农机合作社在发展中存在的问题及对策建议

黄昭彪

（广西北流市沙垌镇农机技术推广站，广西 北流 537416）

随着我国农业发展逐步走向机械化与规范化，农机技术在农业生产与发展过程中的重要性日渐凸显[1]。为了更好地助力现代农业发展，积极构建农机合作社是非常必要的。长期实践证明，农机合作社是增加农民经济收入、加快农业产业化发展、推动农机技术的有效途径[2]。但从目前北流市部分农机合作社发展情况来看，仍存在较多制约因素，如发展无规划、发展不平衡、发展空间小等，这些问题都是阻碍农机合作社发展主要原因。因此，相关人员必须积极寻找解决对策，以大力推动农机技术发展。

1 农机合作社在发展过程中存在的问题

1.1 服务管理体系不健全

尽管农机合作社在农村已经发展了很长一段时间，且各项机制正在不断完善，但总体而言仍处于初期发展阶段，存在经营规模小、服务领域窄、基础设施薄弱、不够规范等问题，尤其是服务管理方面，合作社缺乏健全管理体系，社员管理混乱、成员职责分工不到位、资金使用混乱等，若不及时采取应对措施给予正确引导，很容易造成部分地区出现“其兴也勃，其亡也忽”的现象。

1.2 合作社缺乏资金支持

农机装备配置投入较大，对于农机合作社来说，一是缺乏启动资金；二是合作社在扩大经营规模、谋求进一步发展过程中缺乏流动资金。由于缺乏启动资金，一些合作社举步维艰；流动资金缺乏则导致合作社很难培植主导产业和扩大经营规模，发展后劲不足。尽管国家最近几年频频出台多项政策支持农业生产发展，各级政府部门也积极投入资金开展扶贫工作，因长期受资金困扰，农村各金融机构开始限制农民的贷款限额，有的农民甚至害怕还不起贷款而不敢去贷，而农机合作社也因为缺少资金支持，最后在很多项目的推广上不了了之，发展极度受限。

1.3 缺乏足够市场竞争力

就目前形势分析，北流市农机合作社建设规模普遍偏小，制度建设相对落后，管理层执行力度不足，大多专业合作社是围绕当地优势主导产业组建的，专业合作社的领导层基本由所在村的村干部，或是自身素质稍微突出一些的成员担任，其中管理层大专以上学历人数基本没有，合作社内懂得经营善于管理的专业人才尤其是能带动产业发展的加工型企业的产业领军人才严重缺乏。在市场竞争愈加激烈的情况下，农机合作社因存在一系列缺陷而难以适应市场环境，市场竞争力明显降低。因此，寻求创新和完善之路是农机发展合作社的当务之急，只有如此才能提高其自身市场竞争力及适应力。

2 促进农机合作社发展的解决措施

2.1 加强管理服务，促进规范发展

在完善管理体系方面，农机合作社要结合自身实际情况，合理规划好合作社发展方向，以场地规范建设与融合资金方面为切入点，积极协调各部门力量，为农机合作社发展提供帮助和支持[3]。对于部分建设不规范的合作社，要立即推翻重来，包括重组、重新筹资、重设股东等，严格规范合作社内部运行制度，尤其是盈余分配制度，确保预留一部分作为发展资金；在技术服务方面，农机主管部门要积极组织相关技术人员到各个农机合作社中进行技术指导，以保障农机使用的规范、安全。在信息服务方面，要及时向农机合作社提供并传达政府政策扶持、经营、技术等方面信息，推动农机合作社规范发展。

2.2 争取政府扶持，促进健康发展

当地政府应该要正确认识到农机合作社给农业发展带来的积极影响，并从政府福利、资金方面加大扶持力度，以促进农机合作社健康持续发展[4]。农机合作社在购买相关农机设备时，要事先掌握好各种补贴和优惠政策，结合农机使用情况，保证设备采购的合理、科学、规范化；农机部门要贯彻落实好政府出台的各项优惠政策，积极争取政府对合作社的财政支持，通过政府给予的专项资金大力推动农机合作社健康发展；争取获得当地带头农业企业的支持帮衬，积极协同农机合作社共同合作发展，为农机合作社提供人力、物力、资金等支持，实现农业企业和农机合作社的共赢局面。

2.3 创新经营模式，实施产业融合

现阶段中，部分农机合作社在经营过程中仍然沿用传统的经营模式与经营理念，导致多产业融合受阻。对于该项问题，各农机合作社应结合自身情况与当地情况积极寻找创新之路，将经营模式进行改革创新，充分利用好现代化信息技术优势，以“互联网+”作为经营理念及指导，将合作社经营模式推向现代化。要积极整合吸收传统产业与新兴产业的先进经营理念，从而将农机合作社的经营领域有效扩充。目前绝大部分农村金融机构发展形势良好，农机合作社就可以积极寻求相关金融机构的扶持，以实现金融产业的融合，并通过信用合作或者信托的形式来实现市场化经营管理，更新合作社的经营理念，同时不断优化创新合作社的经营模式。

2.4 加强技术宣传，带动农户参与

要想推动农机合作社快速发展，有效的宣传是非常必要的，通过技术宣传可以提高农户对农机合作社的认知及信任，从而积极配合合作社工作。农机合作社可以利用村广播、电视、报纸、宣传手册等方式进行积极宣传，并主动探索新媒体宣传路径，通过创建微信公众号、微博宣传、视频直播等方式，大力宣传先进的农机技术，以获得农民朋友的信任及认可；在宣传过程中积极开展对农户的培训工作与技术指导，确保农户熟练掌握机械使用方法，提高农机使用安全性；还要重视信息的服务与引导，及时为农户提供售后维修服务、市场需求等重要信息服务，解决农户的实际问题。

3 结束语

综上所述，构建农机合作社不但能实现规范化经营，增加农民营收，还能加快农机技术推广进程，促进农业生产健康发展[5]。因此，相关部门应该高度重视农机合作社的建设与经营，帮助合作社建立健全相关服务管理制度，争取政府政策扶持，鼓励创新经营模式和组织形式，有效拓宽合作融资路径，并加强农机技术宣传，争取农户的支持与认可，进而推动农机合作社健康、稳定发展，促使农机技术获得大力推广与应用，满足农民实际收益的需求。