金川县秸秆利用现状及对策建议

马定美, 王 巍, 方东辉, 甘 佳, 石 溢, 贺 芳, 邓小东, 张 燕, 刘光琴, 易 军 *

(1.四川省金川县科学技术和农业畜牧局，四川 金川 624100；2.四川省畜牧科学研究院，四川 成都 610066)

1 金川县秸秆产业发展现状

四川省阿坝州金川县位于四川省西北部，青藏高原东南缘，阿坝州西南部，大渡河上游，全县幅员面积5432km2，耕地面积6595.2hm2(小麦种植面积853hm2，玉米种植面积2800hm2，豆科作物种植面积2800hm2)，天然草原面积23.67万hm2，可利用草原面积18.85万hm2。天然草原平均鲜草产量2400kg/hm2,可食牧草种类繁多，占60%以上，牧草有禾本、菊科、豆科。2018年全县农作物播面0.72万hm2，各类农作物秸秆年产量达18万t，现仅利用2.25万t，利用率仅12.5%，大多数秸秆用作燃料，部分闲置于田边地头，既对农村环境造成了严重的污染，又造成资源的极大浪费。尤其是可作饲用的小麦、玉米、豆科等优质秸秆未能得到充分利用，造成资源的浪费。

2 秸秆利用发展潜力及重大意义

2.1 有利于促进金川县畜牧业产业结构调整

金川县是一个以种养殖业为主的农业县，畜牧业在全县农村经济中占有举足轻重的地位。由于受传统饲养业的影响，畜牧业内部结构仍以耗粮型的生猪为主，节粮型草食牲畜发展缓慢，尤其是肉牛养殖，近年来在良种的引进、品种的改良、饲养技术的推广方面做了大量工作，但是在饲料饲草的开发上，却发展缓慢，尚处于起步阶段。特别是养牛的粗饲料——秸秆利用率低，农村秸秆资源浪费极大。建立秸秆养牛示范基地，大力发展肉牛业生产，可彻底改变养牛业生产水平较低的现状，既可促进金川县草食家畜由“数量型”向“质量型”转化、“粗放型”向“效益型”转化，又是加快畜牧业内部结构调整和促进地方经济发展的有效途径。

2.2 有利于解决农民收入问题

增加农民收入是解决“三农”问题的出发点和落脚点。金川县畜牧业已成为农村经济的支柱和农民增收的主要途径，畜牧业总产值占农业总产值的53.7%。近年来随着外出务工农民返乡的增加，畜牧业对增加农民收入的作用更加巨大。农户饲养肉牛、羊，投资少，饲养周期短，耗粮少，出栏率高，见效快，比较效益长期高于生猪养殖。

2.3 有利于促进肉牛养殖饲料供应体系改革

金川县丰富的农作物秸秆资源，目前没有一个标准的饲草加工基地。许多肉牛养殖场以精料为主，养殖成本高，效益差。仅以金川县2018年出栏的肉牛1.4万头中的60%肉牛饲喂青贮氨化饲料，按每头每天饲喂青贮氨化饲料14kg计算，金川县青贮氨化饲料的需求量就达到约7.06万t，需求缺口大。因此，通过秸秆青贮、氨化等加工调制，生产的青贮氨化饲料在县内就供不应求。

3 对策建议

3.1 出台促进秸秆利用发展政策

政府要加大政策和资金支持的力度，出台县级秸秆利用管理办法，禁止农户对秸秆的焚烧利用处理，增加财政补贴、农机补贴、税收减免等政策和措施。通过政府、企业、农村集体组织和农民的共同努力，建立起秸秆综合开发利用的长效机制，推动农村走出一条经济、社会和生态协调发展的新路子。

3.2 建立秸秆收储运加一体化体系

3.2.1 引进秸秆加工企业 生产加工商品化饲草饲料，通过外销或内购，解决各区域间草食动物粗饲料缺乏问题。建议在全县范围内秸秆草料相对集中的区域建立3～5个规范的秸秆储存场所，对农作物秸秆进行收集、加工、利用，形成“公司 + 农户 + 种养殖大户”的运作模式。在农户收获农作物后，由秸秆加工企业对秸秆进行集中回收加工。由于金川县地处高山峡谷区域，无法实现大型机械直接田地收储作业，可购进中小型打包、打捆、铡草机械或自走式秸秆打捆机进行分点收购，可采用集中储存或直接运输给种养殖大户的方式，实现对秸秆的综合利用、变废为宝，探索出一条行之有效的秸秆综合利用途径。利用企业的市场行为来探索建立一套符合我县实际的秸秆收、储、运体系，按照市场运作、政府扶持、有偿服务、企业化经营的要求，充分利用市场调节机制，可通过县级财政的适当补贴，逐步将秸秆收、储、运体系建立起来。

3.2.2 鼓励养殖场进行自主加工利用 养殖场可通过农机补贴政策购进与养殖规模相匹配的秸秆加工机具，利用秸秆青贮、微贮、干贮、氨化等处理技术进行综合利用。养殖场自行加工利用不受场地限制，能更好的与区间内种植产业合作，满足养殖需求，从而减少养殖成本。

3.3 建立节约型和环境友好型秸秆资源利用模式

金川县农作物秸秆资源丰富，但利用率低，亟待加大作物秸秆的科学合理开发利用力度，为农户饲养牛羊增加饲料。利用农作物秸秆资源发展节粮型草食家畜，形成“粮食生产→秸秆养畜→粪便还田→粮食增产”的良性循环，改善农村环境,发展农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，推进社会主义新农村建设。

3.4 加大人才培养

一是设立全县秸秆利用总工程师，引进符合该县实际发展需要的技术人才；二是加快饲草技术人员的培养，通过“引进来、走出去”等方式进行培养；三是每年对农牧民进行实用技术培训，尤其是饲草种植、饲草料生产、加工，秸秆利用等技术培训。