论地质勘查项目成本控制

文/王师（湖南省有色地质勘查局二总队）

一、地质勘查项目成本控制的原则

地质勘查项目与其他一般的项目有很大的区别，主要体现在成本与收益的表现形式不同。然而在成本控制的大体纲领上仍然需要遵循大体的原则进行管理，来保证收益的最大化。首先成本管理应该体现在项目的各个阶段上，包括项目开始的预算、项目的实施过程与验收阶段。其次成本控制涉及到单位的各个部门及其相关人员，需要对其进行成本管理理念的指导与培训，加强其成本管理的意识，同时明确各自在成本管理中所扮演的角色以及职责。最后通过规范的制度确定工作完成的奖惩措施，达到真正的良好成本管理。

二、地质勘查项目成本控制中存在的问题

（一）成本管理意识薄弱

地质勘查项目成本管理薄弱的一个主要原因是项目的大部分人员尤其是基层的管理人员成本管理意识薄弱，基层管理人员往往是由基层人员提拔上来，没有经过系统性的专业的项目管理以及成本控制等培训，其本身更注重具体的实施工作而忽略对成本控制的管理，在他们的意识中认为成本管理只是某些特定部门需要做好的工作，而没有意识到成本管理是所有部门所有员工共同努力完成的工作。项目基层管理人员的成本管理意识薄弱导致基层实施人员的成本管理意识淡薄，所以在管理上容易造成一些基础材料的缺失。也有部分单位的成本管理重心倾向于事后的成本管理和统计，没有在事前和事中进行管理，成本管理没有贯穿整个项目流程。

（二）成本管理制度不完善

成本管理工作是一项比较复杂的工作，尤其是地质勘查行业又与其他行业有着很大的差别，因此项目的各个环节都要引起足够的重视，每个阶段的管理制度都需要完善与改进。但是由于单位对成本管理的重视度不够，往往只是指定了管理制度，但是没有仔细去研究制度的合理性，很大一部分就是流于形式走走过程。其次在项目实施中无法对项目的管理制度进行优化与调整，在项目完工后没有共同探讨和总结经验教训，必然导致下一次的项目管理没有进步与提升。

（三）成本管理职责不明

地质勘查单位在进行成本管理时往往职责混乱，责、权、利、督的分配机制并不配套，或者之间没有明确的职责分工文件。地质勘查工程包含多个工作环节，但是单位只是宣传要做到成本控制，却没有在每个环节中明确各角色各部门所要承担的职责与权利，因为职责的模糊，就会导致员工有趋利性趋易性的工作态度，在困难的工作或在无法直接体现成果但又必要做的任务上互相推诿扯皮，在一些合作的边界上大家沟通起来也要花费更多的时间，间接导致成本的增加。有些单位虽然制定了明确的管理制度，但缺乏实时的监督措施或者相应的阶段性考核机制，奖罚不规范合理，无法调动员工的积极性，也致使成本提升，成本管理效果不理想。

三、完善地质勘查项目成本控制的措施

（一）加强成本控制意识

做好项目成本控制工作首先是提升全体员工的成本管理意识，树立成本管理理念，同时加强成本管理的培训，让全体员工意识到成本管理与大家的利益密切相关，从而提升全体员工整体的成本管理水平。地质勘查类项目与其他项目不同的是项目周期长，投入施工任务且成果见效不确定。所以地勘单位需要构建完善有效的激励机制来进一步控制成本。

（二）建立完善的成本管理体系

在地质勘查项目的实际运营工作中，需要建立起完善的成本管理体系，包括项目各个阶段的各个实施细节。比如在项目的预算阶段，需要对项目的各个环节做比较细致的成本预算。根据国内发布的地质勘查预算标准以及省内发布的地质勘查项目预算标准，全面地对项目进行成本预算，对于大中型的项目还可以申请专家给予专业的指导，尽量做到成本的预算贴近真实。在项目实施前，可以制定详细的施工计划，对于模糊的边界进行界定，对一些常见的异常情况做好后续措施的预案。预算计划越全面，出现成本失控的地方就越少。同时也要注重项目实际情况，人的工作精力无法与机器相媲美，需要不间断地进行调剂，来促进长时间工作的一个情绪调整。在实施的过程中，通过对大任务的一个个拆解，实现一个个的小目标来进行激励，也是一个比较常用的激励手段。在项目的完成验收阶段，也需要持续进行成本管理工作。只有全过程的成本控制，才能真正将项目的成本控制做到位。

（三）明确成本管理职责

为了能成功地执行成本管理制度，则需要对各个参与的人员明确其责任、权限与利益所在。明确了责任，界定了事情的边界，就有了明确的实现目标，就会大量减少因为边界模糊而产生的沟通成本。同时权限要与责任相匹配，责任大而权限小则不利于相关工作的开展，无法把控成本管理，如果责任小而权限大则很可能引发成本失控的问题。而利益是人员在使用权限履行责任的驱动力，搭配合理的责任权利是成本控制顺利执行的一个重要环节。

四、结语

成本控制是系统的科学的管理过程，绝不是一味的节约节省可以达到的。成功的成本管理控制可以达到单位与员工的共同利益最大化，实现双赢的效果。而我国目前的成本管理远远没有完善的机制与制度，各行各业的成本管理又尽皆不同，人员素质也是各有高低。因此成本管理控制的道路还需要大家一起探索与完善。