大同市2020年稳定生猪生产措施探讨

闫俊峰

（山西省天镇县南高崖乡畜牧兽医站，山西 天镇 035200）

大同市是全省传统养猪主要地区，立足当前畜牧业发展良好势头，按照全面落实全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议精神具体要求，结合前期的非洲猪瘟防控工作，针对性地开展了一系列防控工作和促进生猪产业发展的措施。

1 畜牧业产值占比提升明显，生产形势良好

2020年初，大同市畜牧业产值（收入）达到73.6×108元，占到农业总产值55.3%。各主要畜产品市场形势良好，价格呈上涨趋势，特别是肉牛、肉羊、生猪产业市场状况良好，发展较快。畜牧业生产总体呈快速增长，生产情况如下.

畜禽生产：2020年初，全市牛饲养量达到32.8×104头，同比增22.72%，其中：奶牛存栏7.6×104头，同比增1.36%；羊饲养量467.5×104只，同比增12.57%；猪饲养量207.2×104头，同比增3.79%；禽类饲养量872.1×104只。

畜产品产量：肉、蛋、奶产量分别达到 16.6×104t、7.3×104t和26.2×104t，分别同比增3.33%、13.22%、11.57%。猪肉、羊肉、牛肉、牛奶、鸡蛋单价分别比2019年同期增长146%、36%、18%、15%、20%。

2 稳定生猪生产所采取的的主要措施

2.1 提高认识，加强领导

大同市各级各部门高度重视，加强领导，迅速行动，把恢复生猪生产，保障市场供应作为一项民生工程来抓，果断采取了一系列行之有效的相关措施，进一步加大了尽快恢复生猪生产的力度。截至2020年1月初，全市生猪存栏76.7×104头，比2018年同期增长12.94%，生猪饲养量207.2×104头，比2018年同期增长3.79%。全市2020年生猪规模场建设项目正在有序进行。

2..1.1 精心布置，强化落实

大同市充分认识加快恢复生猪生产、保障市场供应的重要性和紧迫性，多次召开全市稳定生猪生产保障市场供应专题会议。其中，市农业农村局先后召开了5次局党组扩大会议、6次全市县区农业(畜牧)局长会议，具体研究部署全市农业畜牧系统稳定生猪生产保障市场供应工作。2019年12月26日全省生猪生产保障市场供应电视电话会议后，市农业农村局紧接着召开了全市生猪生产保障市场供应电视电话会议，市、县两级成立生猪生产调度协调组，各相关部门紧密配合，明确职责分工，层层落实责任，合力推动这项工作落实到位。

市农业农村局与市生态环境局联合下发了《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作的通知》，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目加快审批，对确需关闭的养殖场（户），给予合理的过渡期；市农业农村局与市发改委联合行文向省申报大同市30家生猪养殖场；市农业农村局与市财政局、大同银监局联合发文转发山西省财政厅、山西省农业厅、山西省银监局三家提高生猪保险保额的通知；市农业农村局与市发改委联合行文，向省申报大同市4家规模生猪养殖场为2020年中央预算内投资补助项目申请；制定下发《大同市农业农村局关于印发加快生猪产业转型升级行动方案的通知》；2020年1月3日，大同市农业农村局下发了《关于大同市建立生猪稳产保供调度工作机制的通知》等文件。

2.1.2 深入基层，调查摸底

从2019年8月底—9月中旬，市农业农村局畜牧相关科、站（所）分五组深入到每个县区两个乡镇、两个村、五个不同类型的养殖户开展深入细致的调查研究，并进行认真的归纳、梳理和汇总。在认真摸底调研的基础上，制定了大同市2020年—2022年生猪稳产增长、保供给的目标任务清单。到2020年，全市生猪年出栏达到120×104头以上，到2021年，全市生猪年出栏达到135×104头以上，到2022年，全市生猪年出栏达到145×104头以上，力争将大同市打造成山西省生猪养殖大市。

2.3 政策扶持，加大投入

积极组织和支持阳高县申报生猪养殖大县，对全市的种猪场和规模养猪场进行了重点排查摸底并登记造册，对计划新建、改扩建“两场”进行入库管理，列入中央、省、市项目予以重点安排和扶持对象。积极联系银行业金融机构给予助微贷款，保险机构扩大能繁母猪保险范围。

出台政策，重点扶持能繁母猪。市农业农村局安排500×104元用于全市畜牧良种提升工程建设（重点扶持生猪产业生产）及能繁母猪补贴市级补贴资金配套使用，对全市6.3×104头能繁母猪给予政策性补贴，每头能繁母猪补助50元，充分保护能繁母猪生产能力，提高生猪出栏率，稳定生猪健康发展，保障猪肉市场供应。

全面落实国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅《关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知》（发改办农经〔2019〕899号）文件要求，市农业农村局和市发改部门一起协商为符合条件的55家养猪企业申报中央预算内生猪规模化养殖场建设补助项目，大同市天镇县伟嘉农牧生态食品有限公司、大同市云冈区和合圆梦园果蔬专业合作社、大同市浑源县泰源生农牧开发有限公司3家生猪企业确定为2020年中央生猪规模化养殖场建设补助项目。

2.3 龙头带动，整体推进

2020年，在巩固提升阳高县百万头大县的基础上，推进浑源县、天镇县生猪养殖大县建设。落实各项生猪生产支持政策，下大力气恢复生猪产能，确保全年生猪出栏120×104头以上，基本达到正常年份水平。加快天镇大伟嘉、浑源双胞胎和泰源生、阳高正大等重点项目要加快建设进度，尽快达产达效。

截至目前，总投资42.4亿元的阳高正大生猪养殖龙头项目，已存栏能繁母猪7 200头、存栏育肥猪6.8×104头、出栏生猪4万头，预计2020年实现利润2×108多元，同时由正大集团投资5 700×104元、年屠宰30×104头生猪的屠宰厂（一期）已完成选址建设，预计2020年12月可完工投产；投资1.5×108元的天镇大伟嘉生猪养殖龙头项目，项目已经全部建成，大白、长白母猪存栏6 407头。同时，具有直接带动农户脱贫致富功能的“龙头企业+家庭牧场”育肥猪场建设工作已全面启动。第一批按1 000头存栏标准设计的35个家庭育肥猪场建设从2019年10月份已经全面启动建设，2020年5月底全部完成。2020年预计再新建28个，目前已经完成选址，正在准备开工建设。2020年，大伟嘉公司还计划在新荣区投资建设万头种猪场，目前已经完成选址；总投资25×108元的浑源双胞胎生猪养殖龙头项目，第一期9 000头能繁母猪场，已基本建成，第一批2 800头能繁母猪已入圈饲养，预计到2020年9月份饲养规模达到设计要求。另外，总投资6 000×104元，配套建设的4个育肥养殖小区已立项开建，全部达产后年可入栏肉猪23.4×104头；总投资3.32×108元的浑源泰源生生猪养殖龙头项目，10×104头生猪扩建项目已基本完工，目前入栏生猪5 000头。