上海：高质量打赢长江上海段退捕禁捕攻坚战

长江“十年禁渔”是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。为贯彻落实国务院长江重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作推进电视电话会议的决策部署，7月5日，农业农村部召开退捕禁捕工作视频调度会，对沿江10省市工作进展情况进行调度分析，推动有关工作部署和政策措施落实落地。农业农村部部长韩长赋在会上强调，各级农业农村部门要对标对表习近平总书记重要指示精神，贯彻落实国务院电视电话会议部署要求，切实履行牵头抓总职责；压实压紧地方政府主体责任；加快重点任务推进落实；强化谋划对接，努力推动政策落地；扎实开展专项整治行动，落实属地渔政执法监管效能。农业农村部副部长于康震主持视频调度会并讲话。沿江十省市分别汇报了退捕禁捕工作进展、存在问题和相关建议。

在听取上海市农业农村委主任张国坤的汇报后，农业农村部领导对上海工作情况给予高度肯定。韩长赋表示：“上海的工作说得清清楚楚、明明白白，工作落实比较精细，希望继续努力”。于康震表示：“上海的水平还是比较高的，上海市自己的问题都解决了，长江口还有外来的‘三无’船只、渔船和网具，要彻底解决，要建立三省市协调机制，加强管控，上海要挺身而出，多做点工作。”市农业农村委一级巡视员王国忠，市发改委、人社局、财政局、民政局有关处室负责人参加会议。

配备充足，资金到位

6月28日国务院电视电话会议后，市委副书记、代市长龚正在上海分会场对上海长江退捕禁捕工作作了部署。

据了解，上海沿江共有浦东、崇明、宝山和市级4个执法机构，下一步将加强高速执法船艇、无人机等设备配置，加快设立非法船舶扣押、拆解等场所，提升一线执法效能。在补助资金方面，由中央财政下拨的退捕专项资金及市区两级配套资金大部分用于拆解渔船补贴，节余资金将统筹用于已退未拆渔船拆解补贴备用、网具清理及江面巡护等相关工作。

退捕精准，保障有力

上海捕捞渔民社会保障工作起步早，渔船退捕和建档立卡100%完成，为实施精准退捕奠定了基础、提供了依据。早在2004年，上海退捕渔民已全部纳入“小城镇社会保险”管理，2014年调整为“城镇职工社会保险”。当前，上海已核定退捕长江渔船192艘，长江渔民194名。截至今年6月底，约八成退捕渔民已处于就业状态。张国坤表示，接下来上海将进一步压实责任，稳妥有序安置好所有有就业意愿的渔民。

实施专项行动 水上查、陆上堵

去年9月，经摸底排查，发现上海外来渔船、“三无”船舶聚集点（停泊点）56处，涉及1958艘船只。通过为期近一年的专项整治，共拆解“三无”船舶807艘、驱离外省渔船1563艘次、没收违规网具18356件、取缔聚集点56个。

张国坤表示，接下来，上海将按照国办的通知和方案要求，一是进一步细化上海《长江退捕与禁捕工作方案》和《严厉打击危害长江水生生物资源行为的通告》，会同公安、交通、市场监管等部门分别针对非法捕捞、运输、销售环节制定并组织实施专项行动方案，沿江沿海各区制定并组织实施辖区内综合整治方案。二是参照国务院部际专班架构，市级层面和区级层面分别成立领导小组和工作专班。三是召开上海长江退捕与禁捕工作部署推进会议。四是由市农业农村委会同市公安局和相关区组织“清网”行动。清理取缔沿江、支流、滩涂的地笼网、百脚网、插网、水面定置网等非法捕捞网具。强化与公安、市场监管等部门的联动，在加强日常巡查的基础上，重点在夜间、休息日开展突击检查。加大宣传告示，公布举报电话。

（来源：东方城乡报）