农业经济形势问题及政策创新

聂微芹（成都文化传播有限公司）

■引言

随着社会经济水平的不断提高，我国农业经济的发展形势也发生了很大的变化，国家及地方政府必须要正确对待农业经济的新形势，同时也要结合当前的经济情况从而对政策进行合理制定，不仅如此，国家政府还要提高自身调整的灵活性，这样才能全面促进农业经济在我国的稳定发展。

■农村经济当前所处形势分析

（一）收入升高但所占比重减少

最近几年，农业经济在我国进行了良好发展，而农产品的供给水平也得到了有效的提高，至于其增长速度还在不断上升，农产品的特色也变得更加明显。对于我国现代社会的经济结构而言，农业经济在其中占有极为重要的地位，然而随着社会经济的不断发展，农业经济所占的比重在不断减少，而更多遗留问题也随之出现。在新形势背景下，为了促进我国农业的稳定发展，我国农民需要进行不断的努力，同时国家政府也要为其提供相应的扶持和帮助。

（二）农业经济结构不够完善

据调查发现，我国很多的偏远地区仍在对传统的农业生产方式进行采用，虽然很多农民也对新型的农业设施进行了应用，但其不但无法将农产品的生产效率进行提高，同时还会因为农民没有科学运用科学技术从而造成了反向效果，而这在很大程度上会将我国农业经济的发展水平进行大幅度降低。随着我国经济的快速发展，要想促进农业经济的稳定发展，我国就需对农业设施进行及时更换，但在这一过程中，国家有关部门还要安排技术人员向农民传授现代化设备的使用方法，只有这样，农产品的生产质量及效率才能得到有效的保证。

（三）资金的投入力度有待提高

如今，国家及地方政府大多是以发展城市经济，注重对环境的建设为工作核心，正因如此，针对农业经济，他们还需加大扶持的力度。与此同时，在开展农业生产工作的过程中，大多数的农业设备都是由农民出资进行购买的，而政府并没有在资金上进行扶持，正因如此，有些农民因为资金不足便放弃了农业生产，还有很多农民会选择去大城市打工，进而谋得更多的经济来源。所以，随着农业生产劳动力，尤其是青年群体的不断流失，其也严重限制了我国农业经济的稳定发展。

（四）农业产业结构矛盾逐渐明显

目前，针对我国农业产业结构，其矛盾日益突出，其中低端产品过剩，而在高端产品上则存在短缺问题。对于很多农村而言，其都存在交通不便的问题，至于交通费用也相对昂贵，很多农业产品更是无法顺畅运输。基于此种情况，很多农民会选择放弃运输进而减少亏损，但正因如此也导致大量的农产品被肆意浪费，虽然农产品的产量得到了提高，但农业经济却无法得到全面的提升。此外，由于农村金融产品相对较少，这也使得农村经济的发展受到了很大的阻碍，而农业经济也无法进行全面的发展。

■促进农业经济发展的有效策略

（一）政府需要进行大力监督

针对农业经济的发展，我国政府需要对其进行大力的监督，同时也要优化监管机制，对于农业经济的重要性也要进行大力宣传，至于监管人员自身的竞争意识也要进行提高，再加上对激励机制进行合理采用，工作人员工作的积极性也会得到全面的提高。不仅如此，国家政府也要借助社会的力量从而将农业技术进行全面的提高，这样农业经济不但可以得到有效的发展，同时还能为我国日后农业技术的提升打下良好的基础。

（二）对基础设施进行合理建设

在进行农业生产的过程中，因为现有的基础设施较为老旧，且农民采用的生产方式比较传统、落后，这在很大程度上都影响着我国农业经济的发展，基于此，国家需要对相关企业进行大力的支持，通过让企业对农业设施研究场所进行合理构建，我国农业经济也能得到大力的建设。最后对于农民自身的专业技术水平也要进行不断的提升，只有这样他们才能对农业现代化设备进行合理运用，再通过农业市场需求的明确，我国农业经济也能进行更稳定、持续的发展。

（三）加大对农业技术的培训力度

对于农业经济水平而言，其会受到很多因素的影响，如农业技术推广人员的专业能力，所以在开展农业生产工作的过程中，国家也需对高素质、高能力的专业人才进行引进，通过将理论知识与实践相结合，再通过对工作人员的工作情况进行定期考察，并对奖罚机制进行合理制定，这在很大程度上都可促进农业推广人员的良性竞争。此外，对于管理模式也要进行不断的完善，至于农业技术推广人员对专业技能的学习也要进行全面的提高，再加上对农业制度及体系的完善，我国农业技术的学习水平可以得到提高，而农业经济也会得到更好、更稳定的发展。

