浅谈推动国企纪检监察工作高质量发展

文/陈盈赢（长沙供水有限公司）

国有企业是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济中扮演着重要的角色。新形势下，国有企业在市场经济洪流中面临着诸多发展弊端，如经营创新不够，发展质量不高等问题。国家对纪检监察工作提出要创新纪检监察机制，切实把制度优势转化为治理效能。如何在新形势下营造一个风清气正的良好环境，成为做好国有企业纪检监察工作的主要任务。

一、国企纪检监察工作的重要性

国有企业是保障国民经济的中坚力量，在国际市场竞争中占据重要位置，加快自身做强、做优、做大，保持高质量发展，把党要管党、从严治党落到实处，确保国有企业保值增值，推动国有企业质量和效益双提升，成为全面建成小康社会的主力军，从而以全面从严治党的新成效，为建设经济强国和社会发展作出新的更大的贡献。

二、国有企业纪检监察工作存在的问题

（一）纪检监察制度不完善

目前，我国绝大多数国有企业在构建纪检监察制度方面仍然处于摸索式前进的状态，各方面仍然不健全，存在这样那样的问题，比如专业性不强、针对性不高，工作中不可避免出现的各种人情因素。同时，日常的纪检工作总是疲于应付出现的各种问题，比如，出现的问题在处理处置上总不能有效合理的解决，出现的逾越企业规章制度、简化流程等情况，不能充分的依规依纪依法办事，总是在与企业中心工作上、人情世故上寻找心理平衡点，执行力度大打折扣。

（二）监督执行力度不足

目前，大多数国有企业的监督机制并不完善，或者即使制定了一些监督机制，也因为种种原因，并没有很好地执行下去。目前大多数的国有企业，从上到下，从机关职能部门到最基层单元，各职能部门、各分公司、各基层单元都会配置一定的纪检监察人员，负责生产经营日常监督工作，从效率和效果上来看，并未起到监督的实质作用。综合分析有以下几个原因，从上来说，并没有一个详细的、具体的指导意见和监督清单，其本身的支撑服务工作并没有做好；从下来说，一是监督人员自身并不清楚自己的职责定位；二是监督人员本身就是兼职岗位，监督人员在日常生产经营中同时有着自己的本职工作，而监督工作往往被晾在一旁；三是企业管理层并未在日常的监督工作中给予相应的激励考核机制，导致工作不上心、不用心，而“徒有虚名”。

（三）纪检监察工作人员素质和能力有待提高

纪检监察工作是一项纪律严明的工作，尤其是随着市场经济的发展，监察体制的改革创新，对纪检监察工作人员的专业性要求更高。而对国有企业来说，这方面的人才往往很少，绝大多数都是在工作实战的过程中“补习”，同时又因为人员调整和岗位调动频繁，这样就会使企业的纪检监察人员无法及时掌握一些必要的理论知识和业务知识。新形势下，随着市场竞争的加剧，企业的政策制度也频频出台，新的风险、新的作案手段也会层出不穷，花式繁多，老旧套的经验做法只能起到一时的作用，只能解决眼前存在的问题，有时甚至会影响到工作的进展，这样也就限制了纪检监察工作的良好运行和发展。

三、加强国企纪检监察工作高质量发展有效措施

（一）全面推进监督责任落实

党委（党组）能否落实好全面从严治党主体责任，直接关系管党治党成效，抓住了主体责任，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。推动国企纪检监察工作高质量发展，需要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等一系列组织结合起来，推动管党治党从宽松软走向严实硬，让制度优势更好地转化为监督效能。

成立企业党风廉政建设和反腐败工作协调小组，凝聚监督合力，发挥统筹协调作用，落实知责明责、履责督责、考责问责等责任体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

（二）提高监督执纪力度

国企纪检监察机关承担着监督执纪问责的重任，必须要持续在转职能、转方式、转作风上下功夫。要明确监督职责和内容，收紧战线、攥紧拳头、形成合力，做好“监督的再监督、检查的再检查”，持续抓好监督执纪问责工作，对主体责任落实不力、职能部门监管不到位、工作失职以及违纪违规等行为进行查处，执好纪、问好责、把好关，做到不越位、不缺位、不错位。牢记“打铁必须自身硬”的要求，以更大决心、勇气和韧劲加强自身建设，着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。把本职岗位作为增强素质的重要平台，在日常业务工作中历练本领，在解决问题中增长才干，持续提升专业能力水平。

（三）加强纪检监察人员队伍构建

随着新形势以来，国家对纪检监察工作的要求提高，作为国有企业，更应顺应国家形势的要求，配置一些适合本企业的专业化人才。具体应根据企业的特点特性，并适当参考往年发生的经常性案例，通过考试、组织推荐等方式，择优挑选一批懂业务、知财务、晓法律的综合型人才，以提高纪检监察机构的整体素质；此外，在企业中要建立人才储备库，培养部分熟悉企业制度的人员。要加大做实培训力度和频次，上级纪检监察人员要走出去，沉下去，深入到基层去了解实际情况，同时基层的专职纪检监察人员甚至包括兼职的纪检监察人员也要动起来，适时实时不定期分享自己在日常监督中发现的风险，从而形成上下联动的沟通机制，制定日常监督风险台账。

（四）创新纪检监督方式

国有企业纪检监察机构要确保高质量发展，就要不断地创新监督方式，特别是在日常监督上要用好力、使好劲。各项监督工作，不管在什么企业、不管在什么时候监督工作都在其日常工作中，这就要求纪检监察人员做好日常的积累，掌握第一手材料，把党员干部想干什么、做了什么、工作之内与工作之外结合起来看；时时刻刻的保持战斗精神，坚持思想教育与惩治感化，合理运用好“四种形态”，尤其是要在第一种形态上多下功夫、多花时间去提醒，多积尺寸之功。通过专项治理、提出建议、追责问责等，创新方式方法，变被动为主动，实现日常监督近距离、全天候、常态化。

随着科学技术的广泛传播，新媒体、自媒体也纷纷涌现出来，国有企业纪检监察工作大可引用这些科技发展带来的成果，比如微信、钉钉、网络政务平台等。

例如，可以通过微信开展日常交流互动，可以举行廉政课堂、可以针对近期出台的某个政策文件进行分析是否有漏洞、可以就日常工作中遇到的风险加以分享等等，通过设置专门的记录员对有价值的信息汇总、梳理。

四、结束语

综上所述，纪检监察工作要在新时期、新形势下落实全面从严治党的各项任务，确保全面从严治党各项工作落到实处，提升纪检监察工作质量和效能，消除权力监督的真空地带，努力开创纪检监察工作新局面，为实现国有企业发展提供坚强的纪律保障。

同时，还要大力促使国有企业纪检监察工作融入企业中心工作，提高纪检监察人员的综合素质，保证纪检监察工作质量和效率，构建企业良好政治生态，促进国有企业可持续发展。