大数据视角下的智慧城市建设研究

郝飞翔 朱颖

摘 要 互联网的发展使城市之间的联系变得更加紧密，互联网技术对于城市发展起到了非常重要的作用，智慧城市的建设也成为城市发展的必然趋势，通过互联网技术，能够有效地提升城市管理效率。因此，有必要对新型城镇化背景下智慧城市的建设进行分析。

关键词 大数据视角;智慧城市;建设

引言

智慧城市是本届智博会热度很高的话题之一。加快智慧城市建设，是推进大数据智能化创新的具体行动，是推动高质量发展、创造高品质生活的有力抓手。公共服务既是民生服务的重要组成部分，也是新时代建设人民满意的服务型政府的核心内容。在民众对于医疗健康、公共交通、公共教育、政务服务、信息安全和公共数据资源共享的“量”“质”需求不断增加的背景下，加快推进智慧城市建设，不仅有助于夯实数字经济高质量发展的基础，而且更有助于推动全市公共服务治理体系和治理能力的现代化。

1智慧城市概念

智慧城市（Smart City）是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业，基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态。实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量[1]。

2智慧城市建设必要性

第一，转变城市发展模式，新型智慧型的城市建设与发展已然是当下推动传统城市变革的重要形式。 智慧型城市某种程度上转变了以往城市的发展模式，突破了许多城市发展困局，为城市化建设等提供了更为前沿以及新型的思路与方式， 使得城市更为宜居、舒适以及交通便捷，人和自然也能够实现更为友好相处。 第二，推动城市经济发展，智慧型城市建设需要大量的产业支持，经济发展更是奠定智慧城市建设的关键基础;另外，相对适宜的发展机制，包括高新技术形式、超级计算机技术以及大数据分析技术等等，此类大量高新技术企业的密集，也会为当地经济发展提供新的增长点，推动当地经济更为全面、健康发展。 最后，改善城市生活质量，智慧型城市强调互联网技术等的应用，从而可以为城市生活提供更为便捷、可靠的支持，为城市生活赋能， 真正意义上实现足不出户就可以享受到各种社会服务需要，大大改善城市生活品质，提升居民生活质量[2]。

3智慧城市建设的现状

（1）缺乏统一规划。智慧城市的建设所需要的工程量十分巨大，为了完成智慧城市的建设，需要将整个城市纳入智慧城市的发展规划当中，而我国目前有很多地方对于智慧城市的规划，缺少统一规划，在建设智慧城市时，会出现信息数据冲突的现象产生。

（2）当前城市管理体系和新时期发展要求不相符合。随着经济社会的高质量发展，我国城镇化水平不断地提升。在城市意识以及经济生产方式等因素的影响之下，当前我国传统单一化的城市治理方式，将很难满足当前新时期的经济社会的发展要求。当前，在我国城市治理过程中出现了很多的问题，交通拥堵、空气污染、公共服务水平比较低等问题特别突出，将严重影响到我国城市治理能力的提升。

（3）发展模式陈旧。智慧城市的发展离不开智慧产业的支持，无论是智慧技术、智慧产品还是智慧企业，都可以成为智慧城市的发展助力，但很多城市的智慧产业发展速度非常慢无法为智慧城市建设提供帮助。相关部门应制定出相应的方案，吸引有利于智慧城市发展的大型企业加入城市建设当中来，从而达到吸引人才的目标，助力智慧城市发展。

（4）当前城市治理模式与新时代发展要求不相符合。在新时期发展中，城镇化建设中一个主要方向将从增量扩张变为存量优化，在高效技术的发展和推动下，社会生产力的主体也从集体变为社会组织和个人。根据这种情况，从表面地看待城市治理情况，这样的评价结果将比较单一和片面，将具有很强的主观意识[3]。

（5）城市基础设施不足。大部分的传统城市由于城市中的基础设施的不足，也会影响到智慧城市的發展，有些城镇由于规模较大导致城镇的基础设施跟不上，无论是交通体系还是功能设施都不够完善，因此影响智慧城市的发展。对于智慧城市的建设而言，信息与交通情况往往是最为重要的两个发展基础。

4智慧城市建设的改善措施

（1）强化智慧服务体系建设，更加彰显以人为本理念。一是开发数据资源利用体系，构建智慧产业链和生态圈。利用智能中枢建设专项计划，有效赋能全市各领域、各层级的智慧城市应用体系建设，发展全方位、全覆盖、全领域的产业数字化和智能化公共服务平台，支持各类型企业开发在线服务、网络营销、网络预订、网上支付业务技术，推动数字产业向绿色化、集约化和高品质化方向发展。构建数据作为市场要素资源和公共资产创新应用的供给机制，维护数字记忆、挖掘数据价值，鼓励民众、企业、专家等多元主体积极参与，促进城市成为更有价值、有意义、有温度的精神家园。二是在产业数字化中融入“巴渝人文”特色。出台免税、孵化、免租等多种形式的产业数字化扶持政策，建立专项创新基金，孵化渝都特色智能产业创意中心。以重庆山水文化、历史文化、抗战文化主题资源开发为主线，对企业智能化过程中融入文化特色的产品、品牌给予奖励、补贴，增强市场竞争力，推动形成“智慧+文化”的数字产业发展新格局。三是推动公共服务设施信息化、智能化、便捷化。