（四）加大对新品种的研发力度

随着农业技术在我国的不断发展，由于受到多方面因素的影响，也使得农村农业的可持续发展能力较为低下，针对这一问题，我国可以采用大力研发农业新品种来解决。在这一过程中，我国可以对水肥一体化技术等新型技术进行大力的推广，这样农产品的竞争力也会随之提高，而农业经济也可进行更持续的发展。

■政策创新概述

（一）对农业产业发展政策进行全面的落实

要想促进我国农业进行现代化发展，国家就需对当下利益及长久利益进行全面的考虑，在此期间，相关部门不但要对新产品进行全面创新及推广，同时针对农业贸易交通不便的问题也要将其解决。同时他们也要对发展方案进行合理制定，比如一个中心带动多个极点，通过对农业产业布局进行合理优化，我国农业产业也能进行更健康、持续的发展。

（二）对经营主体培育政策进行全面的落实

在开展工作的过程中，国家需要带动农民全面参与到现代化进程之中，再通过对机制体制的创新，农民也能对现代化成果进行共享。结合农村基本经营体制来看，国家及地方政府需要加大对农业的扶持力度，这样我国农业也可更好的进行创业，而国家的就业形势也会得到全面的优化。不仅如此，国家还要以农民为主体，对于他们自身的土地资产也要进行合理维护。最后国家也要进行多形式的农业经营，这样农业也会以新型农业经营主体进行更好的发展。

（三）对农业结构进行创新性改革

对于农业结构，我国相关部门需要进行科学调整，同时也要对农产品的质量问题进行高度重视，结合当地农业的实际情况从而对区域结构进行合理优化，再通过对科技进行全面创新，农业发展的功能也会得到提升。不仅如此，对于农业创新的重点，我国也要进行科学调整，再通过带动工作人员工作的热情，农业经济也能进行健康、稳定的发展。针对农业产业相关体制，我国也需进行不断的完善，通过促进农村的全面改革，农业市场也会随之激活，在此形势背景下，我国农村金融创新进程在不断加快，而系统、全面的农业创业机制也会得到有效制定。

（四）针对农业供给进行结构性改革

为了将农业市场的发展需求进行满足，我国还需对农产品的产业结构进行合理构建，再通过对优质农产品进行大量的生产，其不但可将农业生产能力进行全面的提高，同时市场的农产品也会处于相对平衡的状态。针对农产品加工业，我国也要大力发展，通过对专业、极具规模的生产基地进行合理建设，其也可促进农产品初加工以及精加工的全面发展。而要想将农产品的质量安全水平进行最大限度地提高，我国还需通过多方面对农产品的质量安全进行保证。再者，相较于动植物产业，微生物农业产业的能量利用率相对较高，对于微生物生产技术而言，其没有季节限制，只要人工为其提供特定环境便可做到四季不间断的生产。最后借助微生物人们还可对相关生物产品进行大量生产，而通过封闭生产空间，其也可将自然灾害对农业生产的影响降到最低，而农业生产的质量和效率也会得到全面的提高。

■政策改革目标分析

（一）将劳动生产率进行最大限度地提高

要想将劳动生产率进行最大限度地提高，我国需要根据当下的科技水平以及国家自身的物质条件从而将劳动者的生产潜力进行最大限度地发挥，这样他们进行劳动生产的积极性及主动性也会得到全面的提高。此外，企业劳动创造的净产值实际上是对劳动生产率进行的体现，而随着劳动生产率的不断提高，人们的收入也会得到增加，而农业经济的发展水平也会得到全面的提高。在这一过程中，我国可采用多种方式来提高劳动生产率，比如加大对人力资源经济的投入力度，对于工作进行合理配置，再借助教育对工作人员的能力及素质进行培养等。

（二）将土地生产率进行最大限度地提高

所谓土地生产率，其指的是单位面积产量及农业的纯收入。中国人口众多而土地面积相对较少，如果单位面积的农业收入可以得到提升，那么农业总收入也会随之增高，而农业经济的发展水平也会得到大幅度提升。要想将我国土地生产率进行提高，我国可通过以下途径进行。结合土地具备的适宜性特点，进而对土地的运用方向进行明确，通过将不同土地类型的优势进行充分的发挥，再采用先进的科学技术，进而将土地的人力、物力以及财力的投入力度进行最大限度地提高。

■结束语

总而言之，要想促进农业经济的不断发展，我国还需经过漫长且艰辛的过程，通过对农业政策进行全面的创新，我国农业经济也可进行更持续的发展。不仅如此，为了确保我国农业经济可以进行稳定的发展，对于农业政策也要进行全面重视，再通过对农业政策进行全面的落实，对于相关制度存在的不足也要进行合理完善。