大力发展中药材产业 助力农业转型发展

中共七台河市委副书记、政法委书记 李兵

随着人类生存环境和生活水平的提高、健康意识的增强，回归大自然的思潮日渐强劲，大健康产业已经被全球众多国家所重视，具有预防与保健功能的中药材也逐渐受到青睐。特别是《健康中国2030年规划》的实施，党和国家把中医药发展上升为国家战略，给中药材产业发展带来了机遇。七台河市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于发展中医药事业的决策部署，把中药材产业作为农业转型振兴发展的重要支撑，加快推动中医药产业发展。中药材种植面积由2018年的3.6万亩发展到2020年的15.4万亩，栽培面积两年提高4倍，并建成了全省中草药种子种苗繁育基地、农民创业中草药培训及示范基地，勃利县被列入全省中药材生产基地建设示范县。主要经验是：

一、坚持提高站位，强力推进落实

我们深入贯彻落实习近平总书记发展中医药事业的重要论述，认真落实庆伟书记“加快推动全省中医药大发展快发展，为经济高质量发展提供有力支撑”的要求，按照全省中医药发展大会的部署，把发展中医药事业和产业提升到支撑转型发展的高度来抓。深入调研谋划思路。市委市政府主要负责同志多次深入中药种植户、田间地头实地踏查，带领康草堂等企业到省中医药大学、省中医研究院考察对接。省中医药大学、省中医研究院专家现场指导，厘清了我市中药材植物资源，明确了打造“寒地北药之都”的发展定位。成立专班推进落实。成立了由市委市政府主要领导负责同志为双组长的领导小组，分管副市长集中精力抓推进。抽调5名优秀干部组建中医药发展办公室，下拨专项经费，新增编制3个。在市卫健委和市农业农村局分别设立了中医中药发展科、中草药种植管理科，派专人到安徽亳州挂职，有力推进中医药产业发展。

二、坚持科学规划，明确发展方向

高标准编制全市中医药产业发展规划，邀请省中医药大学、省中医研究院专家，省中医药管理局多次实地调研，对我市中医药发展规划给予指导。在哈尔滨召开规划评审会，邀请省内外中医药专家对规划进行评审。规划设计了“528”中医药产业振兴计划：建立五个基地，重点推进高水平的种子种苗繁育基地、高标准的中医药种植基地、有特色的中医药科普示范基地、高标准的林下仿野生基地、黑熊和梅花鹿养殖基地建设。建设两个中医药小镇，勃利县元明村中医药特色小镇已经初具雏形，七台河中医药特色小镇正在设计。促进中医药发展八项工程，实施中医药加工企业倍增、科研突破、人才集聚、医疗服务提升、旅游康养跃升、贸易流通牵动、对外合作拓展、文化创意发展等8项工程，力争到2030年把中医药产业打造成为百亿级产业。

三、坚持政策引领，吸引药企汇聚

出台扶持政策。出台了《寒地北药扶持政策暂行办法》，明确了中药材种植及建设加工、收储、销售平台等项目的奖励和补贴标准。设立1000万元专项资金，用于中医药产品研发。新建年加工中药材4000吨、5万平方米的加工仓储基地。投资3426万元，新建6000亩标准化种子种苗繁育基地。积极引进药企。与北京华邈药业、黑龙江瑞达药业等企业，在种子种苗繁育、规范化种植和质量追溯体系建设等方面签订了总金额2.52亿的战略合作协议。与珍宝岛药业、华润三九医药等药企签订了刺五加、黄芩、汉麻等种子育苗繁育、订单化种植合作框架协议。康草堂药业、利民药业等中医药企业，利健生物、宏泰松果等药食同源企业快速成长。建成海林等10个中药材种植专业合作社、世荣梅花鹿场等6个高品质梅花鹿养殖场。勃利县元明村中医药特色小镇完成投资1600万元，新建中药材花海观赏区4000亩，改造民宿65户，中医药产业呈现一二三全产业链融合发展良好势头。

四、坚持创新驱动，集聚要素资源

我们将引智聚智、推动科技成果转化作为发展中医药的重中之重。 强化科技支撑。与黑龙江中医药大学、黑龙江大学、省农科院等高校和科研院所建立合作关系，推进中医药科研成果转化。与韩国提川达成共同发展中医药产业战略合作协议。市中医院与黑龙江省中医药科学研究院签署互助协议，在科研、人才实习等方面开展深度合作。与北京中医药大学东直门医院、黑龙江中医药大学附属第一医院联合建立中医肿瘤预防治疗中心，发展中医事业带动中药产业发展。精准引进人才。出台了加强人才队伍建设、促进创新创业系列政策，设立了专项资金兑现人才待遇，在哈尔滨设立人才工作站，鼓励企业在域外建设一批“飞地人才”。市委市政府聘请了7名中医药发展顾问，引进中医药人才46人。引进黑龙江中医药大学王振月教授，柔性引进黑龙江大学张彦龙教授挂职勃利县副县长，对中药材种植全程技术服务指导，“勃利刺五加”列入全国“十三五”重点研发计划示范项目。深化机制创新。坚持促进产业与园区融合发展，勃利县规划建设中医药产业园区，建设中药材产业项目8个，带动就业4万余人次，全年可实现产值2.2亿元。勃利寒地北药交易中心已入驻企业和合作社60家。“北药商城”正式上线运行，集聚药企180多家、合作社400多家。