“多测合一”测绘服务工作开展现状分析

徐荣均

(贵州省地质矿产勘查开发局106地质大队，贵州 遵义 563000)

0 引 言

针对目前测绘行业发展现状，需要结合多测合一问题进行分析，研究有效的措施和对策，促进测绘结果有效性，并为测绘领域提供技术支持，制定和实施测绘工作计划。因此，在进行测绘研究时，要对“多测合一”中存在的问题进行科学分析，积极探索寻求相关的有效方法。

1 “多测合一”概述

“多测合一”是指在行政审批中的同一个建设工程项目中所涉及的土地、规划、不动产(含地籍、房产等)、绿化、人防、消防等测绘业务，合并为一个综合性联合测绘项目，达到简化办事手续，共享数据资源，缩短测绘时间、节约测绘成本、提高测绘成果准确度的效果。将行政审批所需的全流程测绘中介服务整合为一个项目包，由工程建设项目业主单位选择一家具备相应测绘资质(专业范围应当包含工程测量和不动产测绘)的机构承担。“多测合一”内容主要包括工程建设项目前期的规划定线放样，竣工阶段的规划核对、绿地核实、用地复核、人防核实、消防核实、低下管线、不动产测绘等测量工作内容。一些新建改扩建项目的施工中，也多使用这一测绘技术。而对于那些有一定特殊性的公共建设项目，例如水利、交通、能源等范围内的工程多测合一的体系化改革模式应用比较多，能够通过统一规划，促进功能补偿，构建有效的空间规划蓝图，真正做好顶层设计，优化布局。

2 “多测合一”存在的问题分析

在使用“多测合一”并完善其研究内容的过程中，存在几个问题。

2.1 需要加大改革力度

“多测合一”模式中包含多样测绘单元，在相应的标准和法规遵守上也不尽相同，造成多测合一测绘模式在应用中存在较多的问题，到测绘结果产生不确定项，对此，需要做好相应改革工作。

2.2 联合测绘市场不够规范

在实践和应用中，由于相关市场的原因，“多测合一”不规范，使得相应的测绘工作条件差，测绘结果的准确性以及联合测绘应用的效果不佳。也会带来一些影响，具体来看，主要表现为：①在市场竞争日益激烈的社会背景下，部分测绘企业为了提升自身业绩，可能采取恶意竞争的方法，降低价格，或者是为客户提供优惠和回扣，吸引更多客户合作，这些做法严重扰乱市场秩序，不利于公平竞争，对自身的长期发展也是不利的；②在标准化发展方向中，多测合一的技术应用往往没有太大的优势，会让一部分群众合法权益受损，会导致其在很长一段时间无法实现发展目标。

2.3 其他问题

在多测合一模式应用和研究中，还需要注意以下几点：

(1)多测合一应用价值和功能性缺失认识不足会导致测绘工作的专业化水平受到影响，这对于联合测绘效益的发挥是力的。

(2)在联合测绘中，测绘企业之间客观存在的技术鸿沟以及人员素质差异等问题突出，对于企业的价值实现也是不利的。针对无法按住要求的测绘单位，使用多测合一模式也难以确保效益。

(3)因为目前对于大数据处理技术以及相关基础网络设施等建设不足，导致多测合一技术含量不足，并且在实施过程中缺乏技术保证，相关的工作计划，需要得到有效的实施建议的支持才能做出回应。

(4)推动“多测合一”肯定是件大好事。但是实施起来难度较大，房地产测绘和规划竣工测量是测绘的主体内容，影响较大，由于规土合一进行整合，涉及利益格局调整往往阻力较大。

3 给予“多测合一”的实施建议

针对“多测合一”模式应用中存在的不足和问题，需要做好分析，这是确保相关实践工作效益的关键，需要掌握好具体用途和建议。

3.1加大联合测绘改革

在“多测合一”的实践中，需要以具体的行业技术标准和规范为指导，严格对照要求，做好联合制度检测和应用，这样才能够为相关目标实现努力。借助相应测绘接轨应用，具体做法可以有以下几点：

(1)基于建设项目贮备阶段的土地勘测便捷，做好定位和放样处理，通过核实调查，将复合勘测以及制图环节联系起来，确定好联合测绘的范畴，开展比较有针对性的测绘改革。在实际改革中，不断强化力度和措施，促进测绘质量不断提升；

(2)认识测绘联合改革的重要性，强化宣传工作，促进多测合一模式应用，不断提升对于联合测绘的利用水平，为提升测绘效益提供有效的技术支持。

3.2 规范联合测绘市场

联合测绘的规范化操作实际上和多测合一应用水平和效果密切相关，多测合一应用有效性与否和实际的技术应用水平关系重大，所以，需要确保状态可靠性，注重对于联合测绘的持续标准化操作。要正确看待和指导测绘企业的工作，做好行业规范和标准执行和监督，促进测绘标准化水平不断题设。这对于进一步扩大多测合一模式应用范围很有必要。

3.3 其他方面的实施建议

为了提升多测合一模式和效率，需要对于相应的实施标准提出建议。要积极开展专业培训工作，做好评估，促进测绘人才的专业化水平不断提升。针对测绘工作人员，可以组织他们开展专题培训，促进他们对于多测合一的实践水平，为相关测绘工作开展奠定基础。

通过培训，让相关技术人员详细把握无人机航测技术应用、三维激光雷达技术应用、测绘软件及数据工程整体技术、北斗高精度自动化在线监测技术等先进技术。进一步提高测绘地理信息队伍业务水平和整体素质。相关测绘单位也要认真领会国家、省市关于推进“多测合一”工作有关文件精神，共同推进“多测合一”落地见效，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境。通过认真履行职责，加强对属地测绘机构的统一监督管理，加强宣传教育，健全测绘成果质量检测监督机制，加大执法力度，严厉查处无证测绘、重复测绘、提供虚假测绘成果等违法违规行为，坚决维护广大人民群众的利益。

4 结 语

综上所述，今后，在提高测绘工作水平，加强“多测合一”模式的应用过程中，科学应对，并进一步增强“多测合一”模型的潜在应用价值，使其更好地应用到实际工作中。