甘肃省经济社会发展水资源保障对策

孙鑫祯

（甘肃省庆阳水文水资源勘测局，甘肃庆阳745000）

有效的水资源管理能够保护我国水资源的可持续发展，为居民的生产生活奠定良好的资源基础。完善我国水资源的使用机制和流程，不仅能提高水资源的利用率，而且能有效促进我国经济社会的健康发展。

1 甘肃省水资源现状

甘肃省位于我国西部地区，地处黄河中上游，地域辽阔，气候类型多样，从南向北包括亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性（干旱）气候和高原高寒气候。甘肃省水资源主要分属黄河、长江、内陆河3个流域、9个水系。年地表径流量174.5亿m3，流域面积27万km2。2018年，甘肃省水资源总量343.7亿m3，人均水资源量1 303 m3，比上年增长21.9%。年末大型水库蓄水总量46.2亿m3，比上年末增长5.7%。全年用水总量112.2亿m3，比上年下降3.3%。

2 水资源保障现状

2.1 建立健全水资源使用规范

水资源取用管理制度应当考虑总量控制、定额管理这两个方面，从水资源的流域管理出发，明确详细的水资源分配制度，制定合理有效的水资源流域取用数量，并且严格按照相关规定实行。核定用水单位的水资源取用数量，分发相应的水资源取用证明。用户的年度、季度用水数量、使用计划、节水目标等都应当在相应的规定中加以明确，保证水资源获取的稳定性和科学性[1]。

2.2 制定水资源区域纳污标准

水资源纳污能力的制定和规划应当与区域内部的水资源情况和环境保护需求相适应。一是建立污水排放登记表，对污水排放的制度和流程加以细化，提升对企业和个人污水排放的监督监管力度。对于违规排放污水的企业和个人，应当进行严厉的惩治，明令禁止其向江河中排放工业污水和向地下排放污水，加强污水排放的区域管控。二是建立明确的污水排放位置，完善水资源质量监督勘察机制。应当加快建立饮用水水源的保护和管理机制，在饮用水区域内严格禁止排放污水。

2.3 禁止水资源的无序开发和利用

在水资源保障过程中，应当严格禁止水资源管理过程中的不合理行为，提升水资源的价值。明确指定水资源的分配方案和计划，控制区域内水资源的使用数量，严格禁止水资源的无序开发和利用。在经济发展的基础上，稳定水资源的使用数量和进程，保证经济建设和水资源利用能够达到良性循环。建立健全水资源用量管控机制，对于区域内的水资源使用进行严格有效控制，保护区域内水资源利用的稳定发展[2]。

3 实现水资源可持续利用的对策

3.1 有效提升水资源利用率，杜绝盲目使用和盲目浪费现象

应对水资源的使用流程进行详细规划。水资源在经济建设和城市发展的进程中具有基础性和引导性作用，要将水资源的利用进行详细规划，保证水资源得到合理有效的利用。调整城市建设中的产业结构规划，提升水资源利用与城市建设相结合的发展进程。减少城市建设和工业发展中对水资源的不合理利用，有效提升水资源的利用效率，杜绝盲目使用和盲目浪费的现象发生。

3.2 提升农业生产中水资源利用率，保障农业生产平稳运行

我国农业发展对水资源的需求较大，水资源的供给能力直接制约着农业发展，维系着农业生态系统及粮食安全。在农业生产中应节约水资源，加强节水设备的使用频率，建立具有科技性和先进性的灌溉模式，提升农业生产中水资源的使用效率，转变以往的水资源浪费现象。对于水资源缺少的区域，应当积极寻求水资源合理调配的形式和方法，有效整合区域内水资源的分布情况，在条件允许的情况下，增强再生水、自然降水、微咸水的加工和使用频率，减少农业生产中水资源的浪费[3]。

3.3 尊重自然的前提下，合理开发和利用水资源

我国水资源的整体开发数量较高，在北方地区对水资源的使用情况尤为突出。因此，应当增强区域内水资源的管控力度，明确水资源开发利用的数量，控制水资源开采的强度和手段，尽量降低水资源使用的频率。在水资源开发和利用过程中，应当进行“开源节流”，对污水治理进行深度的研发和规划，将自然降水、污水治理、地表水与地下水等水资源进行整合利用，适当开采地下水，合理配置不同水资源的使用数量。在水资源丰富的地区可以适当增加使用数量，在水资源较为匮乏的地区应当有效控制水资源的使用频率，降低对环境的影响，遵从资源利用的可持续发展理念。此外，在经济建设进程中，不能忽视对环境的保护，应建立环境与经济协同发展的机制，合理配置水资源的使用，保障人民群众在生产生活中能够充分利用水资源。对基层水资源使用形式和数量的整合能够有效净化基层环境，提升生态环境质量，优化人们的生活质量[4]。

4 结束语

水资源在我国以及全世界范围内都具有十分重要的地位和作用，水资源的有效管理和可持续利用具有重要的社会价值和经济价值。应进一步提升水资源的保障方式，保证我国水资源管理具有其自身特性与意义，促进我国环境保护事业稳定、高效、快速、可持续发展。