浅谈园林绿化成本控制管理

林海钦

（福建大农景观建设有限公司，福建 漳州 363000）

目前很多园林企业都不重视成本控制管理，需要在保证工程质量、进度的同时，做好成本控制管理，降低工程成本，从而使企业利益最大化，进而增强企业实力。

1 成本控制

成本控制就是在施工前，对工程建设过程中所需的费用进行预算，并采取预防、计划及控制等手段调节费用，有效管理和控制企业工程成本。

2 园林绿化成本构成

园林绿化成本主要由直接成本与间接成本构成，其中，直接成本包括绿化植物、施工材料等园林绿化建设所需的材料、人工、机械使用与材料搬运的费用；间接成本包括园林绿化工程项目现场办公所需的建设、施工场地清理的费用及职工差旅费等。

3 园林绿化成本控制原则

3.1 最低化原则

在保证园林绿化工程工期与质量的前提下，对成本进行管理与控制。

3.2 具体化原则

管理和控制园林绿化工程各个环节所产生的费用，并将每个项目的具体工作落实到工作人员。

3.3 职责化原则

园林绿化工程成本控制需要项目各个部门的共同努力和配合，在成本控制中各部门各司其职。设计部负责设计方面的成本控制；工程部负责施工现场的成本控制；预算部和项目部负责科学制定和管理成本，通过各部门之间的合作，实现成本控制的有效管理。

4 园林绿化成本控制管理中存在的问题

4.1 对成本控制管理不够重视

在施工过程中，大部分企业都是先施工再核算。而且企业上至管理层，下至施工人员，普遍对成本控制管理不够重视，认为只是简单地节约成本。甚至有些员工认为，成本控制只是领导和财务应该考虑的，和施工技术人员无关。这样错误的认知，造成整个企业在成本控制管理上较为薄弱。

4.2 没有完整的成本控制管理体系

园林绿化项目成本控制管理不只是采购管理上的成本控制，贯穿了整个工程项目全过程。作为施工企业，成本控制管理从投标阶段开始，到工程竣工结算完成，包括投标报价、采购、施工、养护期管理及竣工结算。目前，企业内部各部门之间配合不协调，财务部门对施工不了解，后勤部门未能及时给予协助，采购部门未能按时保量完成供应，施工技术部门也未能及时把需求反馈给其他部门。各部门沟通协调不顺畅。虽然每个部门都做到自己力所能及的节约，但却因不协调的配合，造成更大的成本消耗。因此，成本控制管理作为项目管理的一个关键性目标，非常有必要依托于一套完整的管理体系。

4.3 缺乏专业的成本管理人才

大多园林绿化工程成本管理人员是由项目施工管理人员、企业管理人员或财务人员兼任，不仅不了解整个项目工程的施工流程，而且缺乏专业的成本管理知识。因此，导致制定成本管理流程后执行效果差，甚至出现无法按照流程进行成本管理的现象。同时，由于园林绿化工程施工人员整体素质不高，无法透彻了解和认识成本管理，甚至有的对具体的施工流程都不了解，很大程度上加剧了工程项目成本的浪费。

4.4 缺乏实施成本管理的保障体系

随着市场竞争的日益积累，越来越多的施工企业开始意识到成本管理和控制的重要性与必须性，并建立成本管理体系。但在成本管理体系具体运行过程中，会发现难以有效执行设计好的成本管理流程，原因在于未能建立与成本管理体系相配套的奖惩体系，以保障成本管理体系的顺利运行。在成本控制流程管理中，未能明确界定各个部门的责任和权利，降低了成本管理体系的运行效率，同时，打击了员工的工作积极性。

4.5 监管部门职能的缺失

林绿化工程大多属于市政工程，出资方是政府，但在具体项目施工过程中，监管部门存在一定的问题，如权利过分集中，未能进行分权实现制衡，滋生了一系列的腐败现象，导致一些不必要费用的产生，如未能使用科学的设计方案和先进的施工技术，在各类人员，如施工人员、项目经理、设计人员等的聘用上未能实现任人唯贤，没有真正做到公正、公平和公开等。监管部门职能的缺失也是园林绿化工程成本管理无法顺利开展的一个重要原因。

