新农村建设背景下的农业经济管理方式研究

高慧

[摘要]农业是促进国家整体经济建设的重要载体，国家在逐渐提高经济建设关注度的同时，对三农问题也逐渐加强思想重视，以新农村建设为主线，积极发展农村地区的经济管理工作。然而，在当前农村经济工作范畴内管理工作在实际落实方面还存在着诸多不足之处，导致农村经济发展明显受限。鉴于此，就当前农村地区在经济建设和发展方面存在的问题展开分析，并提出科学的管理举措和方法，从而构建全新的管理体系，促进农村经济的高速建设，为推动新农村的全面发展进程而提供基础动力。

[关键词]新农村;农业经济;管理;问题;优化方法

[中图分类号]F323

[文献标识码]A

在新农村建设背景下，基层政府开始重视当地经济建设，积极发展农业经济，从而缩短城乡之间的差距，促进国家整体经济水平实现均衡性发展。然而，在新时期的农村发展环境下，关于当地的经济管理工作，所呈现执行效果和管理水平并不理想，甚至存在着明显的制约性，给农民群众生活品质的提高，以及农村经济的深入发展都造成不利的影响。因此，面对新形势的冲击，基层部门需要针对经济管理加强思想重视，并围绕当前管理工作中存在的具体问题展开深入的分析，根据实际情况提出科学的应对举措。

1 新农村建设与农业经济管理概述

新农村建设是一项全新的战略方针，是国家围绕城乡均衡化发展所提出的一项项目举措，在促进共同富裕这一宏观目标有效落实，以及提高农民综合生活品质等方面具有着重要的支撑作用。同时，随着这一战略方针的深入贯彻，农村当地的发展目標也有了全新的调动，开始高度重视经济建设。而经济管理是在实施经济建设工作要务期间一项不可或缺的工作举措，是促进农村经济实现规模化、正规化发展的重要载体。与新农村建设相对照，这两者之间存在的关联度十分密切，前者为后者的目标实现提供了一定的环境支撑，而后者也为前者的顺利落实提供了正确的方向导向。在农村发展新形势下，相关部门需要做的是要针对农村经济发展趋势，积极转变管理模式，从自给自足式经济建设转变为规模化、市场化发展方向，从而在管理举措的系统干预下，构建更加健康、和谐的管理环境。

2当前农业经济发展存在的问题分析

2.1 农业生产劳动力流失严重

随着城市化发展特征逐渐凸显，大量农村人口涌入城市，尤其是在农村地区的一些青壮年群体，都选择进入城市务工，来补贴家庭的经济需求。这就导致农村当地所具有的劳动力水平明显降低，劳动人群流失严重，给当地的经济建设造成了十分不利的影响。造成这一现象的主要原因在于，农村当地所具有的生产和劳动机会比较匮乏，在工农业规模化建设方面政府投入力度不够。大量劳动力流失的后果则是农业建设工作进度明显受阻，导致粮食产量下降，甚至因为劳动力匮乏而导致土地资源荒废，浪费现象十分普遍。

2.2农业生产技术滞后、单一

技术是决定生产力水平的先决条件，也是促进农业经济建设的重要支撑载体。然而，就目前来讲，在农村发展领域，关于农业项目的生产和作业，现有的技术体系功能水平比较低下。因为经济水平的宏观限制，导致在农业技术的引进上存在明显的阻碍。相较于国外其他地区，国内农村当前的农业生产整体水平比较低下，生产技术类型单一、功能滞后，一些落后的农村地区仍然采用全人工的方式进行农业作业，这样的作业方式不仅效能低下，同时也会在一定程度上影响农业产量。

2.3农业生产率分散、低下

纵观当前的农业发展现状，小户经营是十分普遍的运营方式，每家每户根据自身所具有的土地资源进行独立种植、收割，导致农业资源比较发散，生产率也比较低下。同时，因为作业方式相对来讲比较分散，导致一些大型机械设备在引进的过程中也受到一定的阻碍，在机械成本控制方面也面临着严峻的挑战。因此，针对当前农业发展领域存在的现实问题，基层部门需要加强关注度。在顺应新农村建设的前提下，树立全新的管理观，在全面发展农村经济的过程中也要加强管理工作的深入落实，从而构建更加完善、稳定的经济体系，促进农村地区的经济水平实现高速的建设与发展。

2.4管理体制还不够完善

现如今，对于农村的经济管理体制来讲，其还处于不够完善的阶段，对于农村经济市场的体制还没有完善的健全和构建，另外经济的观念还没有做到一致性，因此管理体系不够完善，现行的农村经济管理体制还不能够适合和满足于农业经济的社会结构状况，也就无法适应于当下农业社会高速性的发展。正是因为现今农业经济管理体系方面的不够健全和完善，导致了大部分的农业经济管理在实际的市场活动中缺乏相应的执行力，而且还有部分管理者在实践管理工作当中，未能严格遵循标准的农业经济管理机制来进行相应的经济管理，也致于降低了管理工作中的执行力，更不利于国家农业领域的健康可持续发展。

