新型城镇化背景下肇庆社区教育品牌建设探析*

文/梁艳霞 黄声巍 （广东理工学院）

一、新型城镇化背景下肇庆社区教育所承担的责任

（1）培养新工人的责任。肇庆新农村建设与新型城镇化建设同步推进，从根本上来说促进了农民向城市的中心转移，也促进了肇庆城市产业的发展。相应地，这对肇庆人们的工作技能和学习能力提出了新的要求。正因为如此，新型城镇化背景下肇庆社区教育就承担着新工人培养的责任。首先，新型城镇化背景下改变了传统产业，相应地也改变了对传统产业工人的要求，新形势社区教育就必须承担起传统产业工人的在岗技能培训，提升传统产业工人在现代产业中的行业知识及其岗位技能。其次，新型城镇化背景下需要新兴产业工人，新形势下社区教育自然要成为新兴产业工人的培训基地，切实培养提升新兴产业工人的经营管理知识、市场营销技能、电子商务服务能力以及信息技术思维等，从而在新型城镇化背景下提高肇庆人口的就业水平。最后，新型城镇化背景下也需要新劳动工人，各社区要对劳动工人开展公益性岗位培训，让想继续学习的公民储备专业技能，为新型城镇化造就一批高素质专业化的新型工人队伍。

（2）培养新型农民的责任。肇庆作为广东省的城市，并没有得到完全充足的经济发展，新型城镇化建设中是要与珠三角地区同步推进发展，“双线并进”这种新型城镇化发展模式重点突出了农民这一群体。由此，也赋予了肇庆社区教育培养新型农民的责任。首先，以社区教育为依托，指导帮助他们提升传统农艺技术水平的基础上，让他们掌握现代农作物品种改良的技术，打通农民从现代农作物种植到田间管理、农产品加工、农产品市场营销再到农产品流通等全环节的专业技能，从而培养出与新型城镇化建设相适应的懂技术、会经营的新型农民群体。其次，新型城镇化建设中将分布在各个地区的散落居民聚集在一起，从根本上来说这也使得肇庆形成了多个新的村集体，新形势下社区教育自然而然也要承担起新村民集体意识培养的责任，这也是新型城镇化建设中“四有新村民”队伍建设赋予社区教育的责任。最后，新型城镇化建设中需要一支新农民工群体的参与和建设，通过社区教育加强农民工群体的技能培训，不仅提高了他们的工作技能，更重要的是通过就业水平和生活水平提高来提升他们的城市认同感和文化精神生活层次。

（3）培养新市民的责任。肇庆新型城镇化建设是基于广东省各地区经济发展不均衡而提出来的，旨在通过城市带动郊区发展、郊区带动农村发展，在整个过程中自然而然也会形成新的优势产业、特色城镇以及产业集群。“城乡一体、城乡互动”是新型城镇化建设的重要理念，就是让广大城乡居民来分享新型城镇化的成果，这就让社区教育承担起了新市民培养的重要责任。一方面，在新型城镇化建设中加强原住民的教育，有针对性地提升他们的文化素养以及文明素质等。另一方面，推进新搬迁新住民的教育，通过社区教育来提高他们对城市生活和工作的适应水平，从而通过思想文化观念转变、生活方式改变以及工作技能转变来培养真正意义上的新市民群体。

