大学生助力52个未脱贫县电商直播模式研究

孙泽钦 武少玲 张江彬（孙泽钦、张江彬，湖北汽车工业学院经济管理学院；武少玲，湖北汽车工业学院经济管理学院）

■引言

2015年国家明确提出了脱贫攻坚的任务，至2020年2月底，贫困县从832个减少到52个，区域性整体贫困得到基本解决。目前，剩余的待脱贫县主要集中在：新疆、贵州、云南、宁夏、四川、广西和甘肃这8省的52个县级行政单位。这52个贫困县是脱贫攻坚战役中最艰巨的任务，并且受今年疫情严重影响了各地的经济发展，更是让脱贫攻坚的任务难上加难。习总书记在决战决胜攻坚座谈会上明确指出要开展消费扶贫行动，做好农产品特别是扶贫产品的销售。国务院扶贫开发领导小组组长胡春华也指出：要咬定目标全力攻坚，坚决如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

■我国52个贫困县的现状

据了解52个贫困县是在新疆、贵州、云南、宁夏、四川、广西和甘肃这8省的52个县级行政单位。总结它们的共性，我们发现，这些地区主要有以下几点相似之处：

（一）地理条件

这些地区全部集中在我国西部地区，地形多以山地、石砾等较恶劣地形为主。以玉田县为例，在达克拉玛大沙漠以南，境内以高山、戈壁、沙漠为主，春夏多风沙和浮尘等灾害天气，降雨量较少，蒸发量较大。像这样恶劣的地理条件是导致出现贫困的重要原因，会严重影响工农业的发展，限制了着当地的经济规模。

（二）交通条件

这些地区大多地势险要，交通较为闭塞，对外交往困难，基本没有直通机场，部分贫困县没有直通的铁路，交通受限制极大。以甘肃省临夏县为例，其境内没有民用机场，没有铁路，其境内仅有乌玛、临共两条高速公路，交通条件较差。这样的交通条件严重限制了运输规模，极大提高了运输成本，物流质量和规模严重制约了当地向外的发展。再者，由于特殊的地形地貌，使得交通网络建设需要大量的前期资金投入，基础设施建设和后期的维护费用都比较高。

（三）劳动力水平

这些贫困地区的中青年劳动流失严重，耕地利用率下降、基础设施落后并形成空心村。同时劳动力综合素质较低，但劳动力成本也相对低廉。

■通过电商推动贫困县发展

（一）消费便利

1.看得到

通过电商扶贫，可以加强当地与外地的信息共享，可以让消费者更好地了解贫困地区的产品，打通贫困地区的产品与消费市场的隔阂，更好地起到宣传和推广的作用。同时，当地可以及时、准确地了解相应的市场需求，从而做到“以需定产”，以此来减少成本投入，提高产品的市场竞争力。

2.想要买

通过电商平台，可以更好地整合当地资源，改善以往的产品销售“小、乱、杂”的现象。从源头加强对产品的管控，提高消费者对当地产品的认可度，努力建立特色品牌效应。

3.买得到

通过较完善的电商系统，可以整合物流配送体系，拉动地区交通运输业发展，让产品可以更好、更快、更便捷的销往各地。提升客户满意度，提高产品竞争力。

（二）促进就业、保障收入

农村电商产业发展，可以促进传统农民向农商转变，提供充足的就业机会。特别是，在产品生产、销售过程中需要大量的低端技术岗位，类似于产品包装、分拣等相对简单的工作，可以为大量缺乏专业技能的人提供就业机会。使贫困人口通过自身工作的方式获得较稳定的收入。

（三）完善产业体系

以电商的体系进行运作，可以促进贫困地区产业现代化，推动产品的电子化网络销售。同时，农业电商的关联性高，可以带动当地其他产业的发展，提升整体的产业发展水平。并且，当地可以结合自身实际情况，因地制宜，拓展向生态旅游业务发展的道路。

■发展电商扶贫需注意的问题

（一）农村电商基础设施不完善

大多数贫困地区基础设施不完善，交通条件落后，并且建设投资成本大。物流体系不完善，也缺乏专业规模化的货物集中站与中转站。

（二）标准化程度低

贫困地区的产业相对分散，以小作坊的小规模为主，产品“量小物杂”，没有统一的标准。

（三）当地人民自身的意识

很多贫困地区农民思想意识较为落后，接受新事物和学习能力欠缺，对于电商这样的形式接受能力可能较差。

（四）人才缺口较大

由于这些地区较为偏远、落后，主要以第一产业为主，且城镇化水平较低，整体就业环境及就业岗位无法满足优秀人才的就业发展需求，从而缺乏相应的技术人才，无法形成有规模的电商体系。

