湖北省科技创新现状分析

周颉

湖北工业大学经济与管理学院 湖北武汉 430068

研究与试验发展（Research and Development）指在科学技术领域，为增加知识总量（包括人类文化和社会知识的总量），以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。国内外学者在实践研究中一般采用R&D经费投入指标衡量某一国家或地区的技术创新投入水平。近些年，湖北省科技活动一直呈现稳定的上升趋势，湖北省位于我国中部，与河南、安徽、湖南、江西、重庆、山西六个省经济水平相仿，通过与中部地区平均水平相比，湖北省创新指标高于中部地区平均水平。本文从投资规模、强度以及结构进行分析。

1 湖北省R&D投入规模和强度

从2005年到2017年，十三年来，湖北省R&D投入规模逐年扩大，呈现稳步上升的趋势，从2005年到2017年，十三年间增长了7．33倍，其中2008年到2012年增长速度最快，增幅最大的年份达到43．19%。就R&D经费来源而言，湖北省R&D经费属于科学技术研究与开发经费，该经费主要是来源于省财政预算安排，由省财政厅、省科技厅共同管理。其中，省财政厅负责该经费的预算、资金和财务管理，省科技厅负责该经费的项目管理。当前湖北省R&D经费投入规模已经远远超过中西部大多数省份，但与东部沿海经济更为发达的省份相比，仍然存在不小的差距。比如2017年，湖北省R&D经费内部支出总额在全国省际间排名第七，位居中部省份第一，广东省和江苏省分别位列第一和第二，其经费内部支出分别是湖北省的3．39倍和3．37倍。由此可见，湖北省R&D经费还有很大的上升空间。

此外，湖北省R&D投入强度经历了逐年稳步上升的趋势，从2006 年 1．26% 到 2017 年 1．97%，增长了 56．3%。当前湖北省R&D经费投入强度已经有了较大的进步，湖北省R&D经费投入强度从2006年到2017年持续低于全国平均水平，并且近年来，差距不断扩大。全国平均水平从2006年的1．38%增长到2017年的2．13%，增长了54．3%。2013年全国平均水平实现了跨越式发展，超过了2%。但是直到2017年湖北省R&D经费投入强度仍然没有超过2%，由此可见，湖北省与全国水平仍然存在一定的差距[1]。

2 湖北省R&D经费投入的应用结构

R&D以研究目的为依据，可以划分为基础研究、应用研究和试验发展三类具体的研究活动，其中基础研究是指为了获得关于现象和可以观察的事实为基本原理的新知识；应用研究是指未获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目标，是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法或新途径；实验发展是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，简历新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。

从2006年到2017年，湖北省R&D投入中的基础研究、应用研究、试验发展分别增长了6．24倍、4．32倍和8．71倍。平均增速分别是19．77%、16．41%和21．39%。其中，试验发展的平均增速最大，应用研究的平均增速最小。可见，R&D经费内部支出的结构存在一定的增长差异性[2]。

湖北省R&D经费内部投入的结构基本稳定，基础研究占比最低，不到总额的10%，应用研究占比在20%以内，试验发展占比最大，大致占经费总额的80%。从湖北省R&D经费投入的应用结构来看，三类研发活动所占R&D经费投入金额的比重存在明显的差异，较为突出的特征是试验发展一直是湖北省的主要研发活动，所占比重远远超过基础研究和应用研究。基础研究从2005年占比4．58%，到2017年占比3．99%，占比基本处于稳定状态，但是金额增长了6．2倍。应用研究从2005年占比20%,到2017年占比12．8%，呈现明显的下降趋势，金额总量增长了4．32倍。试验发展从2005年占比71．34%发展到2017年占比83．2%，呈现明显上升趋势，金额总量增长了8．7倍。由此可见，近年来的发展趋势是，应用研究和基础研究比重进一步减少，试验发展所占比重显著增加，经费投资内部结构呈现出明显的“马太效应”，也就是出现了明显的投资比例的两极分化，或者说是强者越强，弱者越弱的现象，并且这种投资分配不均的两极分化现象日益显著。湖北省R&D经费投入的应用结构与全国R&D经费投入的应用结构存在相同的结构性问题[3]。

3 湖北省科技创新现状总结

科技创新在经济的发展中发挥着重要的作用，同时显著地促进了区域的发展。湖北省经济发展较为迅速，然而其科技创新实力仍存在较大的上升空间。从R&D经费投入的规模和强度上看，作为R&D经费的主要来源，科学技术研究与开发经费逐年上升，占湖北省财政支出的比重趋于稳定。虽然R&D投入规模逐年扩大，但与其他省份相比，依旧存在不小差距。湖北省的R&D投入强度虽然实现了跨越式发展，但仍低于全国平均水平，这与其经济发展水平不相匹配，还有待进一步提高。从R&D经费投入的应用结构来看，三项研发活动经费投入的结构基本稳定，但实验发展所占比重显著增加。长远来看，此结构的两级分化现象日益显著，不利于保持长期平衡。从R&D人员及科技活动人员情况上看，科技活动一直呈稳定上升趋势，尽管科技人员在2015年有所回落，而但其基本态势也是稳定较快增长的。从专利受理量及分布情况来看，专利申请整体数量呈现快速上升趋势，专利受理量也增长了数倍。而专利申请结构近年来也呈现出良好的发展态势，专利申请质量不断提高和专利结构不断改善。从企业创新情况整体分析来看，湖北省企业创新能力在全国范围内属于中上游水平，在中部地区中也位于前列。企业科技经费投资方面来源较为充足，政策扶持力度较大，具有极大的创新提升空间和创新发展潜力。