（2）发展模式的创新。在智慧城市的发展过程中，需要坚持以政府规划为主体，结合城市内部当前的市场运作，提升智慧城市的发展速度。每一座城市，都应该积极地寻求智慧城市发展，北京在2012年建立了无线政务专网，这也是我国第一张无线政务专网，其主要作用是收集整理北京的日常管理物联数据，并且能够同时监管城市安全运行以及对突发事件的应急处理。如果城市中发生了突发性事件时，无线政务专网就会通过信息传输，为城市提供稳定的通信保障。在2012年的除夕夜，北京通过无线政务专网，使用1080P的摄像画面，监管了北京市内烟花燃放情况，为维护节日安全提供了帮助[4]。

（3）对城市发展新业态进行分享。第一，以智慧城市的建设来促使城市治理向着多元化的方向积极发展。智慧城市在建设过程中要积极利用信息技术的优势，来促使网络沟通平台更加完善，这样来对社会各种需求进行表达。同时按照城市发展的具体情况来构建智慧城市政府服务模式，这样来强化政府管理部门和城市各类组织之间的交流与沟通。智慧城市的建设将强化政府管理部门与城市居民两者之间的交流和沟通，构建比较畅通的互动渠道，将更好地让城市居民参与到城市治理工作中来。第二，以智慧城市的建设来对城市治理参与主体进行改变。信息技术的高速发展，国家城市管理政策的调整和优化、城市产业经济的发展，使得城市中不同阶层的参与主体在城市服务质量、城市资源开发等领域的参与力度，并同时对城市管理制度和模式进行调整和改善，这样就能对城市治理中产生的问题进行解决，将为城市发展创建更加良好的环境。

（4）发展城市产业。在进行智慧城市发展时，需要加强城市产业在城市发展过程中起到的作用，在构建智慧城市的过程中，通过将城市的智能交通、醫疗等智能服务平台与各类企业进行共同合作，保证智能平台的建设效果，从而带动整个城市产业的发展，提升城市对于各类人才的吸引力。通过产业的发展为智慧城市发展提供经济与技术支持，以城市产业作为支撑，推动智慧城市的发展。为城市提供更多就业岗位的同时，培养城市之中的特色产业，使智慧城市的发展速度得到提升。

（5）统一力量。智慧城市的建设需要以整体思维，做到协调进行，避免造成资源浪费。首先，要设立统一的数据标准。数据收集标准不一，会导致数据在使用是出现处理困难，浪费时间多的情况。在数据收集时，要对数据标准进行规范化，制定切实可行的数据转化和加工标准，统一各部门数据统计标准和录入方式，实现部门数据录入统一，提高数据收集效率。其次要建立共同平台。将较为分散、各自为战的数据平台进行统一，实现数据与信息的沟通交流，构建起能够满足智慧城市运行需要的智慧平台，并确保多主体合作的顺利实现。对相关信息进行分类、分析、分级，做到信息处理有条不紊，为处理各类问题提供智力支持，实现社会治理的信息化。最后要推动部门协调化。探索建立主要领导小组和领导部门，打破部门之间的数据壁垒，理清单位之间的权责关系，制定主要的工作计划，加速数据流动，现相互联通、相互整合、相互协作，提高智慧城市运作效率[5]。

5结束语

随着科技水平的不断提高，智慧城市的创建成为一种必然趋势，而5G技术的逐渐发展，日渐成熟，也为智慧城市的建设提供了巨大的技术支持。在建设智慧城市时，相关部门和人员一定要全面分析5G技术的优势，将其合理运用到智慧城市各模块的建设中，从而推动智慧城市的可持续发展。

参考文献

[1] 韦家甫.基于智慧城市模型的城市路灯构建分析[J].科技与创新，2018（24）：55-56.

[2] 傅振瀚.大数据时代的智慧城市建设与发展困局化解[J].智能建筑与智慧城市，2018（12）：56-57.

[3] 胡珏.大数据在智慧城市城乡规划中的应用成果分析[J].智能建筑与智慧城市，2018（12）：58-59，62.

[4] 杜宪政.智慧城市的规划设计之规划流程[J].智能建筑与智慧城市，2018（12）：60-62.

[5] 李帆.智慧城市大数据中心功能与架构探讨[J].智能建筑与智慧城市，2018（12）：67-69.