农产品电商精准扶贫路径研究

赵琳菊 董伟啟

摘 要：电商在促进“三农”发展方面发挥的积极作用越来越明显。许多农民通过电商实现了脱贫致富，农村电商发展成为热点。农村电商与精准扶贫的结合有利于提高扶贫效率。分析农村电商扶贫概况，探讨了农产品电商精准扶贫的路径，提出了农产品电商精准扶贫的建议，为农产品电商精准扶贫提供参考。

关键词：农产品;电商;精准扶贫;路径

文章编号：1004-7026（2020）15-0081-02         中国图书分类号：F323.8        文献标志码：A

互联网普及率的提高使电商得到了快速发展，农村电商成为热点。农村电商的发展能够促进信息流动，打破时空界限，帮助农民克服原有的信息弱势，直接对接大市场。电商企业在农村遍地开花，推动了更多农民通过电商脱贫致富，越来越多“淘宝村”的涌现体现了电商对促进“三农”发展的积极影响。2014年，国务院扶贫办将电商扶贫正式纳入扶贫体系，于2015年将其作为精准扶贫十大工程之一开始实施，许多贫困地区通过电商精准扶贫政策实现了脱贫摘帽。

1  农产品电商与电商精准扶贫概述

1.1  农产品电商

农产品电商属于农村电商范畴。农村电商是指将互联网嫁接于各类服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务，实现农业信息化。农产品电商是指在电商平台上主要销售农产品的电商。农村在特色农产品生产方面具有资源禀赋优势，电商平台能将农产品与大市场联接起来，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。

1.2  电商精准扶贫

电商兴起之初，吴敏春（2002）[1]认为，贫困地区可以利用信息技术和电商发展贸易、搞活市场和提高产品的竞争力，这是缩小与经济发达地区差距的有利条件。精准扶贫要根据不同贫困区域环境、不同农户状况，对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。电商能够减少信息不对称现象，帮助农民克服原有的信息弱势。汪向东（2016）[2]认为，电商精准扶贫是将电商纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效理念与实践。电商精准扶贫的手段是发展贫困地区电商，目标是提高精准扶贫家庭的实际收入。电商精准扶贫就是让贫困地区农产品对接电商市场。

2  农产品电商精准扶贫路径构建要素分析

贫困地区特色农产品具有天生的资源禀赋。在电商扶贫中，农产品上行是重点，但农产品流通不畅一直约束着农业和农村经济的健康发展，影响农民增收。农产品销售难是农业生产分散式经营与大市场、大流通不适应的结果。信息技术、网络技术以及电商等新型商业模式可以更好地解决小农户与大市场的矛盾，实现农业与市场需求的对接。发展农产品电商能够改善农产品流通状况，促进农产品贸易，增加农民收入，为农产品流通注入新的生机和活力。农产品电商的健康发展以及农产品电商精准扶贫路径的构建涉及多个主体，例如政府、农户、农企、电商平台公司、物流公司等。因此，构建农产品电商精准扶贫路径需要多方主体共同参与[3]。

2.1  发展农产品电商，电商平台是关键

电商平台在市场与农户之间搭起了沟通的桥梁，解决了信息不对等问题，农户可以通过平台了解市场需求，改变农产品流通不畅的处境。农产品电商主要借助第三方電商企业建立电商服务平台，实现农产品上行。农户可以与流量比较稳定的大平台进行合作，充分利用各大电商巨头“市场下沉”的机会，实现农产品上行，例如阿里的农村淘宝。此外，还可以入驻本地电商平台。本地电商平台的最大特征是区域化，与传统电商相比，本地电商平台更易获取本地用户的信任，能够更好地了解消费者的需求，目标用户更小众、更精确，有利于建立本地品牌。

2.2  发展农产品电商，农产品品牌是保证

要想让农产品卖得更好，必须实现品牌化。农产品品牌化能扩大农产品的影响力，提高产品的品牌价值和附加价值。每个地域都有其特殊性，经纬度、土壤湿度、光照强度不同，都会培育出具有当地特色的农产品，即使品种没有区别，但是其他方面也会存在差异。要体现农产品品质，避免同质化，根据地域特色寻找差异。例如与其他地区相比，贵州威宁的土豆口感更好。在农产品市场，地域品牌的影响力比产品品牌更大，需要在此基础上挖掘产品的特色卖点，进行专业化、品牌化包装[4]。

