浅析我国新生代农民工就业问题

摘 要：目前，我国正处于城市化的稳定发展阶段，新生代农民工是建设城市的主力军，采取有效措施解决新生代农民工的就业问题有助于加快城乡发展的进程需要。本文阐述了当前新生代农民工就业现状和面临的问题，并针对问题提出具体应对策略。

关键词：新生代农民工;就业问题;对策

中图分类号：[S-9]

文献标识码：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201115053

收稿日期：2020-09-28

作者简介：王蕾蕾（1992-），女，硕士。研究方向：公共管理与农业经济发展。

前言

新生代农民工是指于20世纪80年代以后出生，在异地从事非农业职业，但拥有农村户籍的群体。目前，我国新生代农民工总量占农民工总量的51.5%，遍布于各个城市，城市适应能力强，就业范围广，是城市新增劳动力的主要来源。所以解决好新生代农民工的就业问题，既是我国城镇化建设的目标，又能全面推动我国城镇化进程，对我国经济的发展具有重要意义。

1 新生代农民工就业现状

1.1 择业途径有限

新生代农民工的主要择业途径是通过亲戚、朋友的介绍，只有小部分人会去找中介公司或者上网查询求职信息来获得职位。所以，对于新生代农民工而言，“亲缘”、“地缘”关系仍旧是主流。究其原因，中介机构市场鱼龙混杂，大部分中介机构都是以盈利为目的，农民工往往交了中介费，但仍旧找不到满意的工作，更甚者交钱后便被中介机构拉黑，遭受损失，导致农民工对社会不信任;迷茫中的农民工没有向政府求助的意识，即使有农民工想向政府寻求帮助，也不知从何入手，是否能够有作用。

1.2 劳动合同签订率较低

由图1可以看出，2014—2016年，没有签订劳动合同的人数在逐年上升，且每年没有签订劳动合同的人数都高于总人数的50%。劳动者签订的劳动合同主要是短期劳动合同，保障系数低，反映出农民工工作的不稳定和维权意识差。赵小仕、于大川[1]曾在广东省以当地的新生代农民工为对象做了一项访问调查，被访问者中签订正式合同的占70.9%，其中，大专学历签订正式合同的占所有大专学历被访者的87%、高中学历和初中学历分别占各自学历总人数的71.3%和31.8%。此数据表明，受教育水平在一定程度上决定了正式合同签订率的高低，学历高者法律维权意识相对较高，合同签订率就越高。总体而言，新生代农民工的合同签订率还有一定提升空间。

1.3 职业技能低，工作更换频繁

新生代农民工相较于城市其他就业者仍存在一定差距，自身掌握的职业技能较少且水平不高，不能夠满足当今企业对劳动力素质的高要求，所以现实情况是新生代农民工集中从事于劳动岗位，遍布于制造业、建筑业与服务业。没有专业的知识技能，无法胜任有技术要求的岗位，只能以体力劳动为主，工作强度大、时间长、收入低。严重的心里落差导致负面情绪激增，经常辞职换工作，但既定的就业能力导致所换的工作岗位具有类似性。加上农民工岗位多为临时性岗位，又被动的增加了就业的流动性。

2 新生代农民工就业影响因素分析

2.1 个人因素

对自身定位产生偏差，因为新生代农民工的受教育程度相对第一代农民工较高，其以第一代农民工为参照物，对自己的职业定位是在第一代农民工之上，甚至提高了几个层次，出现眼高手低的现象。新生代农民工从小很少接触农活，更懂得享受，来大城市工作更多是追求更高的物质条件和社会地位，所以在职业选择上，不喜欢基层，更倾向于工作环境好、待遇高的工作。但现实情况是，在高薪工作面前屡屡碰壁，在低门槛儿的劳动岗位怨天尤人，不能摆正心态，以至于影响工作的积极性。

新生代农民工中较少有人接受过高等教育，导致眼界有限，也不具备专业的知识储备和专业技能，不足以胜任当今劳动力市场对高质量人才的需求。在劳动岗位工作闲暇时间相对较少，薪酬低，很少有机会参加专业的学习和培训，重复的流水线工作和体力劳作使其地没有时间和精力去思考职业未来发展，有限的文化水平和眼界也无法很好地做出职业规划。有限的能力导致现在的状况，现状又严重影响了未来的能力发展。

现在是网络飞速发展的时代，但大部分农民工对网络不熟悉，丧失很多运用网络寻找好工作和创业发展的机会。

2.2 企业因素

如今，科技快速发展，企业对科技的依赖也愈演愈烈，最直接的表现是大部分就业岗位被智能化的机器人所取代，即现代科技发展与产业结构快速调整所带来的机器替代人工。企业需要的是高素质的人才，是目前机器人所不能替代的人才，所以首当其冲，新生代农民工面临着失业的困境。培训是留住有潜力人才的重要渠道之一，但是由于培训成本过高，担心高成本培训的员工流失，导致企业不愿花费时间和资金培训新生代农民工，所以目前几乎没有企业建立完善的就业培训机制。

