新形势下加强基层党支部标准化建设的几点思考

张微笑 刘小英 刘嘉 谌伟 庞帅

摘要：本文阐述了新形势下加强国有企业基层党支部标准化建设的意见，分析了推动标准化、规范化建设过程中存在的困难问题，并瞄准“一流队伍”“一流管理”“一流业绩”“一流文化”的“四个一流”，针对性地提出了解决的对策和建议，促进基层党建工作再上新台阶。

关键词：龙王庙组气藏;基层党支部;标准化建设

新时代加强和推进国企基层党支部标准化建设，有利于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面发挥党支部的战斗堡垒作用，对促进国企党建高质量发展具有十分重要的意义。进入新时代，作为共和国的“种子队”，中国石油面临着更大的挑战和机遇，而作为中国石油最基层的党支部，加强标准化建设势在必行，也迫在眉睫。

川中油气矿磨溪开发项目部（以下简称项目部）是中国石油西南油气田公司的天然气生产主力区，天然气年产量超百亿，肩负着为国开油找气的庄严使命。所管辖的磨溪区块龙王庙组气藏是国内单体规模最大的海相碳酸盐岩特大型整装气藏。气藏新井持续投产、高温高压高含硫高信息化高风险的工作性质决定了项目部广大干部员工长期处于高压状态，“重业务、轻党建”的思想长期存在，使基层党支部不能充分发挥战斗堡垒作用，进而影响项目部的高质量发展。2018年以来，磨溪开发项目部党委准确对标油气矿创建“四个一流”的工作思路，结合行业内外党支部建设的优秀举措，提出了新形势下加强龙王庙气田基层党支部标准化建设的几点思考建议。

一、加强基层党支部标准化建设的必要性

党支部工作的标准化规范化，就是通过建立一系列党支部工作的目标、制度、流程、载体和方法，切实发挥好党员主体作用，带领和引导全体员工凝心聚力，实现企业目标。

（一）加强基层党支部标准化建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义党建思想的具体要求

近段时间，中国石油天然气集团公司党组下发通知要求基层党支部加强《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称两个《条例》）的学习教育和贯彻落实。两个《条例》是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要成果之一，体现了党的十八大以来基层创造的好做法好经验，是新时代党支部建设的基本遵循。

（二）加强基层党支部标准化建设是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体

基层党支部是国企党建工作的“最后一公里”，党支部工作的好坏决定了全面从严治党的有效性和纵深度。加强党支部标准化建设，就是要对党支部工作进行科学化管理，建立起检验工作成效的标准和规范，增强党建工作的严肃性和规范性，进一步坚定全面从严治党永远在路上的决心和信心。

（三）加强基层党支部标准化建设是推动项目部高质量发展的现实需要

项目部自成立以来，始终坚持弘扬“支部建在连上”的光荣传统，将基层党支部建立在一线班组，并在一线优秀操作员工中选拔骨干力量担任基层党支部书记和支部委员。抓住了党支部和党员队伍建设这个重点，就抓住了项目部“三基工作”的关键。

二、加强基层党支部标准化建设面临的主要问题

党的十八大以来，项目部党委按照中央全面从严治党的要求，时刻把政治建设放在首位，结合自身实际先后深入开展了党的群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育和西南油气田公司示范党支部创建工作，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现了项目部产量逐年攀升、各项管理工作水平持续提升。但从中央全面从严治党向基层延伸新要求和实现公司党建工作三年行动计划来看，项目部基层党支部建设还存在一些问题。

（一）专兼职党务工作者队伍的能力素质不适应新形势下的新要求

新形势下，党支部工作更加全面化和精细化，既有党管安全、党管思想等全面化工作，又有“三会一课”、组织生活会、党员评议等精细化工作，这对党务工作者的综合能力素质提出了更高和更新的要求。但就目前项目部党务工作者队伍来看，多数党务工作者从技术岗位、操作岗位转岗，缺乏系统的理论知识基础和基本的群众工作方法技巧，部分党支部书记对党支部工作制度等基础党务知识还缺乏底气，对党支部换届选举、先锋选树等时间跨度较长的关键工作执行质量较差，常常疲于应付党费收缴、“三会一课”召开等日常工作，对党支部工作的整体谋划和思考不足，因此没有形成可推广的优秀工作经验。

（二）党支部工作融入新形势下的中心工作还不够深入

虽然项目部一直强调生产经营工作与党建工作两手抓两手硬，努力实现同频共振;但是一些党支部还是就党建抓黨建，把党建工作主要定位于学习开会、写材料、交党费，不主动融入中心工作，工作方式方法老旧、单一，缺乏主动思考和实践的能力;有的党支部研究工作不深，工作标准定位于交差和应付检查，制定的工作方案措施大而化之，缺乏操作性。

（三）党支部工作质量标准的贯彻落实与新形势下的要求还有一定差距

在党支部层面，由于部分党支部书记、支部委员对制度从严落实不够，导致交流谈心等制度、石油党建等信息化系统落实不够严、执行不到位、创新不深入，没有很好地应用将好的制度、好的举措与实际工作相结合。在党委层面，党支部书记的业务培训和考评工作还不够深入，依托油气矿开展业务培训的次数多，自行开展提升培训的次数少，缺乏党支部围绕中心开展工作的明确部署和细化考评。

