以特色产业助力乡村振兴

贺哲 刘柏靖 孟纯如 廖子榕（衡阳师范学院）

■衡南县乡村振兴现状

（一）衡南县基本概况

衡南县，隶属于湖南省衡阳市，三面环抱衡阳市区，与雁峰、蒸湘、珠晖、石鼓四个城区相连，总面积2614平方千米。截至2018年末，衡南县下辖21个镇、1个乡，常住人口为92.7万人，实现地区生产总值（GDP）330.37亿元，三个产业结构比为17.3:38.2:44.5，按常住人口计算，人均地区生产总值（GDP现价）35274元。

（二）衡南县乡村经济振兴现有成果

1.交通之成果：纵横布局

“水陆空”三位一体。如今的衡南，1座机场、2条国道、3条省道、4条河流、6条高速、7条铁路在这里纵横布局，形成水陆空立体交通网络。云万公路、蒸湘南路延长线、衡桂连接线提质改造加快建设，“水陆空”立体交通区位优势日益凸显。

2.产业之成果：转型升级活力

项目建设稳步推进，完成了土谷塘杭电枢纽、南岳机场、蒸湘南路衡南段等重点项目建设。农业现代化加快发展，成功创建“国家现代农业示范区”“全国平安农机示范县”，衡南烟叶获评“中国地理标志”商标；农业总产值由2012年86.25亿元增至2016年的115.95亿元。

3.城乡之成果：面貌改观更宜居

县城基础设施日臻完善，县城云集品位和宜居指数明显提升，成功获评“衡阳市文明县城”。在全市率先实现所有行政村100%通水泥路；城乡同治、生态建设持续加强，建设“秀美村庄”示范点108个，全县森林覆盖率达40.8%。

■衡南县乡村振兴现存问题分析

随着不断发展，农村的问题基本得到了解决，但在发展中仍遇到许多问题，现代文化在乡村的发展未及时跟进，致使乡村现代文化发展滞后[1]。衡南县基于近年来的优势产业条件发展集中体现在三方面：乡村公共文化建设不足，乡村文化产业发展不足，农村文化市场活力不足。

（一）基础设施公共文化建设还不够完善

基层公共文化服务设施不足，信息化水平低。农村基础设施不完善主要表现在两个方面：一是各类活动场所如体育健身、文化活动、农村文化广场等基础性设施建设不足。二是数字文化广场、无线网络等新兴文化设施建设不足。

（二）农业经济科技运用率不高，经济效益低下

衡南县的主要问题表现为缺乏社会福利保障，农村缺乏人才，制约经济发展，农村人才流失严重。结构调整与区域经济布局的结合点把握不好，“科技是第一生产力”，而在衡南县农村经济发展中，科技并没有运用其中，相关发展配套政策措施还不完善，在制度层面制约特色乡村产业的开发建设。

（三）服务质量和旅游设施的完善度有待提高

据调查，湖南省国家森林公园网络满意度的空间分布格局整体表现为“三角”“多个中心点”分布。不同点评热度与满意度类型的影响因素包括:景区娱乐设施,服务设施、门票、环境、交通、美食等9个方面[2]。因此，衡南县可借鉴发展，目前衡南县的交通设施和旅游设施都需要大幅度改善，同时，也要提高旅游从业人员的素质。

（四）文化市场活力不足，农村文化娱乐基础设施成为投入盲点

衡南县文化市场规模较小，尤其是规范化经营户少;市场经营布局不合理。因农村文化产业发展滞后，文化商品短缺，农民文化消费潜力受限。此外，衡南县的旅游产品和旅游项目设置比较单一，仅考虑游客的吃喝住宿，没有在游乐项目上花心思，游客可以体验的项目较少。就衡南县而言，乡村文化产业精品工程不足，缺乏特色突出的文化小镇。基于互联网的新型乡村文化产业模式不完善，乡村文化旅游精品不足，在节庆赛事、民俗文化、名人文化等方面缺少创意开发[3]。

■衡南县的优势特色产业

（一）生态观光农业产业

目前，衡南县特色休闲农业建设已初步形成了南、北、中三条旅游观光农业带。以特色休闲农业为主的都市农业新格局已成为增加衡南农民收入、优化旅游环境、提供旅游产品、加快城市化进程的基础产业。衡南县还充分利用自身地理、产业、技术等优势，建设了一批产业体系健全、运行管理机制灵活、综合效益显著的现代特色农业产业园。

