新冠疫情影响下文旅产业发展困境及对策建议

陈淑娟 王蕾（山东外国语职业技术大学）

■引言

在进入2020年以后，新冠疫情的突然爆发，对社会发展以及人们的正常生活产生了直接的影响，为了开展对新冠疫情的防控工作，我国政府为了对疫情传播渠道进行快速的阻断，采取了诸多非常手段，包括限行、限访等手段[1]。在政府强有力的执行下，中国社会发展暂时陷入停滞状态，文旅产业也遭受了严重的打击，对行业发展产生了严重阻碍。而在疫情防控取得突破性进展以后，各个行业陷入到疫情后的恢复困境中，如何更好的应对新冠疫情所产生的影响，成为了当前文旅产业必须要解决的问题。所以，通过对文旅产业在新冠疫情背景下的发展困境进行分析，有利于更好的采取恢复措施，提升文旅产业的抗风险能力，实现文旅产业的可持续发展。

■新冠疫情下文旅产业发展现状

（一）旅游业遭受重创

受到新冠疫情的影响，全国的旅游业、交通运输以及餐饮等遭受重创，根据相关机构的统计来看，2020年全国文旅产业的损失或将超过40%，随着疫情在全国范围内的快速蔓延，春节期间的旅游业直接陷入停滞的状态，经济损失十分严重[2]。尽管在“五一”期间，疫情已经得到了显著的控制，但是为了避免出现再次爆发的情况，国家在防控方面依旧保持高度警惕的状态，人们为了保障自身的安全，也不愿意外出旅游，在这种情况下，旅游行业的恢复速度相对较慢。

（二）政府出台诸多扶持政策

在面对新冠疫情的影响，国家为了推动文旅产业的恢复，出台了诸多举措，为旅游企业的发展做出了巨大贡献。在国家部委出台各项扶持政策以后，帮助旅游企业更好的应对新冠疫情所产生的影响。在文化和旅游部的政策中，决定暂退部分旅行社的服务质量保证金，标准为80%[3]。财政部为了更好的缓解企业在经营中遇到的困难，出台了许多税收政策以及金融政策，工业和信息化部则是出台了诸多复工复产政策，为文旅产业的恢复打下了良好基础。

■新冠疫情影响下文旅产业发展中遇到的困境

（一）文旅企业抗风险能力相对较差

在新冠疫情的影响下，在长达数月的停业状态下许多文旅企业陷入到经营困境当中，根据国际劳工组织发布的评估报告来看，在疫情的作用下，共有5100万家酒店企业1.11亿家旅游企业经营活动步履维艰，倒闭风险大大提升。在国内的文旅产业中，根据相关统计来看，共有上万家旅游类企业注销，文旅行业订单取消数量巨大，使得其营业收入无法得到保障，在巨大的成本压力下，许多企业的经营活动无法得到顺利开展[4]。在文旅企业抗风险能力较低的情况下，受到工资、租金以及税费等综合成本的影响，使得文旅产业的经营压力大增。从目前文旅行业的发展来看，细分行业大多属于劳动密集型行业，中小企业的数量众多，而此类企业的抗风险能力较低，使得其在短期内出现了流动性紧张的问题，面临着被市场淘汰的危机。

（二）文旅产业从业人员压力较大

在新冠疫情的冲击下，许多旅游企业出现了资金链断裂的情况，同时迫于生存压力，许多文旅产业的从业人员临时转行，但是相较于大量的从业人员来说，多数从业者会选择等待市场复苏，而在等待的阶段，其压力会大幅提升[5]。在文旅从业人员中，导游作为其中的重要组成，在疫情期间面临着停职的问题，使得其自身的发展受到了严重影响。从中国旅行社协会的统计来看，超过80%的导游业务量较小，许多人被迫从事一些网上销售的工作，甚至有10%的人考虑转行。在这种情况下，当文旅产业从业人员压力较大的情况下，如果不能及时的推动文旅产业的复苏，许多从业人员不得不转入到其他行业中，而当文旅产业恢复正常以后，则会出现从业人员不足的情况，影响了产业发展。