5 解决园林绿化成本控制管理的对策

5.1 提高成本控制管理意识

首先，企业应树立正确的成本控制管理意识，普及到全体员工，让员工牢牢记住成本控制管理。只有全部人员统一意识，全员参与进来，才来让成本控制管理意识建立起来。其次，企业应不定期组织员工培训学校成本控制管理相关知识，针对不同性质的员工开展相应的学习。如安排财务人员学习工程相关知识，从而更好地为工程项目服务；安排采购部门、技术部门学习相关财务知识，使其在各自专长的的领域里更好地进行成本控制，使得管理体系有一个良好的基础。

5.2 建立行之有效的园林绿化成本控制管理体系

5.2.1 做好投标阶段的成本控制管理。成控技术人员认真仔细研究绿化工程项目招标文件，详细解读图纸及相关要求，对工程所需的材料、工期等重要事项进行分析报价。针对项目提出施工组织方案、人员配备等综合考虑，编制施工预算，为投标报价奠定基础。在确定最终投标报价时，考虑市场价格波动因素、进度款的支付方式等，使得投标报价具有最强的竞争力。

5.2.2 做好施工阶段的成本控制管理。园林绿化工程施工阶段分为施工前准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。施工前准备阶段的成本控制管理主要体现在确定目标成本。在这期间，组建的项目部要确定实际的施工方案，施工用到的材料、机具、人员的配备等进行拆解任务。园林绿化工程不同于其他建设工程项目，所用的材料绝大部分是苗木，而苗木具有一定的活性，增加了成本控制管理难度。市场的需求量、运输的距离、苗木的适生性等都将影响材料的成本。

施工阶段的成本控制管理涉及每一环节。项目经理在组织施工时要熟悉图纸，分区域施工，且合理安排工期，让每一环节紧密连接，不出现窝工现象。这就使得工人的组织情况、机械的利用率等成为成本控制管理的重要节点，种植施工人员的选择上，要选择熟练度高的工人。组织调配苗木时，确保苗木及时到现场，避免出现人等苗的现象。要把控好机械的投入时机和数量，避免出现机械等人或人等机械的现象，减少不必要的浪费。施工中进度款的及时申报也能节约成本。

竣工验收阶段的成本控制管理主要是针对竣工验收的组织及结算。工程完工后，项目经理要及时申请验收，越早通过验收，越快进入保修期，从而减少养护成本。通过竣工验收后，成控人员要核对工程施工内容，是否存在合同外施工或除自身原因外造成的重复施工，在编制结算时避免漏算。

5.3 建立高素质的园林绿化工程施工管理队伍和成本管理队伍

由于行业的特殊性，园林绿化工程需要成本管理人员有更高的素质与能力，不仅要熟悉财务管理知识，更要具备成本控制的相关知识。在达成成本控制共识之后，企业就应集合各方专业力量，组建成本控制的专业管理队伍。园林绿化工程的成本控制管理团队除了财务管理与成本控制的专业人员外，还包括施工的技术人员、专家顾问及工程管理人员等。园林绿化工程的参与人员较多，在制定成本控制计划及细节把握上，需要专业的知识与技能来支撑。在管理团队成员的选拔人用上严格把关，任人唯贤，选择聘用知识、技能突出的人才，同时，还要注重考核管理人员的思想品德与职业道德，避免因个人原因导致发生管理事故。在管理团队建立后还应建立科学的绩效考核体系，从经济与社会效益出发确立合理的考核指标，防止因为绩效考核体系的不完善，影响整个成本控制体系的合理性与科学性。

5.4 构建有效的监督机制

监督管理体系内的成员首先必须明确成本管理的目标，在这一基础上对工程项目进行适当放权，实现目标完成过程中的权利保障。上级主管部门要监督目标完成的具体情况，但不要过多地干涉。此外，还应建立与成本管理体系相配套的奖惩机制，以成本管理目标为依据按阶段进行考核，确保奖罚分明、及时，以此提高成人员完成成本管理目标的主动性和积极性。

6 结论

园林绿化工程的成本管理控制具有系统性、复杂性和艰巨性等特点，涉及工程施工的各个环节，从前期的招投标到工程竣工后的质保期内所形成的一切费用都在成本管理控制的范围内，可见进行成本管理控制是十分必要和重要的。因此，应当建立科学完善的成本管理控制体系，在保证工程质量与工期的前提下，采取一切手段最大限度地降低成本，提高管理效率，为施工企业创造更大的经济与社会效益。随着社会的发展和进步，园林绿化工程的成本管理控制也要随着市场的变化而发展，需要在具体的实践过程中对成本管理控制体系进行改革和创新，以便在激励的市场竞争中立于不败之地。