2.3 政府因素

虽然新生代农民工从事非农生产，但农业人口的身份，使得其在教育、医疗、社保等多种政策中受到歧视。二元户籍制度与城乡二元的社会保障体制一直在提醒着农民工的农民身份，不但减少其实质性的公司福利和社会福利，游离在体制边缘，更是在城市中无法拥有归属感，一直觉得自己是个外乡人。虽然政府已经投入大量资金，联系机构和企业采取措施解决新生代农民工就业技能培训的问题，但因为宣传方式做得不到位，农民工较少有人得到培训的通知或渠道。而且培训面狭窄、内容简单、培训机构过少，与当前劳动力市场对劳动力需求偏差较大，并没有对新生代农民工的就业能力提升起太大作用。

3 新生代农民工提高就业的方法和途径

3.1 强化自身就业能力，提升意识

较低的职业技能严重影响了新生代农民工的职业发展。新生代农民工应该摆正心态，从基层做起，充分利用业余时间或者用人单位提供的职业技能培训机会，积极学习专业技能，成为具有高水准的技工，适应产业机构的升级。同时，在工作中，要从一开始的不太了解到逐步了解再到完全掌握，在这个逐渐熟悉的过程中，根据日新月异的市场变化逐渐地改变和调整职业规划，才会不被城市所淘汰。

当今是互联网时代，很多人通过互联网创业，互联网创业能够最大程度节约创业成本，新生代农民工可以另辟蹊径，自行创业，如开网店或者做网约车，拓展自己的职业发展路径。

3.2 企业加强职业技能培训

企業加强对新生代农民工的职业技能培训，不仅可以提高新生代农民工的专业技能素养，还可以使企业利益最大化，有利于企业的长远发展。为确保农民工能自愿参与到培训中，企业可以适当引入奖励机制，实行物质奖励或者升职奖励。同时为保障企业利益，可以跟职工签订培训合同，合同内容约束职工在一定时期内不能离职，减少新生代农民工的流动，或者按规定足额提取职工工资的一定比例用于员工培训。企业应该以人为本，不断改善工作环境，加强安全意识教育，以实现职工和企业的共同发展。

3.3 政府完善相关制度

3.3.1 完善就业信息系统

相关部门要做好用人单位与劳动者沟通的桥梁，可以利用互联网作为平台，登记好招聘信息和求职信息，建立详细完备的就业信息途径。不仅能让新生代农民工及时找到工作，还能通过互联网随时查看劳动力市场对劳动人才需求的变化，以便随时调整自己的职业规划，及时学习相关知识和职业技能，跟上时代的步伐，找到适合自己的就业方向。对于平台上的用人单位，政府可以提前与其约定必须与新生代农民工签订正式劳动合同，不然不予通过政府提供的平台发布招聘信息。

3.3.2 建立健全技能培训制度

政府必须健立、健全相关培训制度和机制，设立专门的培训管理机构，用于制定为新生代农民工就业技能提升的管理政策和方案，地方政府成立培训专门的管理部门，落实中央相关政策，保证培训工作有序地进行。

3.3.3 完善社会保障体系

根据农民工的工作性质，建立适应新生代农民工工作特点的社会保障制度，补充优化社会保障内容，将农民工社会保障落实到实处。同时为减少新生代农民工的流动性，可以适当给予一定的福利或住房补贴，农民工拥有自己的房子，会有归属感，工作地点也会集中于住房附近。保障农民工子女有同等的上学权利，不得因户籍等问题拒绝其入校。让农民工在城市里稳定下来，更好地为城市建设做贡献。

4 结语

综上所述，由于新生代农民工自身就业能力不强，相关制度不完善等，其就业时面临着较大就业压力。要想解决此问题，保障我国经济稳定、长久发展，不仅需要新生代农民工自身努力，提高自身的综合素质，还需要政府完善相关就业保障制度，企业积极配合来有效解决新生代农民工的就业问题，进而促进城镇化的可持续发展。

参考文献

[1] 赵小仕，于大川.新生代农民工劳动权益保护问题探析——以广东省为例[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2016，33（01）：46-51.

[2]罗燕飞，陈靖，李双军.我国新生代农民工就业问题探究[J].时代金融，2019（08）：215-216，219.

[3]王力俊.探讨新生代农民工的就业问题及应对策略[J].现代经济信息，2019（03）：10.

（责任编辑 李媛媛）