并且学校需要对自身实力,比如重点学科、特色专业进行宣传,使校誉得到提升。
高校还需要对无形资产管理这方面的教育进行加强,对无形资产管理的宣传进行加强。要保护无形资产不能仅着眼于防范无形资产的流失,还应该让师生和整个社会意识到无形资产的重要性,唤起大家保护经营无形资产的意识,才能使无形资产更好地保值。应以各种线上线下形式宣传无形资产的重要性和保护措施,并多加普及保护无形资产的相关法律法规,促进整个学校乃至整个社会重视起无形资产。
(二)完善无形资产管理制度。建立完善的无形资产管理制度是十分必要的。学校应设立专门的组织,设置相应的岗位,安排相关的人才,对无形资产进行统一管理,并承担相应责任。首先部门需要做好无形资产确定、归集的工作,根据无形资产的性质特征将其分门别类地整理起来,进行专业的管理;其次需要完善无形资产的保护、使用、监督、维护等管理制度,使无形资产的管理合理化、规范化、严格化,使其均落到实处,运用到实践当中。高校可采用信息管理系统,将无形资产的信息时时更新,所有人均可查阅,比如学校的科研成果、科研专利、正在进行的科研项目、专利权、著作权等等,使无形资产的管理书面化、全面化,并且高校的其他部门也应該积极参与到管理当中,在需要的时候要服从领导,无形资产管理部门需有专门的负责人与不同的部门进行对接和管理,共同协调、各司其职,实现管理制度的完善。
高校还需要建立无形资产的保护制度,领导人员需要加强对无形资产重要性的意识,并进行强调与宣传,使无形资产管理成为日常的工作。无形资产管理部门人员需要不断学习,加强自身能力,拓展专业知识,并向其他高校和单位学习借鉴其长处优点,保证无形资产管理工作顺利进行。高校的师生们也需要提升对学校无形资产保护的认知,了解学校的知识产权等类型的无形资产的形成过程和影响程度,在学校无形资产权益遭受侵害时,学会用法律维护自身合法权益。
(三)使用科学的无形资产评估方法。无形资产评估是无形资产管理工作的基础,只有做好评估,才能确认资产价值,有效进行投资,保证无形资产的保值和增值,避免无形资产流失,也有利于对高校未来的发展方向进行规划,所以说无形资产评估是非常有意义的。高校还需要明确了解到无形资产是高校的合法权益,具有内在价值,并且无形资产在投资、合作、转让这些情况下,一定要进行核算、计入成本。
制定适应高校自身需求的无形资产评估程序、方法、规范,建立完善的无形资产核算评估制度体系已经是大势所趋。目前常用的评估方法主要有收益现值法、重置成本法、现行市价法等,这几种方法都有各自的适用范围,在实际工作当中应以所评估无形资产各自的特点来选择适用于它的方法,进行评估核算。另外,在无形资产的核算当中应当采取权责发生制,并将无形资产进行以货币形式的价值量化,填入账目后,也需要在具体业务中予以体现,而不是只发挥书面化的作用。
(四)建立职务人员动态管理机制。想要防止产生由人才流失而导致的无形资产流失,一方面要做好人才的引进;另一方面要能留得住人才,需要高校出台相关的规范制度来完善和落实。首先,要留住人才,也就是严守出口。学校可根据本校条件对有重大科研成果的教职工进行物质上的补贴、提升待遇等方法来保留学校培养的人才。学校还需根据自身情况制定规章,如在教职工申请离职时,签写技术成果保密协议,保证技术不会流出损失,教职工离开本校后,其所有技术成果均归学校所有,如若使用需征得学校同意,这就能在很大程度上避免技术在外被滥用。其次,要引进人才,也就是严守入口。在人才引进时不能过于盲目,应谨慎判断,并且引进人才应有一段时间的试用期,要与学校签写合同和技术成果保密协议,若未满合同年限离职即为违约,需要对学校进行赔偿。
五、结语
高校的无形资产是高校资产的重要组成部分,它以无实体的形式存在,是高校长远发展的内在基础和动因。它是一种不拘于单一形式的重要经济来源和实力证明,它使高校的存在和发展具有独特性和创新性。作为高校科技创新的重要载体,它为经济社会的发展起到了重要作用,在现在社会形势下,高校无形资产发挥的作用越大,无形资产管理中存在的问题也就越突出。高校要充分认识到这些问题,实施解决问题的应对策略,建立健全高校无形资产管理机构,科学评估无形资产价值,提高无形资产管理水平。
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