生态林业工程建设现状及对策

石丽春

（甘肃省小陇山林业实验局麻沿林场，甘肃 徽县742303）

发展生态林业可有效缓解日益严重的环境问题以及生态严重失衡的现象，科学合理地保护和开发现有资源，可实现可持续发展目标。近年来，由于我国生态环境逐渐恶化，严重影响了人们的健康生活，因此为了保护生态环境，促使人们意识到森林对于人类发展的重要性，思考如何正确开展生态林业建设已迫在眉睫。

1 生态林业工程概述

森林作为陆地生态系统的主体，其中包含了人类与许多生物赖以生存的物质基础。生态林业在遵循社会生态经济学与生态规律发展林业的前提下，充分地利用自然资源，为人类的生存与社会的发展创造了最佳的林业生产体系。生态林业是具有多目标、多层次以及多功能特性的生态经济体系，是综合了科学合理、内外兼通以及结构分明的森林生态系统，是按照当地实际状况、结合本地优势资源形成的多层次林业体系。林业生态工程是依据生态学、林学以及生态控制理论，规划设计、建造以及可以调控木本植物作为主体的人工复合生态系统的工程技术。生态林业系统建设是为了保护、改善自然资源与环境。进行生态林业工程研究时，首先，要注重生态环境的保护建设，实现自然生态系统的恢复以及已经被污染环境（如土地污染、空气污染以及水污染等）的治理。分析生态林业工程的可持续经营、未来可能会发生的变化以及发展趋势，体现了在可持续发展中生态林业工程基础的物质作用、环境作用以及能源主体作用。其次，要明确生态林业工程是包含社会—经济—自然循环发展的庞大体系，在生态林业工程建设中，要充分考虑各种相关的生态经济同步发展，以及治理、保护和开发生态环境中脆弱地带的众多问题。在此期间，要注意从环境资源的属性着手，保护、开发生态林业工程的同时也要保护好环境，结合生态林业系统多功能的特性，注重生态效益，把控生态效益、社会效益以及经济效益协同发展［1］。

生态林业可以有效缓解水土流失问题，对净化空气、美化环境起到积极作用，可有效降低沙尘暴、泥石流以及滑坡等自然灾害的发生概率，提升人们的生活水平。生态林业发展还可以促进我国经济发展模式的变革，加快我国经济发展，为生态林业的建设营造有利的条件。同时，加强生态林业建设可以保持生态平衡，创造和谐的生态环境，促进人与自然友好相处。

2 生态林业工程建设现状及存在的问题

2.1 生态林业工程建设现状

经过长期的努力，我国存在的6大林业重点工程已取得了阶段性胜利。生态林业工程建设在我国环境保护建设中发挥了巨大的作用，带来了非常可观的生态效益。经调查研究可知，在2年时间里三北防护林体系建设工程已构建了9.50万km2的森林，有效改善了生态环境，一些环境问题也得以缓解，如水土流失、土壤侵蚀、荒漠化、生物多样性降低等。我国作为最大的发展中国家，应在发展经济的同时注意保护环境，促进林业发展，紧随时代步伐，不断优化和改良林业营林技术。目前，我国生态林业工程建设中仍存在诸多问题，虽然我国地大物博、资源丰富，但是营林技术的发展仍与发达国家存在一定差距。究其原因，主要是由于营林技术的发展受到了诸多限制，例如，树种培养过于单一，无法实现多植物共存的种植目标；林业养护管理中存在不足，林业技术人员的综合素质与专业能力仍需进一步提高，对此，政府应加大技术与建设资金的投入，以促进林业又快又好发展。此外，对于大规模的生态林业工程建设，会出现营林数量不平衡，营林发展具有很大差异等不良状况，从而导致林业生产不能满足社会经济市场运转的实际条件，这在很大程度上减少了林业营销的经济效益［2］。

