农村精准扶贫工作存在的问题与对策

李兴泰

农村精准扶贫工作存在的问题与对策

李兴泰

（门源县国营仙米林场青海海北藏族自治州810399）

精准扶贫政策颁布以来，农村精准扶贫工作还有很多问题存在，如农村精准扶贫工作还存在精准识别问题、实施问题，如何转化贫困户思想观念问题，还有扶贫政策本身存在的制度缺陷问题等。文章分析了农村精准扶贫工作中存在的问题，提出了对策建议。

农村；精准扶贫；问题；对策

当前正是我国决胜小康的关键时刻，为了消除农村贫困，特别是边远地区农村贫困问题，改变他们的命运，实现全国共同富裕步入小康社会的伟大目标，国家提出精准扶贫政策，自该项政策实施以来，也取得了很大的工作实效。但是基于精准扶贫工作实施实际，还有很多问题存在，对于精准扶贫工作的持续推进，实现共同富裕的目标造成很大影响。为此，作为精准扶贫工作者应当对当前的工作现状展开反思，深入研究分析当前农村精准扶贫工作存在的主要问题，寻找对策积极解决，进而实现精准扶贫工作的高效开展，从而取得更大的工作实效。

1 农村精准扶贫存在的主要问题

1.1 精准识别问题

精准识别是推动农村精准扶贫工作开展的重要前提，主要是对贫困区域的识别和贫困户的识别，在识别精准扶贫贫困人口数量时，是精准扶贫部门在有关规定下，自上而下进行分配的，名额在没有事先调查的基础上便被分配好，这种策略缺乏科学性，同时识别工作只是对贫困人口对象进行确定，其贫困程度以及因何种原因导致贫困，如何对贫困人口问题进行解决，由谁来帮助脱贫等一系列问题，还缺乏明确的实施方案。

1.2 精准扶贫实施的问题

在精准扶贫方面还缺乏比较全面的衡量标准。虽然存在很多贫困，但在贫困因素上存在很大不同，在对贫困户进行调查工作过程当中，一些精准扶贫工作者，将某些农户的房子以及喂养牲口情况，作为标准进行衡量，同时在具体帮扶过程中，一些工作者主要将精力投入在为贫困户进行房屋改造层面，也有的向贫困户提供一些树苗或者粮食等。调查发现，很多在对贫困户进行精准扶贫过程当中，主要是为其提供几万块钱的扶贫资金，让其修缮自己的房屋，这样就造成一些贫困户表面上看起来不贫困，但是，真正的贫困问题却没有得到解决。同时，在对贫困户进行精准扶贫过程当中，还提出很多入门要求，在对贫困户提供资金帮扶过程当中，首先，让贫困户自己出资对房屋进行修缮，或者房屋建设标准必须要控制在“某某平方米”以下，房屋建设只能建一层，同时，工作人员在对贫困户建设房屋进行验收，然后再给予资金报销，这样一来，就出现了很多面子工程，很难实现精准扶贫的理想效果。

1.3 贫困户思想观念的影响

农村存在大量的贫困户，而且由于地区的不同，贫困户多种多样，在落实精准扶贫工作过程当中，常常会引发两种极端结果，有的贫困户对精准扶贫资源进行争夺，同时还存在一些“贫困关系户”，利用一些手段来对精准扶贫资源进行争夺，这些关系贫困户不仅不贫困，而且生活还非常奢侈。这就对一些真正贫困户的积极性造成很大影响，更影响到人民群众心中政府部门的公信力，阻碍精准扶贫工作的顺利开展。

1.4 扶贫政策本身的制度缺陷

在农村精准脱贫过程当中，很多都与政绩考核相挂钩，一切工作者为了达到工作组政绩要求，将一些经济较好的农村作为扶贫试点，最新农村不仅经济条件好，而且资源相对丰富，具有较好的发展前景。这就导致这样一些现象发生，为了将精准扶贫支援达到立竿见影的效果，反而选择一些相对不贫困的村庄进行扶贫，形成示范村示范户，并向上级领导进行展示，从中获得政绩与晋升。却没有将真正的贫困村作为扶贫对象，导致这些村庄更加贫困。同时在精准扶贫过程当中，对于扶贫资源，各地都有着非常严格的规定，同时将扶贫资金进行食物转换来进行资助，这些实物不符合贫困户精准扶贫需求，不是贫困户所需要的实物。

2 农村精准扶贫面临问题的解决对策

2.1 构建贫困户精准识别和动态监测体系，精准扶贫工作应当因地制宜进行推进

基于对当前农村精准扶贫方面存在的问题进行详细分析，在农村开展精准扶贫工作当中，必须要深入贫困户实际，开展相应的调查工作，形成数据，同时根据相应贫困标准，对扶贫对象的数量与规模科学合理的分配。首先对名额进行分配，再去对贫困户进行寻找，只有经过详细的调查，才能更好地开展精准扶贫工作。同时，对贫困户的退出标准充分明确，并对相关的退出机制进一步完善，及时追踪和监督贫困户精准扶贫后的动态，合理地进行帮扶与指导工作，保证其真正实现脱贫，还应当对贫困户返贫问题给予充分重视，脱贫成功之后的贫困户应当及时退出贫困帮扶，并作为先进个例，对其他贫困户形成有效激励作用，充分遵循因地制宜原则，进行科学帮扶，提高精准扶贫效果。

2.2 人才建设，引入专职公务员

农村贫困户精准扶贫工作的开展，需要工作者具备吃苦耐劳和乐于奉献的精神，同时还要有强大的创新力，对农村工作有一个充分深入的了解。为了有效提高精准扶贫政策的实施效果，必须要具备一个强大而又专业的专业化农村贫困户精准扶贫队伍。对当前的精准扶贫工作队伍加强相应的培训工作，传达新的工作理念，并对相应的错误及时进行纠正，同时，将一些具有致富头脑的工作者引入其中，将其创新精神充分发挥出来，并运用到农村贫困户精准扶贫工作当中，使贫困户早日脱贫致富。同时，对精准扶贫工作人员应当加强严格的监督与管理，构建完善的考核措施，提升工作人员的整体素质。

2.3 发挥地区优势，进行产业扶贫

农村贫困户脱贫，单单依靠一些资金帮扶和实物帮扶，很难从根本上对贫困户的贫困问题进行解决，需要对农村贫困户精准扶贫手段进一步更新与发展，将贫困地区的优势特点充分发挥出来，围绕当地产业进行产业帮扶，为贫困户开辟致富渠道，通过发展休闲农业或者乡村旅游度假，发展特色林果业，等多种措施来对贫困户进行产业帮扶，促进其早日脱贫。

2.4 试点先行，建立真正的脱贫示范户、村

将精准扶贫的示范村与示范户作用的充分发挥出来，如通过源头对贫困户开展精准扶贫，达到理想的扶贫效果，贫困户实现脱贫，并将这些成空脱贫的贫困户作为示范，对其他贫困户形成良好的激励作用，激发他们脱贫的自信心，并给予有效的帮扶，发挥示范户的带头作用，推进农村贫困户精准扶贫工作的有效开展。对其他贫困户间接的告知政府在其贫困问题上会给予一定的帮扶，会帮助其早日进行脱贫致富，为本村和其他邻近村庄贫困户提供相应的脱贫经验，并在脱贫过程当中自主寻找出路，想办法进行智族脱贫，打破过去对政府过度依赖的错误观念，这些对农村精准扶贫工作的顺利开展是非常有益的。

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李兴泰（1972- ），男，汉族，青海门源人，大专，高级，研究方向：林业。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.89

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2095-1205(2020)02-141-02