健全教师荣誉体系 激励教师立德树人

叶存洪

新中国成立以来，我国在建立健全教师荣誉制度、提高教师地位方面不断探索，取得了显著的成效。但总体来看，目前的国家教师荣誉体系仍存在不足：一是教师荣誉层次不够高。没有专门的国家名义的教师荣誉称号，国家勋章和国家荣誉称号制度只是将教育工作者作为评选表彰的对象之一，不是专门针对教师的荣誉。在教师荣誉体系中，国家级的是“全国教书育人楷模”“全国模范教师”“全国优秀教师”和“全国教育系统先进工作者”，但“全国教书育人楷模”评选规模过小，每年仅10名;“全国模范教师”等评选周期过长，五年一次，且评选人数也很少，比如2019年那届“全国模范教师”表彰了719人，这与全国1600多万名专任教师的庞大规模相比，比例很低。二是教师荣誉获得者待遇不高。比如特级教师，2007年，原人事部、财政部将特级教师津贴标准提高到每人每月300元，此后十余年未再调整，这一标准在当下难以起到对优秀教师的激励作用。全国模范教师享受省部级劳动模范待遇，而关于省部级劳动模范和先进工作者待遇没有统一规定，其他的如全国优秀教师没有明确的待遇规定，有些荣誉甚至就是一张“证书”而已。

建议在国家层面设立“国家功勋教师”等国家荣誉称号，每年教师节期间表彰在教育领域做出了重大贡献、享有崇高声誉的教育界杰出人士。全国模范教师、全国优秀教师评选周期由五年调整为三或两年，并将评选规模在现有基础上扩大一倍。借鉴山东省评选“齐鲁名师”、河南省评选“中原名师”、陕西省评选“三秦名师”的做法，推动地方普遍建立相应的教师荣誉称号。

提高荣誉教师的待遇，综合采用一次性奖励、工资待遇提升级别、专项津贴、组织获奖教师参加休养疗养等方式，强化待遇的激励作用。适时、适度提高特级教师津贴标准，并建立特级教师津贴标准调整的长效机制，确保特级教师津贴始终发挥对中小学、幼儿园教师的激励作用。

落实相关优待政策，推广青海对乡村从教30年以上教师、中小学特级教师以及获省级以上表彰的优秀教师在省内享受机场、火车站等公共场所绿色通道和国有旅游景区半价优惠，江西给予优秀教师在省内主要景区免门票或优惠的措施，上海市各学校在职教职员工只需支付一元保费就可享受一整年的高额交通保障的“师途无忧”等做法。

加强尊师宣传，汇聚各方面力量，共同唱响尊师风尚主旋律、弘扬正能量。比如，中华优秀传统文化中尊师重道的思想是厚植尊师文化的源泉，良好家风中尊敬师长的礼教是尊师精神内化养成的土壤，醇厚校风中敬愛老师的规训是尊师行为固化的结晶，社会氛围中感念师恩的行动是礼敬教师的感召。要通过报刊、电视、广播、新媒体、剧院、社区街道板报等多种渠道，在全社会营造尊师光荣、鄙师可耻的浓厚氛围，让教师形象高大起来。

会同宣传、司法、网信等部门，出台专门文件，对恶意诋毁、丑化教师的不实报道，追究民事、刑事责任。

建立教师荣休制度。现在教师退休“静悄悄”，应通过座谈会、育人经验交流会、报告会、制作纪念册、颁发证书、举办音乐会（如音乐教师）、作品展览（如美术教师）等形式纪念教师退休，让当事者暖心，让后来者鼓舞。

鼓励社会力量出资设立奖教资（基）金，对优秀教师给予奖励。

《中华人民共和国教师法》明确规定：“国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。”这表明，建立优秀教师表彰和奖励制度是政府及其有关部门的法定职责。政府应切实履行起法律赋予的权责，建立完善的国家教师荣誉体系，提高教师的政治地位、社会地位、职业地位，使教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师在岗位上有幸福感，事业上有成就感，社会上有荣誉感，享有应有的社会声望，真正成为让人羡慕的职业。