（三）文旅市场比较低迷

在当前新冠疫情的作用下，文旅产业陷入到低迷的状态，旅行社、景区、餐饮以及住宿业等遭受了严重的打击。相较于其他行业来说，旅游行业在遭遇流行性传染病的时候，所受到的冲击更为严重。尽管为了推动文旅产业的恢复，地方政府出台了许多的鼓励政策，包括旅游消费券、政策大礼包等，但是文旅产业依旧处于比较低迷的情况。在疫情防控期间过程中，人们更多的会选择省内游，在跨省旅游方面的比重相对较低，而在出入境方面限制更为严格，使得中远程旅游的恢复相对较慢。在新冠疫情爆发以后，人们的收入也受到了一定的影响，而在收入降低的情况下，用于消费的资金也就有所下降，文旅产业作为人们精神文化消费的重要内容，同样受到了一定的影响，阻碍了文旅产业的恢复。

■新冠疫情影响下文旅产业发展的对策

（一）提升文旅产业抗风险能力

从目前的文旅市场发展来看，文旅企业多为中小微企业，其在抗风险能力方面相对较差，特别是在面对新冠疫情的影响下，生存压力陡然提升。因此，在当前文旅产业的发展中，应该鼓励中小微企业采用抱团取暖的方式，开展联合经营，实现文旅行业抵御风险能力的提升。在开展抱团取断的过程中，文旅企业应该从以往单一性经营的模式，转变为集约化的经营，开展人力资源互补，构建信息资源共享的模式，积极的开拓业务，实现创新化、规模化以及高端化的发展。通过实现文旅产业抗风险能力的提升，能够更好的降低企业的经营压力，实现其自身经营能力与信心的提升，为整个行业的发展打下良好基础。

（二）推动智慧文旅行业发展

在文旅产业的发展中，智慧文旅能够为其注入新的活力。为了更好的应对新冠疫情产生的影响，需要积极的推动科技与文旅的融合，将人工智能技术、5G技术等融入到文旅产业的发展中，实现文旅产业的数字化转型，为消费者提供更为多样化的文旅产品，实现文旅供给结构的优化。在这一过程中，应该积极的推动文旅产业的创新，将各种信息化技术融入其中，积极的推动智慧文旅行业的发展，构建全方位、全业态、全链条的智慧文旅生态圈，为文旅产业的恢复提供新的动力。特别是在人们生活水平不断提升的情况下，对文旅产品的要求也在不断提升，通过发展智慧文旅，可以更好的契合人们的需求，保障文旅产业的可持续发展。

（三）出台各种文旅消费惠民政策

在疫情得到有效控制的情况下，为了推动文旅产业的恢复，政府应该发挥出自身的引导作用，通过出台各种文旅消费惠民政策，刺激文旅消费市场，为行业的发展注入新的活力。首先需要落实各种文旅惠民措施，发放一些文旅消费券，针对医护人员等行业出台相应的免费以及优惠活动，采用消费券红包雨的方式，积极的鼓励人们的文旅市场消费。其次，合理的设定文旅消费券的发放对象、种类以及方式。在进行文旅消费券发放的过程中，需要针对不同的客源地，发放不同类型的消费券，从而起到更好的刺激作用，带动本地居民以及外地居民的出行欲望，满足人们的消费需求。最后，热门景区需要开展预约购票的方式，而针对一些冷门景区，则需要进行免费预约制度的建立。在景区优惠中，应该从自身的实际情况出发，合理的制定免费的方式，推动冷门景区的发展，为整体文旅行业的发展奠定良好基础。

■结束语

在新冠疫情的影响下，我国的文旅产业发展遭受重创，在长达数月的停滞状态下，许多文旅企业无法承担经营压力，破产倒闭。而在新冠疫情得到有效控制的情况下，为了更好的推动文旅产业的发展，政府必须要发挥自身的引导作用，通过出台各种消费券，刺激居民的出行欲望，为文旅产业的发展提供可靠保障。而从企业的角度来看，同样需要提升自身的抗风险能力，通过采用抱团取暖的方式，更好的应对各种突发事件的冲击，实现文旅产业的健康发展。