二、新型城镇化背景下肇庆社区教育品牌建设策略

（1）推动社区教育三大核心品牌建设。肇庆新型城镇化建设中充分彰显了人文属性，社区教育必须要做好三大内容的品牌教育：一是围绕社会公德、职业道德、家庭美德与个人品德来加强肇庆人们的文明礼仪教育，通过主题教育班会、新闻专题专栏、典型人物示范宣传等形式来营造浓厚的新型城市的文明氛围，并通过社区教育全面普及文明礼仪知识和良好的行为习惯，将中华民族优秀传统文化植入到社区教育中来增强人们在新型城镇化中的文化自信。其次新型城镇化建设中社区教育要加强人们的理想信念教育，广泛宣传中国特色社会主义共同理想的基础上，有效凝聚肇庆人们的力量，组织肇庆公民学习时代精神和现代文明成果，通过理想信念教育来激发他们在新型城镇中做事的激情，从而凝聚肇庆人民力量来推动新型城镇化建设。最后，新型城镇化建设中社区教育要积极开展道德品质教育，这是提升人们新型城镇矛盾应对和解决能力的重要途径，在社区教育中可以积极组织开展道德模范、文明市民等典型示范宣传活动，从爱岗敬业、尊老爱幼、诚实守信等优良品质中挖掘肇庆人们身边的先进典型，通过文明榜样学习来培育肇庆新时代精神文明，新型城镇化中并将肇庆人培养成为文明的新市民。

（2）推动社区教育发展主阵地建设。社区教育主阵地是围绕终身学习而进行的，为了发挥社区教育在新型城镇化建设中的作用，就必须加强社区教育发展主阵地建设。首先，将社区教育与终身学习结合起来，新型城镇化中让职业教育、普通教育、职前教育与职后教育全面渗透到肇庆新型工人、新村民以及新农民群体培养中来，让每个年龄段想学习的公民有机会学习。其次，构建社区网络教育新阵地，组织肇庆公民深入研究和学习互联网技术工具，利用其实现自主学习。再者，通过社区教育构建学习型阵地，推进学习型村镇、学习型公民创建，积极开设学习型社区教育品牌特色讲坛，通过讲坛、读书学习活动以及分享交流会等构建肇庆城镇学习圈。最后，构建社区教育资源分享主阵地，促进社区教育共有资源在新型城镇化中原有住民和新有住民的公平分配，并以社区教育为平台来吸纳社会资源在新型城镇化中的进入，让经济发展最新成果走到新型城镇化人们的生活中来。

（3）推动社区教育实践品牌项目建设。新型城镇化建设中肇庆要因地制宜打造社区教育实践品牌项目，围绕社区教育品牌教师、品牌课程以及品牌活动等方面下功夫。首先，积极打造社区教育名师品牌，可以借鉴江苏常州社区教育经验成立社区教育名师工作室，为社区教育发展提供一支高素质专业化教师队伍。其次，积极打造社区教育课程品牌，以互联网终身教育、自我学习教育为核心，通过社区教育直播或录播在线学习平台来学习优质学习资源，让新型城镇化中的新农民、新工人和新村民参与网上学习交流，切实提升他们的人文素质和践行终身学习理念。最后，积极打造社区教育活动品牌，围绕新型城镇化中人们的学习、生活以及生产工作来开发实践活动课程，专门提供文化修养类、职业技能提升类、休闲娱乐活动类等品牌活动课程，切实通过社区教育宣传传播来提升新型城镇化中肇庆城市特色，通过社区教育品牌让新型城镇化在肇庆扎根发展。

三、结语

社区教育是成人继续教育发展的重要模式，从根本上来说对实现全民教育公平具有积极的作用。而新型城镇化是社会转型发展的必然产物，从根本上来说也是社会文明建设的重要见证。新型城镇化推进过程中，农村人口必然向城市转移聚集，这也是社区教育面临的机遇和调整。因为新型城镇化背景下人们不断聚集形成新的村落和城镇集体，社区居民的整体生活习惯、思想认识、价值理念、思维方式以及行为准则等都会存在一定的差异，而这些都是社区教育品牌建设的重要依据。肇庆正在大力推进新型城镇化建设，这与学习型社会构建和精神文明建设的目标相一致，而社区教育就是精神文明建设的重要方式。新型城镇化背景下加强社区教育品牌建设，从根本上来说是为了全面提高肇庆人们人文素质，为了更好地提升新型城镇化建设水平。因此，我们也要加强公民的理想信念教育、思想道德教育以及践行终身学习教育，抓住新型城镇化契机，推动社区教育实践品牌项目建设，将肇庆建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市桥头堡。