（二）特色优质茶油产业

衡阳是全国油茶核心产区，面积、产量和产值均居全国地州市之首。衡南县油茶优势特色农业产业园项目由湖南大三湘茶油股份有限公司年剥壳1万吨油茶鲜果生产线新建项目为龙头的扩建项目，有效解决了衡南制约性难题油茶鲜果到茶籽的加工瓶颈。还向当地农户提供了就业岗位，带动农业生态旅游观光、休闲养生，实现产业精准扶贫。

（三）特色水产养殖业、休闲渔业

衡南县是全国水产品生产大县，近年来，衡南在推进现代渔业发展中，把推行健康养殖，大力发展休闲渔业和特色水产养殖等现代渔业作为“渔业兴县”的重点来抓，渔业经济快速发展。此外，衡南县利用近郊区优势，通过改善环境条件，突出休闲垂钓、餐饮、娱乐等一体化经营，提升服务质量，同时增加了带动力的就业机会，受到了广大消费者的喜爱。目前，衡南县共有休闲渔业点102处，年接待能力在80万人次以上，休闲渔业总产值达1亿元。

■衡南县以特色产业促进乡村振兴发展策略

（一）充分利用自然文化资源，打造特色乡村产业

特色产业生命力在于特色，特色是持续吸引游客关键要素，特色是乡村产业的核心竞争力。[4]因此，衡南古民居建筑群可以打造以古风为特色的旅游景点，开展体验古装服饰、古风摄影等相关独具特色的旅游项目。同时研发相关的特色旅游周边产品，进一步带动旅游经济的发展。

（二）加强科学管理体系建设，培养专业人才

在乡村振兴背景下，科学高效的经营管理体系对乡村经济的发展有着极其重要的作用。乡村产业作为乡村振兴的主要产业途径，催生了乡村治理水平提升的内在动力[5]。

衡南县对于在岗的从业人员，可以定期培训，加强其对衡南特色资源和风土人情的了解，提升在岗人员的综合素质。衡南县政府要提高旅游从业人员的素质和道德水准，所有的服务从旅游者的需求出发，让旅游者能满意而归。

（三）充分利用互联网资源，提升乡村特色产业知名度

移动互联网为乡村特色产业营销模式的创新提供了得天独厚的便利条件，并对消费者的消费行为产生了尤为深远的影响[6]。据调查,游客通过微博、抖音、旅游网站等线上渠道获得乡村资讯所占的比重较大。因此，可充分利用微博、微信、抖音、旅游网站等媒体平台，不断探索创新营销模式，提升衡南乡村特色产业的知名度。

（四）确保农民的主体地位，落实乡村振兴发展战略

乡村振兴的主体是农民。衡南县在开展乡村特色产业的过程中就必须要确保农民在生产和利益中的主体地位。政府可以采取“农民+企业”“农民+合作社”等模式，保持当地农民对乡村特色产业的积极性，参与到乡村产业的生产、规划以及长期的经营中去。

■衡南县以特色产业助力乡村振兴的新路径

（一）夯实乡村优势产业，培养特色产业，促进一二三产业深度融合

实施乡村振兴战略，必须立足衡南县资源禀赋，结合衡南县的环境特色、区位特色、气候特色和独特的物种资源特色，打好农业特色牌和优势牌，延长产业链条提升价值链附加值。[7]紧紧围绕乡村产业和乡村生活，实现智慧乡村链接智慧城市。

（二）开发国际商务旅游市场，推动旅游经济的增长

树立良好的地区旅游的形象，针对有开发潜力的客源市场，了解客源国游客的需求和偏好，推出具有吸引力的旅游产品和项目，保持吸引力。在市场经济条件下，进一步拓展湖南美食旅游和购物旅游产品的空间。

通过比较发现，衡南入境游客中主要以观光旅游为主，商务旅游所占份额较少，衡南县政府必须发挥主导作用拉近与沿海发达城市的距离。

（三）实施品牌乡村工程，创建有灵魂的特色乡村

衡南县还需统一区域品牌形象，强化品牌组织，形成品牌体系，保护知识产权，避免恶性竞争，逐步将农特产品、文化产品、旅游产品也纳入其中。结合文化因素、技术创意、包装创意、文化创意等多种手段开发改造相关产品。打造属于衡南县自身的文化旅游IP，加强公共文化对衡南县经济发展的辐射作用。