新冠肺炎疫情对长子县蔬菜稳产保供的影响

栗枭雄

（长子县蔬菜发展服务中心，山西 长子 046600）

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，长子县委、县政府高度重视新冠肺炎疫情防控工作，于1月26日零时在全县范围启动重大突发公共卫生事件一级响应，努力做到严防严控、联防联控、群防群控。自1月27日对入县卡口及县域农村公路交通进行交通管制，至2月2日出台有关保障蔬菜产销对策，在短短的7 d内给全县蔬菜生产造成了影响，但影响有限，随着国家和省、市各级保供措施的陆续出台，这种状况得到显著改善。

1 受到的影响

1.1 当地市场蔬菜售价偏高

当地市场所售的土豆、白菜、甘蓝、胡萝卜、白萝卜等冬储蔬菜和茼蒿、芹菜、菠菜等绿叶菜，这些消费者日常所需的蔬菜大部分需要外调解决，本地冬春季只能供应西葫芦、黄瓜等瓜类蔬菜和茄子及番茄等少数茄果类蔬菜，因此受全国范围内疫情防控交通管制的影响，在1月26日—1月30日短期5 d出现市场货紧价扬的情况，随后得到显著改观。

1.2 地产蔬菜一度出现滞销

长子县是设施蔬菜大县，冬春季日光温室种植面积达0.095×104hm2，主要生产瓜类和茄果类蔬菜，其中尤以西葫芦和黄瓜种植面积较大，所产蔬菜的80%以上需要外销。受疫情防控的直接影响，全县蔬菜一度出现连续10 d的滞销现象，如1月27日—2月5日，西葫芦收购价一度跌至0.4元/kg、黄瓜1.0元/kg。究其原因，除了受交通管制影响运销这一原因外，关键是市场需求急骤下降，餐饮行业关闭、居民“宅”家不外出消费减少，加之年节临时储备菜大多要到“破五”（正月初五）才可能释放市场需求，再有多数收购商基本在正月初三（2020年为1月27日）以后才准备“干活”，因此出现短期蔬菜上市滞销现象，蔬菜收购价格下降幅度较大，影响到农户的收益。

1.3 早春茬蔬菜育苗普遍延迟

受交通管制和企业延迟复工的双重影响，2020年的春茬蔬菜育苗期普遍延后。早春茬蔬菜（如大棚青椒）一般育苗期在2月1日前后，今年普遍延迟到2月10日后。一少部分育苗企业遭受疫情影响较大，主要原因是疫情来临时育苗原辅材料储备不足，在全面封路前未能及时购进所需的草炭、珍珠岩、蛭石、全水溶肥等农资，导致育苗期延迟。

1.4 蔬菜企业招工难用工不足

受疫情影响，人员外出受限，有意愿外出务工的人员也相对减少，导致企业所需用工短缺。尤其是在疫情没有全面解除的当下，育苗企业急需复工复产，出现招工难的现象尤为突出。

2 采取的措施

2.1 本地市场蔬菜保供

为预防疫情防控期间蔬菜市场供应短链，长子县采取了如下措施：一是于1月31日紧急建立了蔬菜应急供应链。协调县蔬菜研究会等社会团体发挥行业牵头带动作用，联系30余位蔬菜经纪人（企业），直联蔬菜种植基地，将蔬菜保供划分任务区，实现在本地市场出现供应短缺时能及时保供，确保应急保供具体化、系统化；二是与城内各大商超主动对接，随时沟通反馈需求信息，以备启动蔬菜应急供应；三是密切关注气象预警，及时发布农事操作指导信息，保障冬春蔬菜有效生产。

2.2 温室蔬菜春管

随着气温逐步回升，对越冬茬温室蔬菜的春管提出了更高的要求，长子县相关人员积极协调各行业协会、基层农技服务组织，加强对菜农的实时指导，此外，还通过微信等信息平台，向菜农及时传送种植技术和灾害预警信息，确保蔬菜安全生产。

2.3 外销蔬菜保畅

2.3.1 出台了保障农产品流通政策

1月31日，县农业农村局、蔬菜中心联合出台了《关于做好疫情防控期间农产品流通工作的通知》（长子农函〔2020〕7号），确保在坚决阻断病毒传播渠道的同时，使“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上，保障农产品供应和农业生产稳定发展。涉农部门主动将关口前移，分组包联乡镇，协调解决农产品流通不畅的问题。

2.3.2 建立健全了应急联动机制

长子县于2月2日，在县委、县政府领导下，相关部门充分协调，建立健全了应急联动机制：各乡镇为蔬菜产区提供外运便利条件，以蔬菜协会、蔬菜研究会牵头，30家蔬菜运销经纪人为主体，在严格防疫程序的前提下，确保高峰期日发车在10台以上。交警、交通等部门围绕全县8个出境卡口建立严格的登记、消毒等管理，确保“绿色通道”安全畅行。

2.3.3 为农产品运输车辆办理通行证

2月7日，山西省农业农村厅紧急发布了办理通行证通知，为农产品运销车辆开辟“绿色通道”，通过“防疫运输专用通道”出入，车辆免通行费快捷通行。县农业部门办理各类通行证230余张，有效促进了农产品和农业生产资料的顺畅流通。

2.3.4 监控外销蔬菜价格预防滞销

疫情防控期间责成专人监控外销蔬菜价格，向县疫情防控领导小组办公室日报蔬菜产销简况，为县政府决策提供依据。

通过上述措施的综合应用，加之节后消费需求的逐渐释放，蔬菜运销逐渐趋旺，在2月6日后，西葫芦收购价格回升到3.2元/kg以上，黄瓜收购价格回升到4元/kg以上，蔬菜外销恢复畅通。此后，长子县蔬菜的收购价格呈现了攀升的趋势，西葫芦一度回升到5.0元/kg，黄瓜回升到6元/kg，西红柿、茄子价格更是高达8元/kg以上。目前，西葫芦收购价稳定在3.0元/kg左右，黄瓜稳定在5.0元/kg左右，西红柿、茄子仍属较紧俏产品。预计随着2月22日交通管制逐渐撤销，人流、物流逐渐恢复，蔬菜供求关系将随着疫情防控的逐步解除而趋于理性。

3 建议意见

建议政府部门尽快出台扶持政策，促进农业生产恢复。一是扶持育苗企业，恢复种苗生产；二是加强设施蔬菜建设，保障冬春菜缺期农业生产；三是扶持蔬菜市场建设，加快市场流通；四是发放劳务补贴，对于疫情防控期间，经农业部门复工复产审批的蔬菜企业，以每日工进行补助，用于防护用品购置和劳务奖补，以便缓解用工难现象。