镇村如何制止生猪私屠滥宰

徐志洪 南平市建阳区农业农村局 福建南平 354200

张志敏 南平市建阳区徐市镇三农服务中心 福建南平 354200

随着人民的生活水平不断提高，不仅对食品的量要求增多，而且对质量要求也非常严格，特别对食物原材料更是要求品质高。中国人动物性蛋白来源主要是猪肉，而且喜欢购买生鲜肉，对冷鲜肉不大了解，不喜欢冷冻肉。由于中国广大农村农民都有养猪的习惯，每个自然村都有屠户，逢年过节都会杀猪卖肉，在广大农村私屠滥宰是普遍现象。

1 乡村存在私屠滥宰的主要原因

1）法律允许农民自养自食，农村有大量的加工米糠、剩菜剩饭，城市餐厨剩余物丰富，造就广大老百姓在房前屋后养几头或几十头猪，逢年过节、红白喜事都要杀猪办酒席，不法经营户也就跟着乱宰成灾。

2）散养户的存在和不法规模场给私屠滥宰输入“血液”。有市场、有买卖，就存在不法行为。

3）由于种种原因，市场监管力度不够，各职能单位分工不明，执法部门监管不到位，广大农村幅原辽阔，人口分散，不法商人走村窜户，没有固定场所。监管部门人员不足，经费紧张，交通车辆严重不足。

4）生猪定点屠宰场布局不合理，建阳区目前只有一家定点屠宰场，各乡镇没有，导致乡镇城郊管理生猪屠宰难，而这些地方时有屠宰病死猪上市场，有资质的屠宰场管理和设备容纳不了所有屠户集中屠宰，加上路途远，乡村屠户不愿意进入定点屠宰场。

5）吃肉习惯造就大量屠户，广大人民爱吃鲜肉，不吃冷鲜肉，对冷鲜肉完全陌生，少吃冷冻肉。

2 应对措施

为切实保障广大人民群众的食品安全，确保畜产品质量安全，要全面加强畜产品质量安全监管力度。特别是生猪屠宰环节，职能部门要切实负起责任，集中力量严厉打击违法犯罪行为，设立举报电话，广泛宣传，形成强大的社会监督氛围，形成人人喊打的高压态势。专项治理行动坚持整顿与规范相结合、治标与治本相结合，以取缔私屠滥宰专业村（户）、私屠滥宰窝点，捣毁私屠滥宰肉品非法经营网络为重点，从屠宰、加工、销售等环节入手，集中开展私屠滥宰综合整治，严厉打击违法犯罪分子，大力规范生猪产品生产经营行为，确保生猪产品质量安全，确保不因私屠滥宰导致非洲猪瘟疫情扩散蔓延。进一步健全完善肉食品安全质量追溯体系，全面提升肉品质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。

1）通过开展生猪私屠滥宰专项整治检查行动，有效震慑违法犯罪分子。加大对屠宰户、猪肉经营户的宣传教育，保持严厉打击的高压态势，加大日常监管力度，加强对重点区域、地段的巡查，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死生猪等违法行为，切实保障畜禽产品质量安全。商业部门对屠工教育培训，提高屠工素质。由定点屠宰场统一配送白条新鲜肉到各乡镇市场经营。

2）加强市场肉品整治。区屠宰场所供的肉100%新鲜合格，严格肉品市场准入，规范生产经营行为，进入市场的猪肉必须是定点屠宰场提供、经检疫合格的新鲜产品，私屠、未经检疫或检疫不合格的肉品不得上市场销售。严厉打击私屠滥宰各暴力抗拒执法行为，打击城乡结合部规模大、危害性强的私宰窝点。对注水肉、病害肉制造者，依法严惩，确保定点屠宰场管理执法顺利进行，让私宰肉、未经检疫肉没有生存空间，让老百姓真正吃上放心肉。

3）加强执法队伍建设，健全屠宰管理机制。区食安局将该项工作列入食安管理工作责任制考核，加强执法队伍自身建设，提高执法人员自身的执法能力和素质。健全管理体制，引导建立养殖、屠宰食品安全信用体系。

4）加强部门协调配合，共同做好定点屠宰场的管理。规范定点屠宰场严格按照操作规程和肉品检验规程进行生产检验，市场管理部门要定期或不定期进行突击检查，及时发现问题、解决问题，把问题处理在萌芽状态。定点屠宰场要定时按各乡镇所需量把新鲜猪肉配送到各乡镇市场，保证猪肉质量。

5）引导广大消费者吃冷鲜肉，因冷鲜肉经过排酸后，肉品质量更好，这样就可缓解定点屠宰场压力，定点屠宰场就可以实行24 h工作，工人三班倒生产。