■推动电商扶贫的对策

（一）政策支持

扶贫离不开政策导向，离不开党和国家的政策、贫困县自身政府的重视支持。从国家层面来看，2015年2月，国务院印发了《推进农业电子商务发展行动计划》，首次明确提出了农业电子商务的总体目标和具体措施；2018年8月十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》。今年以来，受新冠疫情影响优惠政策更多的倾向于这些贫困县，可以说在政策在扶贫领域已经相当成熟。从贫困县自身政府的层面来看，政府官员要紧跟国家的政策导向，结合本地区的独特情况，找到一条适合本地区发展的特色之路。并且要加大对本地区优秀电商企业的补助，鼓励电商企业创新业务，扶持他们的发展，特别是加大对“直播扶贫”等相关业务的支持力度。以广西横县为例，横县的茉莉花产业已经在全国形成独特资源产业，县委县政府一直以大力发展壮大茉莉花产业为己任，以“标准化、国际化”的要求，完善茉莉花产业的生产、加工、销售、等保障体系。茉莉花产业的迅速发展已经成为一个真正意义上富民强县的朝阳产业。2020年以尤其新冠疫情发生后，越来越多“县长”们走进直播间，推销起当地特色的农产品，这样的县长直播形式不仅有利于带动各类实体店、电商平台开展线上线下全方位的产销对接活动，更是起到了对贫困地区拓宽发展思路，推动网络地区经济发展的新思路。

（二）提高电商组织化程度

中国贫困地区的农业组织化程度低，生产方式较为松散，需要有效地提高组织化程度。以2018年摘掉贫困帽的云南省寻甸县为例，寻甸县推行“党支部+”：以党支部为核心，采取“党支部+企业（合作社）+基地+贫困户”“党支部+能人大户+贫困户”等方式，以企业（合作社、产业基地）为依托，以贫困户为主体，村（社区）党组织主导，在全县遴选187家农业龙头企业（合作社），贫困户、群众以土地流转、资金入股、合作经营、就地务工、股份分红等方式，参与企业（合作社）经营管理，建立起党支部、企业、合作社、贫困户的紧密联合体，形成支部引领、企业（合作社）推动、党员带头、群众参与的良好格局。并建立以推行：“特色农业+”“电商+”等多种形式，成功实现脱贫。

（三）引进电商人才

贫困地区的电商直播经济需要引进和打造一个高质量的电子商务人才队伍，这是保障电商销售成果的重要前提。可以向相关人才给予优惠政策，吸引他们参与到贫困地区的电商发展中去，从而引进高水平的电商队伍，积极吸收他们全面的电子商务经验和技术，以此来打造适合本地区发展的特色电商之路。再者，要加强对当地人的电商及互联网知识的培训，为当地长期电商发展注入新的血液。

（四）完善乡村配送体系

电商扶贫不仅技术、政策的支持，更需要有完善的物流配送体系。如果物流体系不健全，再好的产品也无法及时送去，影响电商购物的便捷性，特别是一些需要诸如冷链等较高的技术时，完善的配送体系就显得更加重要。因此，就如同“要致富先修路”的道理，地方要首先建立与之适应的配送体系，完善相关的基础设施建设，保障物流基本运输。

（五）积极争取大型电商平台的扶助和支持

贫困县要积极争取各大电商平台的支持。以阿里巴巴为例，早在2017年底阿里巴巴正式启动“阿里巴巴脱贫基金”，积极参与电商脱贫的项目。他们提出了“一县一品”的模式，通过淘乡甜直供直销的方式，在科技赋能、供应链输入、品牌打造三个方面持续发力，帮助贫困县把优质的农产品卖出去。如果能争取到像这样的大型电商平台的支持，会极大地促进电商脱贫的效率。

打造有地方特色的产品、建立电商平台服务站，通过县级基础设施建设，提高物流服务点覆盖率，为直播电商发展打好基础。吸引年轻人才返乡创业。

■结束语

电商扶贫是脱贫攻坚的中流砥柱，随着信息技术的不断发展，市场条件的不断成熟，并且在国家大力支持的保障下，以电商为导向的销售模式会带动越来越多贫困地区的经济发展，脱贫攻坚之战也必能夺取最后的全面胜利。