3农业经济管理的优化方式分析

3.1 加强当地招商引资

在发展农村经济的过程中，当地的基层政府需要在思想上对劳动力流失的问题形成端正的认知态度，并认真分析造成这一现象的具体诱因，提出科学的应对举措。首先，通过系统分析可以发现劳动力流失的根本原因是农村地区就业机会匮乏，在工农业规划和规模化发展方面所投入的建设力度不足。因此，在新农村的政策导向下，基层政府需要积极转变建设与规划的工作思路，加大招商引资力度。与当地的规模型企业建立良好的合作关系，在农村开设工厂，或者开发其他类型的就业平台。以便农村地区的青壮年群体能够根据自身的就业需求，在当地合理的选择就业平台，从而避免劳动力的流失，同时政府需要加强一定的政策干预，有效地协调农闲、忙时期的劳动力资源配置，从而保证工农业建设和发展更加均衡。

3.2加强政府科技扶持

在新农村的发展视域下，基层政府需要全面认识到技术革新对促进农村经济发展所发挥的重要作用导向。并通过制定相关的扶持政策，设立适当的扶持资金，来支撑农村地区的技术更新与体系完善，从而为实现农村经济的高速发展而提供良好的技术支撑。首先，基层政府需要构建扶持政策，鼓励农民群众进行自主创业，开发具有一定创新性并拥有广泛市场前景的农业项目，在扶持资金的支撑下激发农民的创业热情。同时，成立独立的科技服务站，定期的组织种植技术培训，将先进的农业发展理念和科技手段，以及在病虫害防治方面的专业知识，系统的展示给广大的农民群众，促使其能够形成更加专业、系统的农业技术体系，从而更好的开展农业种植和推广工作。此外，加强农村技术服务队伍的素质建设，并设置相应的激励体制，从而丰富服务人才储备，并提高队伍整体的稳定性，为农村的经济建设提供更好的服务和管理。

3.3加强土地流转

为促进农业的规模化发展，基层政府需要就当前的运行模式进行改进，在小户经营的基础上适当地进行市场化规划。将土地资源进行集中整合，构建完善性的农业系统。并合理的引入大型的机械设备，实现农业领域的机械化作业生产的全面改革，在全面提高农业作业效能的同时也能够实现种植成本和作业风险的有效控制。一般情况下，基层政府需要通过一定的体制干预来促进土地的流转程度，全面提高农业的发展水平。

3.4不断优化和完善农业经济管理机制

在农业经济的发展历程当中，农业经济管理机制可以说是关键性的执行依据和标准，因此在进行农业经济管理工作时，务必要对相关的管理制度加以创新和不断的优化与完善，那么就必须要针对工作开展中的各项因素进行考量和分析，并从中得出相应的措施，进而制定出合理且科学的管理制度。首先要以现阶段我国在农业经济管理方面的指导意见和相关准则为基础，务必合理有效的将国家政策和纲领切实性的落实到农业经济管理工作的实处。其次，农业经济管理的有关政策必须要以本地区的地方特色为宗旨和指导，做到因地制宜，从而制定出完善性的指导策略来运用于实际工作中，那么就要遵循地理和人文等方面的基本条件，构建出更高效和更完善的管理制度和相关政策。最后，在建立农业经济管理机制的各项工作当中，应当以现代化农业发展的路线和需求作为出发点，建立出富有国家特色和地域性特色的农业管理机制，对农业生产资源进行合理化的配置，进而制定出与经济发展规律相符的经济管理机制。

3.5加强经济管理信息化、产业化建设

针对农村地区的经济发展，相关部门需要树立全过程的管理思想，并以信息化和产业化为发展导向对具体的管理体系进行优化和完善，从而充分发挥出经济管理的功能价值，也能够构建更加安全并且稳定性更加突出的农村经济体系，有效地规避经济建设过程中因为操作不合理而诱发的各类风险隐患。首先，加强信息化管理平台的建设。加强资金方面的干预和投入，积极的引进信息技术，并在此基础上构建功能完善的管理体系，加强农村经济数据资源的整合，并利用智能化的平台进行数据统计和分析，从而为农村经济的宏观调控和风险控制提供良好的支撑基础。在信息化平台的支撑下，还可以开展智能化、便捷化的经济发展技术服务工作，加强先进技术的宣传和推广，提高当地人民的农业建设综合水平。同时，加强产业化的经济管理全面落实也是十分重要的。将农业经济与旅游、农产品加工等建立密切的衔接关系，并在先进技术的支撑构建经济产业链，从而在系统性的发展环境下，促进农村经济的全面提升。在此过程中，当地政府需要加强政策体制的有效干预，吸引更多的开发商参与到当地的经济项目开发和拓展活动当中，在解决当地劳动力就业问题的同时也能够促进当地经济水平的全面提升。

4结语

在国家提出新农村建设的战略方针之后，农村地区的发展趋势和目标定位有了全新的调整，开始侧重于经济的建设，并在大力拓展和开发局经济业务的同时也开始高度重视相关的管理工作。因此，相关部门需要树立正确的管理观念，围绕当前经济管理范畴内存在的主要问题展开深层次的剖析，并分别通过招商引资、政府扶持、土地流转以及信息化、产业化建设等工作举措，构建更加系統、完善并且功能覆盖面更加全面的管理体系，构建良好的农村经济发展环境，提高农村的整体发展实力。

[参考文献]

[1]姚振芳，新农村建设背景下的农业经济管理对策探析[J].纳税，2019（30）.

[2]周月娥，新农村建设背景下的农业经济管理对策探析[J]，现代经济信息，2018 （17）.

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