2.2 生态林业工程建设中存在的问题

2.2.1 营林管理机构不健全，缺乏专业技术人员。目前，我国的生态林业工程建设管理机构数目较少，还未形成一定规模，只有少部分地区开设了英林管理机构。由于营林机构没有规模，机构中设置不健全，在机构建设和管理中没有相应的制度可以约束，仅有一些模糊的概念，因此对开展生态林业工程建设造成了严重的不良影响，无法引入优良的树种，不能及时对林业发展政策进行宣传。此外，我国关于林业生态系统工程建设的法律法规也不够完善，致使无法在林业管理中起到约束作用。最重要的一点是，目前生态林业工程建设中缺乏林业专业的技术人员，多数工作人员素质不高，缺少专业的林业管理知识，不能及时地处理营林中存在的不良问题，严重降低了营林效率。

2.2.2 生态林业系统的环境处于持续性恶化的状态。现下以市场经济作为经济发展的主体，部分行业为了追逐更高的利润，对于环境资源的索取变得肆无忌惮，肆意对林地进行大规模砍伐，建筑工业基地，少数私企更是无限度地开发利用现有资源，以此满足工业生产的需求。这样以牺牲环境发展经济的行为，对我国林业的发展造成了严重的后果，致使原本的林地变为荒地，原本肥沃的土壤变为贫瘠的废土，造成生态环境逐渐恶化，严重影响了人们的健康生活。

2.2.3 缺乏生态林业建设意识，现有市场发展落后。目前，多数人缺乏保护生态环境的意识，在环境保护中投入的资金无法满足自然环境退化的状况，无法在国民经济中建立物质与资源的平衡体系。从目前的发展状况来看，我国尚未建设与林业相关的市场经济体制，基本上仍处在经济体制转型的阶段，从而造成出现林业市场落后的现象。除此之外，我国现有的集体林业营林技术与模式多是采用以往传统的统购统销模式，无法满足育林人的经济收入，降低了他们对于营林爱护管理的积极性。市场发展的落后不仅会对林业产量起到消极的影响，还会在一定程度上加速林业资源危机，使原本就不平衡的生态更加失衡，严重阻碍生态林业工程进一步发展。

3 生态林业工程建设对策

林业规划中的关键是更好地促进林业生态发展，在生态林业工程建设中，要注意提高营林技术水平，预防林业中可能会出现的病虫灾害，因地制宜地进行种植，最大限度地全方位提高林业发展品质；要学习先进的营林技术，科学合理地进行栽培管理，把林业建设的工作细节做到极致，同时要注意合理分配人员，保证林业建设各项工作顺利开展。

3.1 增加林业建设资金投入，扩大林业建设规模

生态林业工程建设需要大量的资金支持及有关部门的大力扶持。在林业建设具备足够的资金后，要大量引入专业技术人员，高效完成生态林业工程建设的管理工作，同时，要明白足够的资金并不代表会更快、更好地进行生态林业建设。在林业建设中，相关管理人员要成立资金详细专项，保证每分钱均用于生态林业建设中，确保物尽其用。此外，还要紧跟时代步伐，引入先进的营林技术、专业的技术人员以及设备，在生态林业工程建设中应定期开展技术培训，不断地提高技术人员的综合素质，以此推进生态林业工程建设。

3.2 完善相关的法律法规

在目前的生态林业工程建设中，相关的法律法规仍不完善，由此使得在林业建设管理中难以有效发挥约束作用，从而致使各种潜在风险逐渐增加，造成生态林业工程损失严重。因此，相关林业部门必须完善生态林业工程建设相关的法律法规，在实际应用中保证切实贯彻各项建设以及林业发展规划。完善生态林业工程建设中的法律法规，可以确保依据法律效力，约束与掌控林业建设管理，不仅可以减少许多违法伤害生态林业的行为，而且可以提高技术人员的工作效率［3］。

4 结语

发展经济不能以牺牲环境为前提，建设生态文明要顺应时代的发展，响应国家提倡“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”理念。在生态林业工程建设过程中，要深刻贯彻可持续发展理念，实现生态与经济共同发展；要改变以往传统观念，重视生态林业建设，提高营林技术，提高技术人员的综合素质，从而促进经济快速发展。