2.3  发展农产品电商，政府支持是保障

在农产品电商精准扶贫中，政府应该扮演辅助、扶持角色。农村电商精准扶贫模式强调可持续发展，电商扶贫的理念更倾向于开发式扶贫，需要逐步形成贫困地区和贫困户的自我积累和发展，依靠自身力量解决温饱、脱贫致富。发展农产品电商需要贫困农户提供助力，但农产品电商精准扶贫离不开政府的帮扶和领导。发展农产品电商需要发挥县级以上政府的公信力，当地政府强有力的组织和支持能为农产品质量作信用背书。政府可以为本地第三方电商企业提供公司注册、税收、资金等支持。政府要建设基础设施，完善公共服务、网络建设、快递物流体系，打通农村电商“最后一公里”。同时，政府应该重视对电商人才的培养，引进更多电商人才[5]。

3  农产品电商精准扶贫路径构建

通过分析影响构建农产品电商精准扶贫路径的因素，构建出农产品电商精准扶贫路径，见图1。

在农产品电商精准扶贫路径中，参与主体有精准扶贫户、政府及电商平台。由于农产品资源闲散，政府需要整合农产品，再通过第三方平台对接大市场。在此过程中，政府主要起监督和整合资源的作用，不参与农产品流通过程。

4  构建农产品电商精准扶贫路径的对策建议

农产品电商精准扶贫是通过促进农产品上行，推动农村贫困地区产业和经济发展，增加贫困主体收入。农产品电商精准扶贫的目标是让生产者更好地将本地产品和服务销售出去。因此，需要实现信息流通与物流流通，从政府的角度提供产业、服务、人才支撑，让产业的发展更符合电商发展的要求[6]。

4.1  完善信息通道跟物流通道

电商的出现缓解了市场信息不对称的情况。信息是电商的关键要素，目前各大电商平台始终围绕对接供需两端的信息开展工作。对于贫困地区来说，要完善当地网络基础设施，加强推广应用，促进本地供需信息与大市场对接。物流是电商的必要支撑，贫困地区物流存在的主要问题是交通设施不完善，导致运输和配送成本增加。在不断提升贫困地区道路通达率的同时，应优先改善市场潜力大以及需求大的贫困地区的道路交通条件，逐步完善所有地区的交通设施[7]。

4.2  推动人才服务发展

贫困地区的发展离不开人才，教育和培训能够解决人才短缺问题。在人才引进方面，可以通过提供发展平台、解决生活问题等措施有针对性地引进各类人才，包括专业技术人员、企业家等，为引进的人才提供进一步学习成长的机会，增加创业机会。推进创新创业孵化园区的建设，为外来人口或者本地人口提供发展平台。在人才培养方面，农产品电商需要对农户实施精准扶贫，在教育培训方面充分了解农民的需求[8]。

4.3  提高农产品质量，培育农产品品牌

综合当前贫困地区农产品特点与地方特色，挖掘当地农产品潜力，创建自有品牌，发挥品牌优势，避免同质化竞争。同时，建立严格的农产品生产标准，做到农产品生产源头可追溯。推行质量认证和食品安全责任险，加大对农产品标准的认证力度，打造绿色农产品品牌，增强农产品竞争优势。

4.4  推动本地电商协会发展

电商协会包含合作社、联盟等非营利性社团组织。例如“遂昌模式”中的遂昌网店协会是由社会团体法人依法登记的非营利组织，是实现网店会员与供应商“信息共享、资源互补”的服务型公共联合平台。电商协会是具有新的属性和功能的组织，其会员包括电商企业、行业生产商、网络销售商以及其他为网店销售提供服务的服务商。本地电商协会对行业发展有重要作用。行业协会可以为行业发展制定标准和规范，也能围绕电商在整個组织内形成新的分工合作，提高工作效率。贫困地区应建立电商协会并发挥其应用有的作用。政府可以鼓励并监管电商协会的发展。同时，鼓励发展其他有助于行业发展的合法组织，适当扶持助其发展壮大，为电商发展注入新动力。

参考文献：

[1]吴敏春.信息扶贫——贫困地区发展电子商务对策[J].社会福利，2002（7）：45-47.

[2]汪向东.电商扶贫：是什么，为什么，怎么看，怎么办？（上、中、下）[EB/OL].[2016-01-08].http：//blog.sina.com.cn/

s/blog_6e5f622c0102w9bk.html.

[3]郭崇义，米婷祯.陇南电商扶贫：模式、机制与对策[J].商业经济研究，2019（10）：80-82.

[4]赵平.转型升级背景下电商扶贫推进策略分析[J].商业经济研究，2018（21）：69-71.

[5]李秋斌.“互联网+”下农村电商扶贫模式的案例研究及对策分析[J].福建论坛（人文社会科学版），2018（3）：179-188.

[6]王旭杰.宁夏电商扶贫政策发展路径研究[J].宁夏社会科学，2017（S1）：74-76.

[7]陈晓琴，王钊.“互联网+”背景下农村电商扶贫实施路径探讨[J].理论导刊，2017（5）：94-96.

[8]邱淑英，纪晓萃.基于农村经济发展新思路中电商的应用研究[J].中国信息界，2011（3）：5-7.