三、加强基层党支部标准化建设的对策和建议

从严治党向基层延伸、打造坚强过硬的党支部，需要把握党的建设科学规律，项目部党委准确对标油气矿“四个一流”，将党支部工作深度融入项目部的生产经营工作，用高质量发展的实际成果检验党支部标准化建设的成效。

（一）瞄准一流队伍，提升专兼职党务工作者的能力

目前，项目部基层党支部书记享受正股级待遇，每月工资奖金较高。但是，在通过绩效考核的方式不断激励党支部书记履职的同时，还需要进一步明确党支部书记的工作要求和培养渠道。一是要进一步细化党支部工作的质量标准，明确专兼职党务工作者应有的基本能力素质标准和要求。二是要针对性开展提升培训，制定党务工作者理论培训、实践培训的相关课程和课时要求。三是要不断吸引和优先发展优秀青年入党，加强青年员工思想政治素养和党务工作基础的培养力度，真正实现专兼职党务干部的“能上能下”“能进能出”。

（二）瞄准一流管理，提升党支部标准化建设的定力

目前，项目部党委已组织编制下发《磨溪开发项目部党支部标准化建设工作指南汇编》，针对项目部工作实际，对支部换届选举、“三会一课”等制度和流程进行了全面梳理。但是为了夯实党支部标准化建设，还需要进一步探索创新工作机制。

一是要持续推行党支部书记“1+1”工作机制，即选配一线班组操作员工担任党支部书记、选用机关管理技术干部担任党支部副书记，进一步拉近机关和一线的距离，协力完成各项工作任务，配齐配强党支部班子队伍。二是要持续落实星级党员评比机制，通过每月考核、季度定星、年终定级等方式，将考核结果作为先锋人物选树、评先评优、选人用人以及绩效考核的依据，让每位党员都能积极参与到支部工作中。三是要持续提升信息化平台的应用水平。积极运用集团公司石油党建平台对支部工作进行管理服务，通过网络化运行、远程化交流、线上化学习、视频化开会等方式方法，进一步提高基层党支部的工作实效。四是要持续开展党支部活动阵地转型升级。结合项目部一线站场的工作环境实际，因地制宜地打造具有良好氛围的支部阵地，将目前在遂宁党支部试点推行的活动房改造项目进一步推广，实现现场值班室的功能多样性，将支部文化、制度要求上墙，营造良好氛围。

（三）瞄准一流业绩，提升融入中心开展工作的动力

目前，项目部基层党支部结合气田检修、安全环保、地企协调等工作实际，持续创新开展了“安全承诺签字”“党员驻井值守”“党员突击队”“慰问周边五保户”等活动，有效解决了党内生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。但是就党建工作与中心工作同频共振的要求来看，还有一定差距。

一是要结合“形势、目标、任务、责任”宣讲开展特色活动。二是要结合技术创新开展特色活动。三是要结合重点工程开展特色活动。四是要结合培育良好外部关系开展特色活动。

（四）瞄准一流文化，提升员工群众干事创业的合力

目前，项目部党委总结提出了“百亿气区石油红”党建文化、“三服务”党支部文化等特色文化，但是在特色党建品牌打造上还有一定差距，需要进一步在传承发扬优良传统上下功夫，在实践中加以总结和提炼。

一是要突出对爱国精神、革命精神的弘扬，积极利用周边的教育基地，坚持组织党员群众开展爱国精神和革命精神教育，强爱国意识。二是要突出对石油精神、攻坚精神的传承，充分利用油气矿文化展厅、石油精神教育基地磨溪8井、旷志勋烈士纪念碑等教育基地，开展石油精神和攻坚文化的教育，让广大员工了解石油工业的历史和期间的英模人物，树立正确的价值观和人生观。三是要突出对担当精神、工匠精神的理解，党委书记、领导干部和党支部书记带头讲授党课，广泛宣传担当精神、工匠精神的内涵。四是要结合支部工作总结提炼先进经验，党支部书记要定期总结支部工作中的好做法好经验，并在述职汇报、“三会一课”时与支部党员群众交流，固化形成本支部的特色文化和先进经验;同时要将总结出的经验举措落实到下步工作中，促进理论与实践的不断结合，最终得到最符合实际、最值得推广的优秀党建成果，打造支部的“金字招牌”。

四、结语

国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”政治功能的落地，最终还需要由基层党支部来落实。项目部党委要扛起主责、抓好主业、当好主角，以提升组织力为重点，把基层党支部建设放到全局工作中谋划推进，把党支部工作抓具体抓深入，集中力量提升示范党支部工作等具体措施，推动示范变规范、标杆变标准，营造互学互鉴、整体提升的良好氛围，从而助推磨溪开发项目部创建业内一流现代化大气田目标的顺利实现。

參考文献

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